律师答疑

一般情况下施工叫标段，货物和服务采购叫标包。对于一些长期从事施工招标的从业人员来说，有的把分包工程中“包”，理解为标包中的“包”。其实这是两种不同的概念。这种理解认为，分包工程中的包，也可以划分为不同的标段。其实，分包中的“包”，严格来讲，是指“承包”，是一个动词；而标包中的“包”，是指“包件”，是一个名词。

12版招标师考试辅导教材中的相关表述：
工程建设项目标段、标包的合理划分在确定标段或标包划分时，应当遵守招标投标法的有关规定，禁止利用划分标段限制或者排斥潜在投标人或者化整为零规避招标。
 
对于各项工程内容的技术关联性较强的一般工业和民用建筑工程施工项目，禁止肢解单位工程施工。
 
对于公路、铁路等施工项目，为了缩短工期，可以将一条公路或铁路的施工划分为若干标段，由不同专业优势的施工单位承包。
 
对于货物采购项目，则应尽量将技术关联的货物合包招标。在大批量采购货物时，为了保证生产和供应能力，也可将同一种货物分为若干标包。