浅谈公路行业在社会主义市场经济条件下政治思想工作所发挥的功能
摘要：随着改革开放和社会主义市场经济建设的逐步深入和日趋完善，如何加强和改进公路行业思想政治工作，调动职工的积极性，培养和建设有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍，如何与时俱进，化解内部矛盾，稳定职工队伍，创造经济效益，已成为公路行业基层党组织在新时期面临的首要问题。本文结合作者多年政工工作经验，论述公路行业在社会主义市场经济条件下政治思想工作所发挥的功能，提出了相关的改进措施，以供类似从业人员参考！
关键词：公路行业；市场经济；政治思想工作
一、市场经济条件下思想政治工作的主要共性功能
思想政治工作既是精神文明建设的重要内容，又是物质文明建设的重要保证。重视思想政治工作，正确发挥思想政治工作的作用，是我们党的优良传统和政治优势。毛泽东曾用“生命线”的比喻形象说明了思想政治工作对经济工作和其他一切工作提供保证和服务的重要作用。思想政治工作，归根到底是用先进的思想理论教育干部和群众，帮助他们增强历史责任感，提高认识世界、改造世界的能力，自觉为共同利益，为国家兴旺发达和民族振兴充分发挥主动性、创造性。具体地说，思想政治工作在新时期主要有以下三种功能：
1、导向功能。社会主义市场经济的发展推动着价值观念的变革。随着利益主体的多元分层和多向交错，人们的价值追求随之出现多元化取向，一些积极的如实效性观念、竞争观念、主体观念、市场观念、公正观念大量涌现，一些消极的观念也随之而来，并为相当一部分人所推崇、所追求。在我国现实社会生活中，至少存在着三个价值取向的误区：一是“自我中心”，二是“享乐主义”，三是“金钱至上”。与此同时，整个思想道德领域也出现了一定的混乱、无序和失控状态，即被人们称之为一定意义上的“道德错位”和“道德滑坡”问题。这种状况的产生，既带有社会急剧变革年代的必然性，也明显地打上了思想政治工作软弱无力、不到位的深深烙印。市场经济发展对思想观念变革所产生的积极作用是基本的、主要的，但单靠市场经济自身的机制是不能自发地使人们树立起正确的利益观和价值观的。因为市场经济的利益机制、竞争机制往往自发地导致重物质利益轻精神生活，重短期利益轻长远利益，重经济活动轻社会环境，重实惠轻理想，重等价轻奉献等等。面对这样一些问题，尤应注意发挥思想政治工作的导向作用，引导人们进行积极的观念更新，抵制各种消极落后思想观念的侵蚀。
2、协调功能。
目前，我国的改革已经到了攻坚阶段，在改革过程中发生的利益关系的再调整，既有公正合理的一方面，也有相互之间的矛盾和不适。这些矛盾和问题的解决单靠物质利益手段和行政干预是不行的，还必须发挥思想政治工作的优势，通过沟通和理解，疏通思想和信息，及时了解群众意见，促进领导与群众之间、不同利益群体之间和不同个体之间的相互理解，合理估计各方面利益，妥善解决各种社会矛盾。力争通过思想政治工作，使人们胸怀大局，正确认识个人利益与集体利益、局部利益与全局利益、眼前利益与长远利益的关系，讲理想、讲纪律、讲团结、讲大局，理解改革，支持改革，坚定不移地投身改革。有时，尽管各种利益关系一时难以理顺，思想政治工作毕竟可起到缓解作用。
3、保证功能。
人们的思想观念是在一定的社会教育条件下，在社会实践基础上形成和发展变化。思想政治工作在观念变革和优化社会心理环境中所起的作用，就是帮助人们掌握辩证唯物主义认识论，在改造客观世界的同时改造主观世界，解放思想，转变观念，优化社会心理。进一步看，在发展市场经济过程中，为调解利益关系所采取的经济手段、法律手段，既不能代替思想政治工作，并且它们的正确运用也要依靠思想政治工作。在经济改革中运用各种经济手段，既要遵循价值规律，又要考虑到群众的心理承受能力，而优化社会心理环境就属于思想政治工作的范围；规范市场经济运行中人们复杂的经济社会交往关系，既需要法律、法规的制约，也需要社会道德规范的制约，后者就是思想政治教育的题中之义。有效地发挥思想政治工作特有的作用和威力，还可为人民内部矛盾的顺利解决创造相对平和的政治扭转。对人民内部矛盾，我们党历来强调用批评的、讨论的、说服教育的方法，而不是用强制的、压制的方法。通过有针对性、有说服力的思想政治工作，来逐步化解矛盾，正是保证社会稳定的必举之措。
二、关于根据公路行业自身特点思想政治工作的几点措施
市场经济的发展对公路行业思想政治工作提出了新的要求。在客观形势发生了很大变化并且还在不断变化时，思想政治工作如何了解新情况，研究新问题，探索新方法，创造新经验，在改革中求加强，在改革中求发展，仍是一个重要的课题。我认为应采取以下几点措施：
1.坚持“团结—批评—团结”的有效方法。这就是“从团结的愿望出发，经过批评或者斗争使矛盾得到解决，从而在新的基础上达到新的团结”。现在的问题在于，批评与自我批评这一党的优良作风已有所淡化，党内必要的思想斗争明显削弱，出现了一种不讲党性讲关系，不讲原则讲圆滑，不讲政治讲和气的倾向，批评是蜻蜓点水，避实就虚；自我批评是浮光掠影，避重就轻，批评与自我批评变成了“表扬与自我表扬”。在这种情况下，要发挥“团结—批评—团结”方法的有效性，必须解决下列问题。一是正确把握批评与团结的关系。批评与团结二者是有机结合的，团结既是出发点，又是目的。二是准确掌握开展批评与自我批评的立场和方法。批评的方法要讲究，分寸要恰当，不搞围攻、不搞运动。三是努力营造一个使人们敢于批评与自我批评的环境。
2.坚持民主性工作方法。在思想政治工作中坚持民主性，是指思想政治工作要适应人们自主意识、平等意识、参与意识增强的要求，发扬民主精神、民主作风和坚持民主方法，充分调动广大职工的积极性和主动性。这就要在思想政治工作中尊重职工，相信职工，依靠职工，着眼于正面教育，提高认识，以便达到职工自己教育自己的目的。同时还应实现两个转变：一是在思想政治工作者与工作对象的关系上，变垂直的被动关系为互相信任、互相平等的同志关系；二是在工作方式上，变“我讲你听，我打你通”的单项交流为互动式的双向交流，以平等身份对一些重大问题展开讨论、协商，通过交流思想、交换意见，达到统一认识、消除隔阂、正确处理和协调各种矛盾的目的。
3、强化渗透性。要将思想政治工作同公路生产工作密切联系公路行业的养护生产、公路改造、行政管理、路政执法、安全畅通、文明创建等工作都是相互紧密联系的有机统一体，思想政治工作无不渗透于、存在于各项生产、管理活动之中，并自始至终为各种活动提供着精神动力和智力支持。这就决定了思想政治工作必须围绕公路生产工作进行。一方面，要通过思想教育和引导，把职工的思想统一到党的路线方针政策上来，并把职工的力量凝聚到公路管养各项任务上，充分调动职工的积极性、主动性和创造性。另一方面，把思想政治工作与公路建养管等工作同安排、检查、考核、奖惩相结合，使思想政治工作渗透到公路建养管的各个环节和全过程。
4、注意层次性。思想政治工作要区分层次，区分内容，做到因人而异，切忌“一刀切”。在具体做法上，一是要针对不同的工作对象，确定不同的工作重点，如公路部问有三大工作任务：日常养护、公路改造、路政执法。不同的工作任务有不同工作对象，公路养护职工是天天露天作业、劳动强度大，相比之下其辛苦程度是明显的。如果我们在开展思想政治工作时，天天只给职工讲无私奉献，不谈个人正当利益，只讲精神激励，不计物质报酬，思想政治工作就会显得苍白无力。为此，在开展思想政治工作时，要坚持思想政治工作与解决职工实际问题相结合，既要跟职工讲道理，又要为职工办实事，解决实际困难，职工才能心服口服，思想政治工作才有说服力；对管理公路改造工作人员来讲，由于他们手中一定权力，我们要从廉政方面入手，做到警钟长鸣；对路政执法人员来讲，我们要从文明礼貌、公正、公平、廉政建设等方面入手，做到阳光执法；二是对同一类问题，要有不同层次的要求。总的来说，就是要通过不同的方式不同内容的工作，解决不同的问题，满足不同的需求，把工作做到干部职工的心坎上。
5、增强吸引力。思想政治工作决不是单纯的"说教"。公路行业要根据自身特点，把思想政治工作同党建、精神文明建设、公路文化建设等结合起来，突出活动载体的设计与实施，广泛开展融思想性、知识性、趣味性为一体的职工喜闻乐见的活动，使教育与活动相融合，相辅相成。公路行业各单位要积极开展文明行业、文明班组、文明职工等精神文明系统创建活动，把思想政治工作、精神文明创建由单纯的"精神创建"向公路生产工作全过程延伸。随着信息时代和知识经济的到来，思想政治工作也要充分运用现代传播媒介，特别是网络技术，不断扩大和丰富工作手段，使思想政治工作焕发出新的生机和活力。
