摘要:在环境剧变和激烈竞争的压力下,高速公路组织面临经常性的内部变革和频繁的人员流动,人力资源管理面临严峻挑战,组织层面的员工职业生涯管理形同摆设。本文以人与组织匹配理论指导,提出组织构建系统高效的职业生涯管理体系的原则和主要策略,以实现组织和员工协同发展,达成双赢结果。

关键词:高速公路 人与组织匹配 职业生涯管理
中国经济社会的快速发展引发组织环境剧变,知识经济引发对人才的激烈争夺。经过近30年跨越式发展,2010年底全国高速公路达7.41万公里,居世界第二位,国道主干线已全部建成,高速公路进入网络化发展的关键阶段,高速公路组织为应对发展规律的客观需要,经常性的发生内部变革和频繁的人员流动,人力资源管理面临严峻挑战,组织层面的员工职业生涯管理形同摆设。本文寻求运用人与组织匹配理论成果,发掘其对高速公路组织开展员工职业生涯管理的指导意义,提出构建系统高效的职业生涯管理体系的原则和主要策略,以使高速公路组织充满活力,实现组织和员工协同发展,达成人与组织双赢的结果。
一、高速公路员工职业生涯管理面临的挑战和问题
1.缺乏符合时代要求的一整套价值观、目标、使命和战略作指引。高速公路本质上是公共产品,是具有自然垄断性的网络型基础产业,由于其对国民经济巨大的拉动作用和跨越性发展的需要,政府从政策和技术上做到收费和排他,使它具备了公益性和商品性双重属性,政府对高速公路组织的管制和行业相关法律法规随着社会形势发展而不断地探索和逐步地完善。随着投融资体制的多元化,全国高速公路组织形成以公司型的国有公路集团和事业型的高速公路管理局为主导、非国有公司和上市公司为补充的多元化格局。现实中,事业型的高速公路组织缺乏有效的激励机制,在成本控制方面缺少动力;公司型的高速公路组织则追求高回报,往往忽略社会效益。相对于庞大的投资总量,政府公共资金投入高速公路的占比少,加上核定收费年限和标准不尽合理等原因,加重了民众通行费负担。在高速公路组织尚未将社会效益和经济效益统筹起来,未能及时建立起能够满足公共服务功能和市场交换双重要求的价值观、目标、使命、经营发展战略和组织文化体系时,员工行为自然无法与政府建设和谐社会、提高民生的政策保持高度一致,民众怨言将高速公路组织置于风口浪尖上。
2.人才的门类多、需求大、争夺激烈、流失严重。高速公路组织以省级建管养一体型单位最为典型,数量最多,它涵盖高速公路的规划、设计、筹资、建设、施工到营运、通行费征收、路政、养护、管理各个环节,往往设有多条高速公路项目公司及建设、收费、养护、通信监控、“三产”等下级公司或机构,涉及工程技术、经济、会计、统计、法律、企业管理、计算机、自动化技术、通讯工程、电气工程、园林绿化等职业门类,包含管理、专业技术和工勤技能等类别的众多岗位。高速公路的飞速发展使人才需求量呈快速增长态势,人才缺口大,能独当一面的技术和管理的高级人才尤其紧缺,而全行业人才培养、补给的速度远远匹配不上增长的需要。随着行业对外资和对非国有公司开放,非国有公司用优厚的薪酬待遇等措施吸引人才,加剧了人才争夺战的激烈程度,国有和事业型高速公路组织的人力资源流失严重,流失的大部份是人力资本含量高的管理技术人员和熟练岗位操作人员。
3.技术进步、管理变革、社会需求和服务内涵提升,亟需员工能力素质匹配。随着高速公路建设面的扩大,遇到的技术问题也越来越多,政府对工程质量要求也不断提升,工程建设中的科技含量也越来越高。高速公路从一条发展到多条,逐渐形成网络,计算机网络和通讯技术渗透到收费、养护、日常管理、财务管理等方面,业务流程发生了深刻变化。联网收费模式、电子不停车收费技术、智能化监控系统等相继投入运营,管理体制与机构设置亟需适应这一特点变化。原来一路一项目公司和直线职能制为主、横向协调为辅的金字塔型集团结构,机构重叠,职能交叉,队伍庞大,效率低下,缺乏活力和竞争机制,难以适应现实需要,亟需向扁平式网络结构变革,组织再造势必引发人员流动加剧。随着人们维权意识日渐觉醒,对高速公路机构的服务提出越来越高要求,提供高速、安全、通畅、舒适、整洁、优美的行车环境和优质、文明、价廉的出行服务成为组织目标。以上几方面均亟需员工提高能力和素质予以匹配。
4.员工需求得不到有效满足。高速公路组织目前在职业生涯管理上缺乏有针对性的满足策略。不同层次、类别和年龄阶段的人员有不同的需要,知识型的专业技术骨干,有强烈的意识来控制自己的职业生涯,喜欢在工作中自我引导和自我管理,渴望展现自我才智,实现自身价值,所以参与多少项目建设,取得多少项技术突破往往成为追求目标,用事业留人成为关键。生产人员和收费员往往期望增加收入、工作稳定、内部公平、希望能晋升成为管理人员。年青的注重培训机会,中年的较顾及家庭,期望更多的人文关怀。高速公路线长、点多、面广的特点,也亟需组织妥善解决员工在远离城市和家庭的施工或管理工作所带来的生活和家庭矛盾。
5.职业生涯管理体系缺乏其他人力资源管理的有效支撑。职业生涯管理与组织战略和人力资源需求预测缺乏有效联结;在招聘与甑选方面,只重视能力匹配,不注重价值观、个性与组织文化匹配,甚至受到人情、关系干扰;在员工培训方面,不注意职业规划,缺乏将个人发展目标与组织战略目标统一起来;薪酬方面只重视与职级联系,未与能力挂钩,没能发挥引导员工提高能力作用。目前虽然有些单位已提供了职位说明书,但在员工职业路径规划、内部缺职信息公开、员工沟通方面还做得很少。绩效考评与竞争机制不完善,评估考核只是例行公事,晋升缺乏公平竞争,出现能力与岗位相互匹配存在较大差距现象。由于企业文化建设滞后,职业通道单一,不重视为员工创造提升能力价值机会,在协助员工辨别各工种在职业生涯发展当中的风险与机会方面投入太少,职业生涯管理成为可有可无的摆设。另外,受项目收费期限的制约,以及管理技术和手段的不断提高,将有相当一部分运营人员,被动或主动从这个行业退出,需尽早在组织和员工之间建立良好稳定的心理契约,促进人与组织匹配,增强归属感和积极性,以提高工作绩效。
二、人与组织匹配理论及对组织开展员工职业生涯管理的指导意义
1.人与组织匹配理论。人与组织匹配理论近年来受到学术界和实践界关注,因为他们相信人与组织匹配能够为组织解决吸引、选拔、留住高素质人才诸多难题,并使员工能够灵活面对竞争、具有较高的组织承诺。很多研究者把人与组织匹配宽泛地定义为人与组织之间的相容性,反映了主观的人与客观的组织这两个实体特征之间的一致性、互补性以及融合性的程度。kristof提出了人与组织匹配整合模型,对一致匹配和互补匹配、需要-供给观点和需求-能力观点进行了整合。他认为,(1)人与组织在某些基本特征上拥有相似特征时;(2)人与组织至少有一方能够提供另一方所需资源时;(3)这两者都存在时,人与组织的匹配在某种程度上就存在了。
2.指导意义。组织职业生涯管理是指由组织实施的、旨在开发员工的潜力、留住员工、使员工能自我实现的一系列管理方法,是组织根据自身发展对职业的需要,帮助和促进在组织内正从事某类职业活动的员工的职业发展的行为过程,其实质是将员工视为可开发、可增值而非固定不变的资本,通过协助员工在职业目标上取得成功从而实现组织绩效,谋求组织的可持续发展,这与人与组织匹配理论研究的目的相契合。所以人与组织匹配理论有理由成为组织职业生涯管理的主要指导理论,而该理论有关一致性匹配、要求-能力和需求-供给匹配等给组织带来的员工的工作投入、组织公民行为、组织承诺、工作绩效等显著成效的实证成果,自然成为组织构建系统高效职业生涯管理体系的指导意见。
 
 
三、构建职业生涯管理体系的原则
组织的竞争归根结底还是人才的竞争。组织开展职业生涯管理是人本主义管理思想的真正体现,是实施战略人力资源管理的重要举措,是人力资源管理的新高度。高速公路构建组织职业生涯管理体系,应遵循以下原则:
1.以人为本,在组织和员工之间形成动态匹配的心理契约。把人放到整个职业生涯管理体系的中心地位,重视人、关心人、尊重人、承认人的发展需求。按照马斯洛的需要层次理论,组织即在确立价值观、目标、文化和规范的基础上,要努力使成员的低层次物质需要逐步提高,又要使他们的自我实现等精神方面的高级需要的满足度逐步提高,这样才能形成心理契约的动态匹配,形成利益的共同体,使组织和员工之间的相互期望不断得到合理满足。
2.促进人与组织匹配,组织和个人双赢为目标。组织要以组织和个人的双赢为追求目标,要通过促进和优化人与组织的匹配,提高员工职业生涯管理的有效性,从而做到人尽其才,发挥出员工潜能,提升员工效率,提高员工满意度,降低员工离职率,实现员工和组织需要的双重满足。
3.重视成本和效益分析,对不同类型、类别、年龄、层次的员工群体要采用不同的匹配策略。不同人力资源类型之间存在差异,对职业生涯也有不同的反映,而且组织的资源总是有限的,所以只有重视成本和效益分析,在合理配置人的基础上,对不同的人合理地配置各种资源和措施,才能高效、经济地实现组织目标。
4.职业生涯管理要促进组织整体素质上升。按照洛克定律,组织制订的目标只有既是未来指向的,又是富有挑战性的时候,才是最有效的,而组织要保持长久的竞争优势,就不能固步自封,必须有远大目标指引。这就需要组织根据自身的发展战略,不断地提高木桶壁的高度,不断对员工的素质短板进行修补,形成员工整体素质不断上升态势,确保组织长盛不衰。当员工通过学习学历层次提高、成就动机增强,员工知识、能力等个体特征已大大超过组织分配的岗位要求,个人强烈的成就需要组织不能予以满足,这时就需要组织进行工作扩大化和丰富化以满足员工的成就需要,要么对该员工的岗位进行调整,使员工在组织内流动,要么组织实现变革,实施偏平化管理等有利于员工潜能发挥的组织架构。对于较成熟的组织,人与组织的一致匹配的水平比较高,这时还要注重加强创新意识和创新技能的培训与开发,完善培训体系和建立鼓励创新的职业生涯管理模式,使善于创新的人才有畅通的晋升通道。这些措施均使人与组织实现动态匹配,而且这种匹配是互相促进,整体上升的。
5.职业生涯管理要注重系统性。人与组织匹配体现了整体性和优化控制的原理,职业生涯管理是系统工程,其体系的各个组成部分必须按照统一的条件和前提联系起来,比如要与组织的价值观、目标、使命、战略紧密联系起来;要与招聘、社会化、培训、转岗、薪酬分配、绩效考核、激励、组织文化建设等人力资源开发活动密切联系;要与具体的生产、经营、财务等工作结合起来;要将外部条件与内部条件有机结合起来,创造出组织和员工的更大发展空间。
四、人与组织匹配在构建职业生涯管理体系中的应用策略
已经有很多研究指出,在个体和组织表现出较高程度的一致和相似时,个体所表现出的工作绩效会得到提升,工作压力减小,工作满意度较高,离职率较低。王震、王萍通过实证研究得出人与组织匹配对员工的工作投入、组织公民行为和组织承诺均有显著影响,其中一致性匹配对员工在工作和组织方面的态度和行为都有显著影响,要求-能力和需求-供给匹配对员工的工作相关表现有较强的预测力。赵慧娟、龙立荣通过研究证明需求匹配对工作满意度的预测效应最大。常亚平等人的研究认为个人-企业文化的匹配在很大程度上影响着工作绩效。高速公路组织如何将这些研究成果运用到构建职业生涯体系中,本人归纳为四项主要策略:
1.建立符合时代要求的一整套组织文化和价值观以指导职业生涯匹配工作,并把招聘与甄选作为组织职业生涯管理的起点。在新员工的招聘甄选中,不但考察其是否拥有工作岗位所要求的能力,还应该从组织文化和个体价值观是否一致、组织期望与个体目标是否一致两个角度考虑,以保证新员工与组织的匹配。
2.建立内部人力资源市场,形成内部人才流动的动态需求匹配机制。一是要对整个组织系统内各职业门类的不同岗位,进行全面梳理,确认工作规范与职位说明,并界定工作所需的技能、知识和其它特殊资格条件,确定一系列的岗位序列。二是要依据高速公路组织的职业类别特征,设计多阶梯并行的职业通道体系,形成管理、技术、技能、经营、项目等五类职业路径。三是要提供内部流动预期及信息公开,对职缺进行公告,提供公平的竞争和晋升机会。四是要为员工提供职业生涯管理手册、提供各种测评工具,利用职业锚等经典理论,对员工的性格特点、智力水平、能力倾向、职业兴趣和领导风格等进行评估和咨询,为员工职业发展过程中的困惑提供辅导。五是建立员工职业生涯管理信息系统,指导员工开展匹配组织需要的自身职业生涯管理,形成动态匹配的心理契约。
3.建立整体提升员工工作能力、素质和绩效的能力匹配机制。一是为新员工适应组织和工作而开展的入职培训。二是制定员工培训发展方案,针对组织需要,提供各种内外部专项培训。三是为培训创造有利的条件和配套鼓励政策。四是建立导师制度,发挥老专家的余热,搞好传、帮、带。五是结合组织战略,实施接班人计划和项目攻关团队,深度开发人才潜能。六是建立内外交流机制,提供多种交流机会。七是按组织目的制订好绩效考核制度,重视为员工提供工作绩效反馈,指导员工改善工作绩效,绩效情况录入职业生涯管理信息系统,与职业发展和晋升联结起来。
4.重视人文关怀,实施有针对性的满足策略。对不同岗位系列和不同职业发展路径采取的职业生涯管理框架总体上应一致,但不同类别应有针对性的满足策略。比如,对异地施工和外派人员提供异地补助、生活服务、探亲假等薪酬福利政策。对收费员等较枯燥岗位,加强工作丰富化与工作扩大化设计。对选择项目路径人员,提供不同的项目挑战,满足其心理成就感。
参考文献:
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