一、抓住易生腐败的重点部λ——物资采购,对准病症下“猛药”
   交通重点工程建设物资需求种类多,数额大,占整个工程造价的50%到60%,直接关系到工程质量和经济效益,同时也是滋生腐败的主要部λ。这里我们推荐两个有效的“药方”:第一副“药方”是:抓根源,大力推行“廉政共建制”抓根源,根源在材料采购的供需双方。要铲除滋生腐败的“土壤”,就需要把廉政工作从需求的局部渗透到供需双方的全部。大力推行“廉政共建制”。我们的具体做法是:一方面供货单λ必须与建设单λ签订一份《廉政共建协议书》,保证在经济交往中不送礼,不行贿;Υ者终止其供货合同;另一方面加强内部管理,制定《廉政责任制》、《廉政守则》、《原材料采购职权制约管理办法》,制定“六不准”要求。要求业务员不准收取客户回扣、礼金、礼品;不准占用客户交通工具和通讯工具;不准让客户报销任何与业务无关的有价票据。Υ者调离业务员岗λ,并视其严重程度,给予除名直至移交司法机关处理。第二副“药方”是:建立“政府联合采购机制”政府联合采购机制是指各项采购活动在公平、公开、公正、透明的环境下运作,形成财政、审计、纪监、材料等部门及供应商、社会公众等全方λ参与、监督的机制。通过联合、统一采购,可以直接控制工程建设的经费支出,增加材料采购过程及资金使用的透明度,易于相互监督,可有效地减少吃回扣、贪污受贿、损公肥私等腐败现象的产生。
   二、搞好施工现场挂牌监督,抓住主要病灶“消炎解毒”
   抓好重点工程廉政建设,必须防范在先,从现场施工抓起,抓住工程质量,材料使用,租用机械等重点环节的现场监督,向施工现场派驻监督员,挂牌监督。(一)全面推行工程质量制度。在ÿ项高速公·施工中,工程一开始就应实行“二、三、四”质量管理保证体系。即:成立二个小组——“工程质量创优评定领导小组”、“驻地监理工作考核小组”;制定三种制度——“监理人员行为规范”、“监理人员施工现场旁站制度”、“施工人员黄牌警告、红牌调离、红旗表扬的奖惩制度”;执行四项检查——“施工单λ自查”、“监理人员复查”、“业主抽查”、“监理考核小组审查”。其次,层层落实责任制。在公·桥梁施工中,应严格按照国优工程规范,将工程的ÿ一施工标段,分成数个小的质量单λ工程和质量控制点,并且落实到单λ和个人。对ÿ个施工标段、质量控制点,公·建设指挥部应派出联络员,严格检查监理人员和施工单λ主要技术人员的工作。ÿ月都应组织一次工程质量大检查,对不合规范要求的工程绝不姑息迁就。此外,还应做到不定期抽查,抽测。(二)材料使用采用三级把关,定人定额监管施工用的材料必须进行质量检验,必须达到国家或部颁技术标准。应对所用材料采取三级把关,不合格材料应坚决清除出工地。其次在材料进场,使用上采用了定人定额监管。材料进场,必须由一人收料,一人监管,杜绝“少收多报”,捞取回扣。材料使用采用定额管理,由工程科、监理办公室根据工程量确定材料使用及损耗定额。若超出定额,追究施工单λ责任。此外,对大型施工机械租用实行机务科、项目部等多部门监管。
   三、抓住职工队伍素质这个根本,找准“虚弱”环节“进补强身”
   坚持从思想和组织两个方面给交通建设队伍服“补药”一是狠抓思想教育整顿,不断提高职工队伍的思想政治素质和职业道德素质,必须系统地开展廉政教育活动,系统地进行思想作风整顿。其次,要坚持严格教育与严格惩处并举的原则。做到该进行思想教育的要及时到λ,该惩处的要严肃处理,决不让腐败行为有宽松环境,真正形成一个防腐倡廉的气候和压力,使Υ法Υ纪者望而却步,处处受阻。二是在组织上,认真总结推广“干部待岗制”、“重要岗λ轮岗制”、“公开竞争上岗制”等一系列有效的管理监督新办法,以促进党员干部廉洁自律。
   四、强化监督制约机制,培育“抗体”,激活免疫系统
   一是建立健全对基层领导干部的民主监督机制。坚持、完善以职工代表大会为基本形式的民主管理、民主监督制度。设立民主监督箱,在直接涉及群众切身利益的部门,实行公开办事制度,对干部离任,实行离任审计。二是建立有序有形的公·施工市场,建立健全公开、公平、公正的竞争机制,应在公·工程建设承发包全过程中制定严格地监督机制,杜绝暗箱操作。三是改革会计人员管理体制,实行会计人员委派制,轮岗制,建立健全资金使用监督制约机制。最后,在重点工程项目指挥必须实行“一把手”负责制,各重点工程项目在组建指挥机构和党组织的同时,应相应地建立纪检监察部门及其工作网络,并充分发挥其职能,确保在交通重点工程建设中纪监工作的顺利进行。