浅谈高速公路安全管理

短短二十几年间高速公路就在全国十几个省、市、自治区内建成通车，迅速形成现代化的高速公路网络，使我国的交通安全管理面临着严峻的考验。高速公路事故频发，重、特大事故不断，人民的生命财产安全得不到保障，给高速公路的正常运营、投资回收等带来不良影响，并且使我国高速公路的安全形象受到相当大的损害。必须认识到安全不足就是高速公路管理不足，高速公路在向使用者收取通行费用的同时，也就承担了向用户提供“安全、畅通、优质服务”的责任和义务，这也是由高速公路特殊的商品属性所决定的。应当说：高速公路对于国内长期以普通公路、平面混合交通为主的交通管理者和交通参与者而言，都还是一个新鲜事物，我们的管理方法和观念尚不适应，再加上物质、经费条件所限，以及旧观念、习惯势力的干扰制约，使目前高速公路与发展及时代进步的要求差距较大。故应引起人们的广泛重视！

一、我国高速公路事故偏高的原因

一切都从实际出发，根据国情，通过对一些典型事故案例的剖析，得出我国高速公路事故频发、死亡率攀升的原因，如下所述：

由于我国高速公路起步较晚，无论是高速公路的管理者，还是高速公路的使用者（司乘人员），对高速公路尚有一个熟悉、适应的过程；

驾驶员对高速行驶的特点认识不足，还没有掌握好高速公路行车操作要领和应急防范技能；

不少司乘人员在相当程度上法制观念淡薄，缺乏高速公路安全行车意识，违章严重。

1、高速公路交通安全影响因素：

高速公路交通安全的影响因素很多，人、路、环境和管理等在道路交通综合系统中的各个环节都能够对它产生重大的影响，研究高速公路的交通安全是交通管理工作的重要组成部分，主要是对影响它的客观因素进行分析，找到其中的规律，为宏观和微观管理及决策提供可靠的依据，以达到预防和减少交通事故的目的。

2、公路环境与高速公路安全

在雨、雪、雾、风等天气条件下，高速公路上行驶的车辆存在危险性较大，驾驶员的视线受影响，车辆难以控制。在异常气候条件下驾车行驶在高速公路上，稍有疏忽，就可能导致交通事故发生。因此，驾车行驶在高速公路的驾驶员应掌握特殊气候条件下的驾驶特性，适应各种复杂气候条件下的道路环境。

（1）降水对高速公路交通安全的影响

雨天对安全行车十分不利，尤其是在高速公路上

行驶的车辆，存在危险因素较大。高速公路发展较早的一些国家事故统计表明，雨天的高速公路事故危险要比干燥路面时增大2～3倍。

在雨大的高速公路上行驶，会产生“水滑”现象。机动车在高速公路行驶时，因轮胎与路面间的积水不能排除，水的压力使车轮上浮，形成汽车在积水路面上滑行的现象，称为“水滑”现象。在这种状态下，轮胎和路面间没有附着力，制动、转向将失效；

雨天路面变滑，轮胎与路面的附着系数明显下降，因此，使制动距离大大延长，一般增加两倍左右。车速越高，附着系数越低，在车辆制动时，车轮很容易抱死，发生侧滑和甩尾的可能性增加，使车辆失去控制，最终导致严重事故发生；

在雨天行车，驾驶员的视线障碍较大，能见度大幅度下降，可视距离大大缩短；遇大暴雨天气，要注意高速公路的边坡有滑坡危险，山区高填挖路段有落石危险。

（2）浓雾对高速公路交通安全的影响

在高速公路上行驶的车辆，途经的地域不同，气候变化差异较大，在高丘山岭地区行驶时，随时会遇到大雾，因此，高速公路管理人员及驾驶员都应采取安全措施。

雾天能见度下降，妨碍驾驶员的视觉。特别是浓雾天气，驾驶员的视力下降更多，影响驾驶员的观察和判断力，更容易发生交通事故。雾天除使视距变短外，还有因空气湿度大而引起的玻璃透视率下降和后视效果变差，从而造成交通事故。

二、高速公路交通安全管理对策

在当今经济建设进一步快速发展，机动车保有量急剧增加的情况下，交通事故和死亡人数更是快速增加。交通状况不容乐观，改善交通状况更是刻不容缓。提高广大群众和交通参与者的高速公路法制观念和交通安全意识，是搞好交通管理的基础工作，也是预防交通事故的重要途径。

（1）交通安全教育的主要内容

交通安全教育主要针对维护交通安全的需要和交通安全存在的问题、隐患进行。主要有以下内容：

进行交通法规和制度的宣传教育；

组织驾驶员学习，传达上级主管部门和政府的安全政策；有针对性地组织交通安全、汽车新技术和特点的培训，如驾驶员、修理工、安全员等的培训。驾驶员的教育是全方位的教育，包括政府、单位、家庭、媒体（广播、电视、报纸、宣传手册），同时宣传教育方式要得当，因人而异。领导和安全管理人员要重视交通安全，包括事前教育，事后总结，不急功近利，奖罚分明；

交通事故现场知识培训，包括如何保护现场、照片取证、现场测量尺寸、寻求证人等；

进行交通事故统计分析，制定事故对策。要认真统计交通事故的地点、时间、季节以及线路；驾驶员年龄、性别、驾龄和交通事故受害者的年龄、性别、职业，对事故重点人群和单位进行交通安全教育。进行事故原因统计包括疾病、机械故障及其名称和分布、违规违章；

制作交通事故分布图。例如，利用市区地图，在上面用不同的符号表示不同的事故种类和事故严重程度，分析事故发生的规律和事故多发地段的情况，制订相应政策、法规，探索相关方法，尽可能避免事故的发生。

（2）交通安全教育的方法

根据个交通参与者在高速公路交通安全中所起的不同作用，可以将教育对象分为普通群众、公路沿线居民，驾驶员及交通管理人员。不同的对象有不同的教育侧重点，主要有以下几类：

普及高速公路交通安全知识，提高全民交通安全意识；加强公路沿线公路居民的安全教育，杜绝行人交通事故；严格把好培训关，强化驾驶员的安全意识；加强管理人员安全教育，建设高素质的高速公路交通管理队伍。

三、改善道路条件

道路交通系统是由道路、车辆和道路使用者三个基本要素组成的系统。道路的因素也是交通事故发生的主要原因之一。

道路的因素主要是高速公路的线性设计、道路结构、行车环境等与交通安全有直接关系。高速公路的线形设计与交通事故关系较大，设计上有缺陷的高速公路对高速行驶的车辆会产生不稳定的感觉，驾驶员容易产生视觉上的错觉，这些都是潜在的不安全因素。道路结构和行车环境不良，会造成行驶危险、行驶不便和疲劳等不安全情况。

（1）改善现有的交通条件

鉴于交通条件在交通安全中的重要性，在无法迅速提高交通设施和迅速修建新的道路的情况下，必须改善现有的交通条件，尽量维护交通安全。

改善现有交通条件主要有以下措施：

①拓宽道路

在可能的情况下，对不能满足交通需求的道路进行适当的拓宽，改善道路状况，提高道路通行能力。

②科学合理地对各种交通流实行物理分隔

对现有车道进行科学的划分，使车辆各行其道。如划分机动车、非机动车道；快车道、慢车道；机动车道、公共交通车道、非机动车道、人行道等。

③平缓路肩

路肩是路幅的一部分，它由右侧路缘带、硬路肩和土路肩三部分组成，具有保护路面、临时停车、增加行车安全及舒适性等性能。适当地平缓路肩可以起到进一步强化路肩功能的作用，提高交通安全性。

④平缓交叉口曲率

平缓交叉口曲率可以减少行车危险性，尤其是制动时产生的事故。

⑤绿化低矮化

绿化低矮化，不仅可以美化环境，还能拓宽视野，提高驾驶员行车舒适感。

⑥加强道路施工管理

在道路施工过程中，容易给行车带来不便。在拥挤的状态下，行车道上易发生交通事故。加强道路施工管理可以提高高速公路品质，杜绝质量低劣的不合格的道路运行通车。

⑦制定和完善现行交通法规

交通法规是保证交通安全的准则。制定和完善交通法规是维护交通秩序、保障交通安全的必要条件。不断完善现有的交通法规是改善交通条件的方法之一。

⑧增加交通信号装备率

交通信号是维持交通秩序的手段。增加道路的交通信号装备率可以提高道路的使用效率，维持交通秩序。我国现有条件下，只有城市的部分道路装备了交通信号装置。

⑨增加交通标志、标线、标牌、斑马线、过街天桥或通道

交通标志是引导交通参与者遵守交通规则、维护交通安全的必要设施。合理增加交通设施，是改善交通条件的内容之一。

⑩交通事故快速响应

包括利用事故勘察车、救护车、清障车、直升飞机，在出现交通事故时能快速响应使事故得到有效且迅速的处理。

交通教育的人性化和科学化是改善交通条件的人的因素，交通管理的合理化是交通条件的环境因素之一。交通参与者身处交通环境之中，管理和教育要行之有效，要避免因此而产生的其他问题的发生。

四、合理分配交通量

实现高速公路安全运输是交通管理者必须解决的重要问题，同时还要实现高速公路运输的最大的经济效益。为此，对高速公路交通量进行实时控制和调节有助于提高高速公路的运行效率和安全性。从国外经验分析看，主要有两种方式来合理分配高速公路的交通量：一是高速公路进、出口匝道的控制；二是高速公路主线的交通控制。

①高速公路进、出口匝道的控制

入口匝道控制的基本目标是控制高速公路的交通需求，它以高速公路主线交通流为控制对象，以匝道入口流量为系统的输入控制量，通过计算匝道上游交通需求与下游道路容量差额来寻求最佳入口匝道流量控制，从而使高速公路本身的交通需求与不超过期望使用高速公路的车辆，在允许它们进入高速公路之前将要求它们在匝道上等待。可以预料：入口匝道控制的结果是通过把高速公路上延误因素转移到入口匝道，从而在高速公路上维持一个既不间断也不拥挤的交通流，也就是把超量的车辆转移到其他可替换的道路上，或转移到需求较低的其他时间，或采用其他方式。

入口匝道控制的作用：消除或减少车辆的行程时间；检索通道内全部行驶车辆的行程时间；消除或减少车辆混合中的冲突和事故；减少车辆运行的不舒适感和对环境的干扰。入口匝道控制包括匝道调节和匝道关闭两种形式。匝道调节是在匝道上使用信号灯对进入车辆实行计量控制，也可通过收费站的收费车道开放数来调节进入高速公路的车辆数。匝道关闭可通过自动路拦、交通标志、人工设置隔离墩把某些入口匝道关闭。

入口匝道的调节方法可分为：入口匝道的定时调节；入口匝道的感应调节；入口匝道混合控制；入口匝道整体定时控制；高速公路入口全局最优控制。

在高速公路交通流的调节中，很少对出口匝道进行控制。理论上，出口匝道的控制可用两种方法，即调节离开高速公路的交通量的方式和安全关闭出口匝道的方式来实现。出口匝道调节控制不是一种有力的方法，惟一有利之处是解除了接近高速公路干线交叉口和某些街道的交通拥挤。其主要缺点是：

可能大大增加每个驾驶员的行车时间和距离；如果使用人工控制的栅栏或某种型式的自动门，那么在高峰期间关闭匝道的费用相当高，如果出口匝道没有收费站，关闭匝道的费用则是很小的；由于限制了出口，可能会引起公众的强烈反对。所以出口匝道很少作为高速公路的一种交通控制手段。

②高速公路主线的交通控制

主线控制是高速公路交通控制的基本控制要素，是对高速公路主线的交通进行调节、诱导和警告。它的基本目标是改善高速公路运行的安全和效率，缓解主线上的交通拥挤都是有效的。

主线控制主要用于下述目的：

当交通需求接近道路通行能力时，使主线上的交通流保持均匀性和稳定性，以增加驾驶员的舒适程度，提高高速公路的利用率并预防拥挤发生；改善交通流运行状态，使其在主线上的瓶颈路段上能达到最大通行能力；如果发生拥挤，或因车速、车流密度发生变化而在车流中产生冲击波时，需要改进交通运行使其从拥挤状态恢复到正常状态，并防止尾端冲撞事故；当出现交通事故或因维修而使主线通行能力下降时，需提高道路的使用效率；在雨、雪、雾等特殊气候条件下，保证高速公路的允许安全；当高速公路交通需求在方向上有很大差别时，需改变高速公路不同方向上的通行能力；减少驾驶员的不满，将驾驶员诱导到交通状况较好的道路上。

高速公路主线控制的概念涉及到以下几方面：

车道控制：通过对车辆在使用车道的时间和空间上的限制来达到对交通流进行控制的目的，包括车道关闭、交通调节等；

警告和诱导：通过给出交通运行变量限制值的方法来控制交通流称为警告，诱导是为驾驶员提供交通信息来诱导驾驶员选择合理的运行状态和行车路线，包括对行车速度、车辆间距、旅行时间和行驶路线方面的警告、诱导；

优选控制：对一定种类的车辆在使用交通设施上分配优先通行权或特别使用权。

主线控制实现的基本方法是：

从过去的统计资料中或采用交通感应方法获得当前高速公路上交通流参数；在当前高速公路交通流参数的基础上，判定该值在由通行能力、交通构成以及气候条件所决定的高速公路路段的交通流基本特性曲线上处于那一部分，即依据交通流模型判断交通流运行状态；确定高速公路主线交通流控制的目标状态值及相应的控制方法，使交通流趋于目标状态。

通常用的几种主线控制方法有：可变速控制、车道关闭、可逆车道控制、主线调节、公共汽车及合用车优先控制和驾驶员信息系统。

五、加强交通秩序管理

高速公路及其各种设施对车辆行驶的安全畅通提供了“硬件”上的保证，而高速公路行车规定，则是为高速公路安全提供了“软件”上的支持。因此，提高高速公路行驶安全性，除高速公路设施本身提供保证外，加强交通秩序管理，对进入高速公路的车辆进行技术把关，也是行车安全、通畅、高速的重要保证。

（1）加强行车秩序管理

高速公路行车有着和普通公路行车不同的要求。行车前要做好相关的准备，行驶中要严格遵守高速公路行车规范。

行车秩序的管理是保证车辆按照高速公路行车要求行驶，加强高速公路安全的必要措施。

①行车前的准备

行车前，驾驶人员应做好以下相应的准备工作，以消除可以杜绝的安全隐患。

确定行车路线；熟悉沿途交通状况；正确掌握道路信息；检查车辆的技术状况，包括检查制动器、转向器、喇叭、后视镜、灯光装置等，必须保持齐全有效。

②严格遵守高速公路安全驾驶要求

保持正确的架势姿势和行驶方法，当车辆增多时，由于受到前后、左右行驶车辆的约束，最好采用顺应车流的速度行驶；保持一定的车距，主要涉及停车视距、跟车视距等；严格按照高速公路规定的车速驾驶。保持车速在限制的范围内，不超速行驶；严禁酒后驾车、疲劳驾车。

2)掌握一定的技术特点

进入高速公路的瞬间，首先要在加速车道的入口处看清高速公路的车流动向，然后决定跟在哪辆车的后面进入高速公路。打开左转向灯，在加速车道上行驶一半以上的路程，车速接近高速公路的车流速度后，轻轻操纵转向盘，汇入车流；高速公路上不能紧急制动，因为车轮抱死拖滑时，其横向摩擦系数接近零，必然产生制动侧滑，引起汽车撞横转、翻车；进入隧道前应减速，在距隧道入口100m处应开启前照灯；雨天要减速，雨天制动距离是晴天的两倍；雾天能见度低，摩擦系数小，行车时应将雾灯、前照灯打开，不超车，控制行驶速度，当视距降为50m左右时，应将车停在路肩或紧急停车带上，并打开车上警告灯。

（2）加强超车秩序管理

高速公路行车过程中，常常由于车速不同等情况需要超车。超车时如不注意秩序，极易发生交通事故，威胁交通安全。加强超车秩序管理是保证超车安全的重要保证。

超车时首先观察前方100m以内的车辆行驶状况，同时观察确认后方超车道与主车道上有无欲超本车的车辆。确认没有危险时，打算超车，应比普通高速公路提前开转向灯，距离前车50m处开始小幅度慢慢转动转向盘，提前平缓驶入超车道以防止追尾事故的发生，关闭左转向灯。超车后不可马上驶入主车道，应打开右转向灯，比普通公路以更平缓的操作驶入主车道。

违反规定超车的、长时间占据超车道行驶的、长时间压线行驶的，一经发现，应严格按照法规予以处理。

（3）加强紧急停车秩序管理

发生紧急事故或车辆出现紧急情况时，需要紧急停车处理。但紧急停车必须遵守停车秩序，防止妨碍高速公路正常交通和出现新的交通事故。

因故障或其他情况不能行车时，必须把车辆停在路肩或紧急停车带上，开启警告灯，并在车后100m处合理放置警告标志。发生事故的，要通过报警电话向指挥中心报警、求助。

需要加油或休息的停车，必须到服务区停车处理，或驶出高速公路。不得在高速公路上占用车道停车。

六、结束语

高速公路的快速发展，给其安全管理赋予了更新的内容，提出更高的要求。为完成道路安全通畅运输、促进国民经济发展的任务，不仅需要高速公路安全管理者们的努力，更需要广大高速公路事业从业者的共同参与与积极配合。我们须坚持以科学发展观为指导，深入系统地研究安全管理新理念、新思路、新措施，着眼于安全长效管理机制，以高度的责任感，控制和预防高速公路安全事故发生，确保道路畅通，为推动现代化交通事业的发展及构建和谐社会贡献一份力量！