工程造价变更控制
摘要：对于建筑工程来说，控制工程的造价十分关键，采取科学的工程量清单计价方式是控制建筑工程造价的有效方法。工程量清单招投标的采用能够在一定程度上缩短报价时间，有利于工作量的减少与完善招投标造价的管理。工程量清单计价模式非常的合理、准确以及有效，在工程招投标造价控制中引入这种计价模式，有利于招投标工作公开化、公平化、合理化、科学化。
关键词：清单计价模式,工程造价,变更,控制
引言
由于工程招标投标计价模式是基于消耗量定额与统一工程量计算规则，并根据价值规律建立起的计价模式，因而，这类计价模式是有利于建筑市场健康发展的计价模式，也有助于政府实现对建筑市场的宏观调控、维护建设各方合法权益、合理确定工程价格以及公平竞争。然而，在建筑工程实施工程量清单计价模式时，仍然会出现一些问题，这就要求工作人员充分掌握该计价模式的基本要求，控制好建筑工程的变更，尽可能地防止因工程变更引起的投资失控的事故发生。如何减免预算超概算、结算超预算、概算超投资估算这三种现象的发生仍是工程建设者们深思的课题，也是值得工程造价管理专业人员进行深入探讨的问题。
1 工程量清单计价的优点
在控制建筑工程的工程造价时，采用工程量清单计价的模式具备以下优点：其一，工程量清单计价模式可以为招投标活动提供一个平台，它要求招标方编制提供工程量清单，投标方以招标方以招标方提供的工程清单为依据去判断其合理性，有效地防止了工程量计算出差错和工程量漏项或发生偏差。其二，招标时，凭借工程量清单为依据进行的竞标更具公平性。对所有的投标人，都必须依据招标方提供的清单项目以及工程量进行自主报价，由于工程清单的内容是一致的，使得投标人之间仅仅存在投标单价的竞争，报价的高低以及准确程度和竞争企业的综合能力息息相关。其三，采用工程量清单计价的模式能够有效地提高工程计价效率，实现真正的快速报价。相比传统的计价模式，工程量清单计价模式能够有效地避免招标方和投标方将工程量进行的重复计算。由于招标方都以招标方提供的工程量清单为依据进行工程清单项目报价，因此，这种招投标方式可以促使投标人加速完善自身企业定额。各个投标企业的报价是结合了企业自身的施工能力和管理水平的，为了在竞标中获得成功，投标单位应注重整理和积累日常的工程造价信息，体现出建筑工程建设中报价须快速的要求。
2 严格把关建筑工程变更
工程变更实质上就是在遇到特殊情况时，需要对建筑设计中的某一部分做出适当地修改。随着工程变更的出现，原定的建筑材料也会随之变动，这时就需要按照合同约定的程序去采购符合要求的建筑材料。工程变更必须满足变更条件，即应属于合同范围内各种类型的变更，主要包括合同工程量的变化、合同内容的增减、结构物尺寸变更、标高的更改、设计更改等。在控制建筑工程造价采用工程量清单计价模式时，招投标文件的经济方面都采用工程量清单报价，并且对招标文件中的项目工程量清单的评标因素也进行了量化，量化的指标是有统一的标准，以便对各个招标文件进行比较，避免了因为系统误差引起的负面影响，让评标工作更加科学公正化，从而大大提高了招标的可靠性与竞争性。工程量清单计价模式由于具有准确性、公正性、合理性的特点，让其具有无可比拟的优越性，不但能保证评审质量达标，同时也可以确保投标结果更的公正性。
综上所述，工程量清单计价模式的采用标志着必须严格的对设计图纸、合同文件以及招标文件等把关，由于建筑工程时有许多的不确定因素，只要稍有变动便会引起工程变更。如果工程变更的次数太过频繁，让“三超”现象频繁发生，便会给建筑工程的成本管理带来困难，也会增加建后的索赔风险，损害公司的经济收益。因此，在建筑项目工程时，应尽量减少工程变更，严格控制变更的次数，以确保工程总造价控制在投资估算的最高限额以内。控制建筑工程中变更是广大工程建设者值、工程建设项目管理方以及业主都需仔细研究的课题，杜绝低中标，频繁工程变更、高额索赔现象发生，将严格控制工程变更的要求渗透到建筑工程的各个环节，有助于控制工程量清单报价。
3 工程量清单计价模式中控制工程变更的方法
在采用工程量清单计价模式时，控制工程变更的主要有以下方法：
3.1确保建筑设计的深度。工程量清单计价模式是以招标人按规范提供的工程数量为依据，投标人综合低价中标的工程造价采取的的计价方式。因此，在这种计价模式下，要想控制好建筑工程造价，尽可能地减少工程变更，就需确保建筑工程设计具有一定的深度。所谓的深度就是指将设计图各个细节以及数据做的详尽，因此在设计时就需要对建筑位置进行详细勘察。增加设计图纸的设计深度，不但能有效地减少由设计考虑不周或是设计勘察不详造成的设计图纸变更，从而影响工程的总造价，也会使招标方核算清单工程量的准确性得到普遍的提高，工程量清单的项目特征得到准确无误的描述，减少了因该描述与设计不符而引起的工程变更。此外，如果施工图设计详细，会为计算工程量清单中的工程量提供方便，也有助于减少由于工程数量计算不准确而引起的工程造价的变更。可以说具有一定深度的施工图纸控制施工阶段成本、质量以及竣工结算的关键，也是准确计算工程量清单的关键因素。
控制好设计阶段的建筑工程造价对企业投资获得的收益以及控制整个建筑工程的造价都起着关键性的作用，因此，切实落实工程设计阶段的造价管理是十分必要的，它能有效地控制工程成本，减少工程变更。对于业主来说，关注设计方案也是非常必要的。选择合理的设计方案，确保设计质量具有一定深度，可以尽可能地降低因设计变更引起的索赔，便于工程造价的控制。
3.2做好建设项目的招标文件。工程量清单计价模式采用的风险合理分担的方式，业主与承包商分别承担工程量的变更、设计变更、计算漏项等风险与报价的单价、成本的合理性风险。业主对建筑工程的要求和意愿都直接表现在招标文件当中，该文件包含了施工项目的合同结算方式、计价方式、付款方式、以及材料价差计算方式等重要内容。
由于投标单位都是依据招标单位提供的招标文件参与的投标，因此，招标单位必须将招标文件中的各项条款进行准确的、详细的描述，特别是在描述有关工程造价方面要做到详细、周全、准确，确保各个条款、语句之间相互密切，且前后保持一致，只有这样才能体现出招标人工程建设管理的理念的完整性，同时，也使投标单位更能把握好招标人的具体要求，为招标人控制工程造价和投标人报价提供方便。故而，减少由于招标文件的自相予盾、错误以及遗漏引起的工程变更，是减少工程变更是首要环节。
3.3加强工程合同管理。对于控制建筑工程中的变更来说，加强工程合同管理是非常关键的。为了明确工程项目的建筑任务以及招投标人双方的权利和义务，往往会签订建设工程合同。现如今，建筑行业常采用示范性合同文本，该合同中不但明确约定了建设工程项目的工程概况、合同造价、工程质量以及工期等一系列基本情况，还预留了一些的专用条款，这些条款是中标后，由招、投标人协商拟定的，充分体现了招标人的管理目标和理念。
在建筑工程项目的施工管理过程中，有时会出现工程建设合同管理和招投标管理工程脱节的现象，尤其是在目前工程建设中，招投标工作往往都是招标单位委托具有较高资质的工程咨询公司完成的，当中标以后再由招标单位与中标单位协商签定工程建设合同。然而，这种模式却存在一些问题，比如虽然合同条款中明确规定了建设工程项目的工程变更与索赔结算条款，但并未明确怎样将示范合同文件中的条款与工程量清单报价和招标文件结合使用，这个问题值得招标人与投标人慎重考虑，也是招标人减少工程变更，加强投资控制的重关键问题。
结语
对于我国的建筑工程项目管理来说，采取工程量清单的计价模式是非常正确的、理性的，也是不可逆转的。这种模式的应用已日趋成熟，但是仍需充分分析其对控制工程造价的利弊。采用工程量计价不但需要工程项目管理者具备较高的业务水平，以便充分落实对设计图纸、招标文件以及工程合同的管理，以便减少工程变更，从而更好的控制工程造价。
参考文献
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