市政道路工程施工招投标管理是市政工程项目施工管理非常重要的一个环节，本文主要介绍了市政道路工程，在施工招投标方面的概述、过程和条件。其中条件与程序的管理尤为重要。本文着重表述这些方面的重要性。
1市政道路工程施工招投标管理
招标文件组成:经济部分、商务部分、技术部分。1)一个招标未见的投标报价是这个招标的重点，也是经济部分。这个部分主要包含市政道路工程施工的工程量和准备进行分包项目的明确。2)商务部分包含证明企业和项目组成人员的材料。该部分中应包含投标函及附录相关内容，其中投标企业的法人身份证明和委托书是附录中的重要组成，也应含有投标保证金及相关人员和企业的资格审查资料。资格审查表中应包含单位资质、营业执照、主要管理人员的毕业证、身份证和注册证书。很多工程将经济部分与商务部分合并，称之为“商务标”。3)施工方案的可行性及施工组织设计是体现一个标书技术部分的核心组成，施工组织部署是反映一个施工企业的内在底蕴的关键。对于比较重要或复杂的工程，好的施工方案，专项方案都是项目顺利进行的根本，而项目部的管理体制和运行的好坏，关系到施工方案的实施保证。在此部分，应包含设备表、实验和检测仪器设备表、劳动力计划表、施工进度网络图、施工总平面图、临时用地表等。
2市政道路工程施工招标条件与程序
1)招标条件包括基本条件和投标人资格审查两个部分。基本条件明确规定:a．一个总包企业必须具备标书规定的企业资质，对于专业工程的发包施工项目，不得将主体结构的施工或者其中技术关键的部分进行分包，这样可以避免很多借用大企业资质扰乱正常市场的情况。b．对于招标人也应有相关控制要求，比如对于主要建材和设备的指定，在招标过程中不允许，应当规范招标行为，体现公平公开。c．对于需要分包的项目和劳务分包，明确规定了限定值，其中分包合同应在造价10万元以上，劳务分包应在50万元以上，并且这些分包和劳务合同也应进行公开招标，当签订合同后，应与总包合同一并移交当地相关建设单位备案。d．对于一些不合理的要求，招标文件不得提出，也不能强制要求一些事情，比如强制要求潜在投标人到场等等。总之，各项规定都是为了维护招标过程的公平、公正、公开。资格审查制度，是完善标书的重要过程，其包含:a．公开招标前，投标单位的资格应进行预审。对于预审内容，应按照标书的最低要求来评标。对于邀请招标，投标单位不得少于三家，防止暗箱操作。b．对于准备确定的项目，一定要明确其项目经理的劳动合同，避免出现一个项目经理承担多个在建项目的管理情况。如果确实需要这个项目经理负责该项目，则应在其负责的上个项目竣工后，方可任命其为该项目经理。对于社会注册人员资质混乱现象要严重打击。c．在预审资格过程中，首先应该明确一个合格的申请人的标准即条件和评审方法，当合格的申请人太多时，应提供选择方法，并且注意数量上的控制，避免增加无谓的劳动消耗。2)市政道路工程招标应严格按照规范程序进行，其包括:编制文件、发标、评标、制订中标原则和授予方式。a．招标文件编制依据应严格按照国家法律规定，明确项目，划分分包项目，确定合同形式，明确计费方式和材料供应问题。这些问题都是招标的前提，也是招标文件的根基。b．发标流程是:发布招标公告→发售标书→组织投标人自行勘踏现场→答疑→准备开标。c．评标:评标专家的选择应采取严格的保密措施和回避制度，对于评标委员会的组成应严格按照国家规定，对于专家数据库中的人选应筛选具备相应条件的。一些单位和项目的主管人员不得进入专家备选库。避免该项目的管理人员进入专家评标委员会。在整体招标中，技术部分应控制在40%以下，商务部分应高于60%。这样的好处在于可以最大限度的削弱评标专家的权利，避免人为因素。对于扣分的部分，明确规定，只有在评选时专家发现的问题才可扣分，需写明扣分依据，对于未发现的问题或事后发现的问题，不能进行补扣分。对于复杂或机密项目，应暗标评审。在评审结束后，应对于中标单位进行排序公示，以示公正。d．一般规定，第一中标人即为中标人。但是，若第一中标人放弃资格时，必须由第二中标人顶替，不得跳位。如果第一第二第三中标人均放弃中标，则此次招标视为失败，应重新发文组织进行招标。e．对于公示的综合排位中标人，招标单位应在发出评标委员会的书面评标报告五日内进行确认，不得单方反悔，同时应明确不得将合同授予报价最低投标人。
3市政道路工程施工投标条件与程序
投标内容主要涉及投标条件及准备工作、标书编制、标书制作三个部分。1)投标条件和准备工作是指投标人应具备的能力。主要体现在企业资质的等级、主要业绩等。本着真实性和完整性为投标前提，一旦发现弄虚作假，立即取消资格。投标人应对标书中工期、质量要求等敏感实质内容作出明确的回答或阐述，忌对招标文件质疑或提出修改意见。投标文件按照国家规定格式编写，否则会产生废标，对于特别重要的数字和表述，如果漏填或错填，则视为废标。2)编制标书应严格按照既定程序。例如编制施工组织设计，就必须满足招标文件关于工期、质量等方面的要求。对于施工进度安排和工艺的选择，应按照自己的实际情况，体现出自己的竞争力，让评标专家看到一个投标人的素质。很多时候，一些小的细节可以体现出一个施工企业的行业经验，比如施工现场总平面布置、资源需求安排计划、交通导行方案等，虽然每个工地都会布置，但是运行的是否得当，布置的是否合理就是考验一个企业的时刻。对于工程量问题，投标单位应接到标书后进行复核，对于不清楚的地方应及时和甲方交涉，进而确定报价。对于清单报价，合理的组价是关键，对于风险费用也要考虑在内。这些都需要投标人根据企业自身的特点和工程实际情况进行适当的增减。材料和设备的单价，应严格按照招标人控制的范围计算，并按实填写清单报价表，对于项目名称、特征、计量单位之类的常规项目不得填写错误。投标也是讲究策略的，在投标过程中，要明确自己的定位，是生存型还是盈利型，是竞争型还是坚守阵地型。当明确了目标，就可以对组价过程进行调整，增加投标的成功率。3)标书制作后应反复核对，尽量避免涂改，插字或删除。投标文件装封后，应签字，加盖公章、法人代表签字、密封标志等。以上就是本人关于市政道路工程招投标相关事宜的理解和概述，望此行业朋友共同探讨，相互进步，在发展中共赢。
