浅谈公路工程施工质量管理

  摘要:阐述多年在工程管理部门对公路工程施工管理的经验,以与同行探讨。

  关键词:公路工程;施工质量;管理

  随着我国经济建设的快速发展,公路作为重要基础设施正日益发挥着极其重要的作用。公路工程建设投资大,技术含量高,点多线长。如何有效地加强公路施工质量管理,一直是工程管理部门在思考的问题。

  影响工程质量的因素很多,但归纳起来主要有五个方面,即人、材料、机械、方法和环境的因素,下文简称“五个因素”。

  人是生产经营活动的主体,也是工程项目建设的决策者、管理者、操作者,工程建设的全过程,人的素质,即人的文化水平、技术水平、决策能力、管理能力、组织能力、作业能力、控制能力、身体素质及职业道德等,都将直接或间接地对质量产生影响,人员素质是影响工程质量的一个重要因素,因此,公路工程行业实行经营资质管理和各类专业人员持证上岗制度是保证人员素质的重要管理措施。

  工程材料是指构成工程实体的各类建筑材料,构配件、半成品等,它是工程建设的物质条件,是工程质量的基础。工程材料选用是否合理,产品是否合格,材料是否经过检验,保管使用是否保持得当等等,都将直接影响工程的内在质量,影响工程外观及观感,影响工程的使用功能,影响工程的使用安全。加强材料的质量控制,是工程质量管理的重要内容。

  机械设备是指施工机械设备和检验工程质量所用的仪器设备。施工机械设备是实现机械化施工的重要物质基础,是现代化施工中不可缺少的设施,对施工质量有直接影响,所以在施工机械设备选型及性能参数确定时,都应考虑到它对保证施工质量的影响,并考虑到使用它在经济上的合理性、技术上的先进性和使用操作及维护上的方便。质量检验所使用的仪器设备,是评价施工质量不可缺少的基础条件,它对质量控制也有直接的影响。

  方法或工艺是指施工方法、施工工艺及其施工方案。施工方案的合理性、施工方法或工艺的先进性均对施工质量影响极大。在施工实践中,由于施工方案考虑不周,施工工艺落后而造成施工进度推迟,质量下降、投资增加的情况时有发生。大力推进采用新技术、新工艺、新方法,不断提高工艺技术水平,是保证工程质量稳定提高的重要因素。

  环境条件是指对工程质量特性起重要作用的环境因素,包括:工程技术环境,工程作业环境和工程管理环境。

  1、抓住“五个因素”施行有效质量管理措施

  在公路建设中,抓住“五个因素”,采取了一系列行之有效的质量管理措施。

  1.1招投标阶段对承包单位资质的审查和进场后的检查

  招投标阶段查施工营业执照,检查企业资质等级证书,市场准入资格。审查主要施工经历。包括已完成与拟招标项目类似的工程施工情况,工程质量及获得何种奖励。审查技术能力。包括承包单位现场管理人员情况、主要技术人员情况、机械设备情况、分包情况、在建项目情况(可通过现场调查予以核实)。审查财务状况。

  施工单位、监理单位进场后,检查其人员、设备配置是否执行合同,能否满足所承担的项目的施工要求,并组织相关技术及管理人员考试,摸清人员实际素质。审查施工单位上报的施工组织设计和施工方案。

  1.2加强工程分包管理

  随着社会主义市场经济的发展,工程分包是不可避免的。为确保工程质量,必须加强工程分包管理。在进行工程分包管理时,也需与时俱进,采取一些新措施、新方法。

  加强分包条件的管理。除业主指定的分包工程外,施工单位不得将桥梁上部、路基碾压、路面等主体工程分包出去,且分包工程总额不得超出合同价格的30%;承担高速公路工程项目分包工程的施工单位,必须按国家有关规定具有公路三级以上资质(含三级),并经省级以上交通主管部门资信登记和具有相应的施工业绩和能力。

  严格分包申请与审批程序,所有分包必须得到公路建设指挥部审批。

  加强分包的检查与监督。在分包实施过程中,对分包进行经常性的监督、检查。严禁任何施工单位将工程转包、二次分包和未经过批准擅自分包;严禁使用被交通管理部门通报禁入市场和清退的施工单位;有关分包的任何批准与同意,均不解除承包单位根据合同规定的责任和义务。

  1.3加强工程材料的质量管理

  物资质量是工程质量的基础,加强对施工单位自购材料的管理是公路建设管理的重要组织部分。凡用于公路工程项目的主要材料,必须在确定的源头厂家范围内采购,其中钢材、水泥应在确定的厂家范围内采购。工程用涂料、反光膜、木质纤维素、抗剥落剂、硅心管、桥梁伸缩缝(国产及进口)、预应力锚具、橡胶支座、防眩板、隔离删、标线漆应在已实行准入厂家范围内采购。

  施工单位在确定的自购材料厂家范围内自主选择供应单位,如施工单位根据施工实际情况,确需在确定厂家范围外采购的材料必须先申请,经考察、审查批准后方可采购,否则对施工单位所购材料监理不得验收,不得用于合同工程,并不予计量。

  1.4加强关键部位的质量管理

  软基处理是公路质量的关键环节之一,水泥搅拌桩又是地下隐蔽工程,施工单位、施工机械繁杂,其质量控制应贯穿在施工的全过程,应坚持全方位的施工监理。

  1.5加强对施工、监理和管理人员的技术培训和施工指导

  公路工程施工点多线长,内容繁多,且施工、监理和管理人员素质良莠不齐,加强对施工、监理和管理人员的技术培训势在必行。可根据工程实际进展情况有针对性地组织施工、监理和管理人员的技术培训。并制定了一系列的施工指导性技术文件。

  组织工程施工、监理和管理人员参加技术培训和上级下发的施工指导意见的学习的同时,对一些关键工序的施工组织施工、监理和管理人员进行有针对性的培训。并对部分关键部位的施工制定了相应的技术文件。

  根据技术发展情况,加强研究,将新技术溶入对施工、监理和管理人员的技术培训,并及时更新相关的技术文件。

  1.6加强对工地试验室管理

  施工单位的工地试验室和各驻地监理组的工地试验室是公路工程施工阶段四级质量保证体系中最基础和最关键的环节,是确保工程质量的主要检测手段。施工单位与驻地监理组应有独立的工地试验室,即监理组的工地试验室必须与施工单位的工地试验室分开;工地试验室必须要做的试验与检测项目和必须配置的主要设备符合清单要求;根据试验检测任务配备足够的试验检测人员,检测人员经过培训持证上岗(试验室应存有上岗证书复印件);试验资料完整,整理有序,专人收集、保管,资料应分类存入固定橱柜中;各种规章制度、操作规程、计量证书(复印件)应张贴在相应的墙上;按规定方法进行试验与检测,有相应的规范、规程和技术文件;检查频率符合规定。

  中心试验室在日常检查和定期检查中,对施工单位的工地试验室和驻地监理组的工地试验室进行检查与指导。施工单位和驻地监理组刚进场时,组织试验相关人员考试,对人员情况进行摸底。

  2、“建立检查制度”加大检查力度确保工程施工质量

  公路工程施工质量管理是一项系统工程,要树立长效管理的思想,落实在工程施工的全过程,要从简单的事情抓起,从管理部门的角度,仅仅制定一些管理措施是远远不够的,重在落实,必须建立检查制度,加大检查力度,才能保证各种管理措施的有效执行,保证工程施工质量。

  例如,在水泥搅拌桩施工过程中,应加强检查,并实施了夜间检查制度。检查旁站监理工作情况;检查钻进深度与屏幕显示或打印内容是否一致;全过程监督一根水泥搅拌桩的定位、钻进、复搅、打印、资料收集、整理过程;现场测量水泥浆比重;清点水泥、空水泥袋数量,与监理的水泥记录表比较;查看旁站监理的两个现场记录表,核对、分析内容;按照《水泥搅拌桩桩机性能验收表》的内容对桩机性能检查;检查旁站监理保存的桩机打印资料,检查编号的连续性、编号是否按时间顺序增加;检查施工单位水泥搅拌桩负责人的签名,检查其是否每天到现场查看;检查个别桩因各种问题第一次打桩不成功,是否进行补打,是否有补打的打印资料。

  相关部门按一定的频率对所管辖的工程进行检测,并对标准试验进行审核。

  建立了工程质量举报制度。水泥搅拌桩施工过程中,每两公里设置举报公示牌,公布举报电话,每个举报均有专人负责处理。

  3、与时俱进,不断创新;开展六化达标和五个样板活动

  随着公路建设事业的发展,质量要求越来越高,需分析新情况、解决新问题。为了提高公路的建设水平,在公路建设中开展六化达标活动,从“质量控制标准化、进度控制科学化、投资控制制度化、现场管理信息化、档案管理规范化、周边环境境观化”六个方面检查各标段达标情况。

  开展争创五个样板活动,每个月对各标段上报的路基样板、结构物样板、预制场样板(含拌和楼)、档案样板、工地样板进行评比,以点带面,促进工程施工质量的提高。

  4、体会

  新技术、新设备的运用,对公路质量的提高有巨大的贡献,路面工程,从拌和到摊铺、碾压,自动化程度高,其质量控制就有了保障,路基、桥梁施工中应尽量采用自动化程度高的设备,淘汰小型机具,减少人为因素的影响;提高公路工程建设队伍的人员素质是一个长期而艰巨的工作;充分认识到单个构件的生产与批量生产的不同,加强批量生产的检查;在重视样板工程检查的同时,不能忽视整个工程的施工,防止施工单位将主要施工力量集中在样板工程上,而对其他方面投入不足。改善工程建设的内部和外部环境;重在落实,不搞形式主义;高速公路工程施工质量管理是一个系统工程,要采取长效管理,不搞运动式管理,要与时俱进,不断创新,要有新方法、新手段。