客运专线建设总的目标是达到世界一流客运专线水平。具体内涵是：一流的工程质量，一流的装备水平，一流的运营管理。一流的工程质量，就是线路基础设施实现一流的设计、一流的施工、一流的监理、一流的工程管理，使工程质量达到国际客运专线建设标准，经得起运营的检验、历史的检验。一流的装备水平，就是采用先进、成熟、经济、适用、可靠的技术，使通信、信号、机车、车辆、供电和信息化等装备达到国际先进水平。一流的运营管理，就是建立科学、规范、高效的管理体制和运营机制，实现运输效率和运输效益的最大化。
铁道部党组高度重视工程质量，明确提出“以人为本、服务运输、强本简末、系统优化、着眼发展”的铁路建设理念。在客运专线建设中，参建单位应该认真贯彻这一建设理念，坚持“质量第一”的原则，把确保质量作为一切工作的出发点和落脚点，努力使世界一流客运专线的质量标准不折不扣地得到落实。
在保证工程建设质量方面，铁路参建单位有良好的传统和成熟的做法。从近年来的工程实践看，工程质量总体水平有一定程度的提高。主要表现在：一是质量观念逐步深入人心。各个参建单位的各级管理、技术人员树立了“百年大计，质量第一”的观念，本着对国家、对人民负责的精神，在工作中努力强化质量意识。二是工程质量水平逐步提高。为保证和提高工程建设质量，在工程实践中运用了大量的新技术、新工艺、新材料新设备。路基工程质量普遍提高，桥梁主体工程质量稳中有升，隧道工程质量基本稳定，电气化工程质量再上台阶等等。这些方面质量的进步，为保证客运专线工程质量打下了良好的基础。
工程质量是客运专线铁路建设的生命。对于工程质量的重要性要站在人民利益、社会稳定与政治大局的高度来认识。客运专线建设规模大、技术要求高、质量目标高、前期工作时间紧、经验普遍不足，能否高标准、高质量地完成好客运专线建设任务，能否抓住机遇、以负责的态度搞好工程质量，不仅事关铁路自身的形象，而且事关国家、民族的形象。建设好客运专线是实现中国铁路现代化的龙头工程，将大大推进中国铁路技术进步，使我国铁路现代化水平从整体上跨上一个新台阶。要建设好客运专线，质量是关键，质量是工程的生命。客运专线对质量的要求极高，客运专线建设的成败在于质量。如果质量不能保证，建设世界一流客运专线就是一句空话。面对大规模的建设态势，要确保工程质量，使客运专线的每一项工程都能经得起历史的考验，对于建设各方来讲都将面临一次严峻的挑战。

第二节 客运专线铁路工程施工质量验收标准的制订背景
1979年 和1980年，铁道部分别以(1979)铁基字1595号、(1979)铁基字1797号、(1979)铁基字
1979号、(1980)铁基字1425号、(1980)铁基字2168号部令公布了《铁路建筑安装工程质量评定验交标
准》之系列标准，包括《轨道、道岔工程》、《路基工程(含防护加固)》、《大、中、小桥(含防护建筑)
工程》、《特大桥工程》、《涵洞、渡槽、泄水隧洞工程》、《隧道工程(含明洞、棚洞、整体道床)》、《给水
排水工程》、《站场工程(含建筑设备)》、《通信工程》、《信号工程》、《电力工程》、《电力牵引供电工程》、
《建筑、管道、电气、通风、钢筋混凝土预制构件工程》等共13项标准，于1980年前后试行。
1986年，铁道部以铁基[1986]291号文安排了ll项铁路工程质量评定验收标准修订任务，经过两
年的编制工作，1988年铁道部以铁基[1988]235号文批准发布，于1988年7月1日起施行。
应该说明的是，从这个时期开始，工程建设标准规范着手进行体系的研究，提出了相应的体系表。标准规范的编制注意到体系的配套，逐步理顺设计规范、施工规范、验标三者之间的对应协调关系。施工规范和验标作为两类紧密相连的标准，就其内容组成范围来讲，是“l+3”的模式， 即施工规范包括施工技术一个方面的内容，验标包括对工程施工质量进行检验、评定和验收三个方面的内容。
1995年，根据京九线和当时其他铁路建设项目中反映出来的施工质量问题，以及改革开放后我国经济体制和铁路建设管理体制的变化，为使验标更好地适应铁路建设的实际需要，更好地为铁路建设服务，确保工程建设质量和水平，铁道部建设司以建技[ 1995 ] 6号文安排了对验标的复审与修订工作。其中轨道工程验标按国家计委计综合 [1989] 30号文和铁道部铁基函 [1989] 191号文的要求，列为试行的国家专业标准，已先期开展了多年的修订工作，此时予以接转。铁道部于1998年和2000年以铁建 [1998] 51号
文、铁建设函 [2000] 172号文批准发布了10项验标，分别从1998年9月1日和2000年8月1日起施行。
这一轮的验标只含质量检验和质量等级评定两方面的内容，不含验收内容。有关验收的内容调整到了相应的施工规范中。在这一时期修订的施工规范，名称多改为“施工及验收规范”，通常还简称为 “施工规范”。有的名称尽管还为“施工规范”，但实际内容包括了施工和验收两方面的内容。施工规范和验标，就其内容组成范围来讲，形成了“2+2”的模式。
2003年，铁道部铁建设函[2003]127号文发布了《铁路混凝土与砌体工程施工质量验收标准》(TBl0424—2003) 等ll本标准，于2004年1月1日起施行；2004年，铁道部铁建设函 [2004] 8号文发布了《新建时速200公里客货共线铁路工程施工质量验收暂行标准》，于2004年1月30日起施行。 这一轮铁路工程施工质量验收标准是根据铁路建设和发展的需要，建立的一套全新的质量验收标准体系，、引入了一套全新的概念，能够满足时速160～200km客货共线铁路工程施工质量验收的需要。 验标明确了建设、设计、施工、监理各方在工程施工阶段的质量职责和义务，规定了建设和设计单位的质量控制要求，量化了施工和监理单位的检测数量，细化了检验方法，调整了质量指标，强调了过程控制，突出了工程施工质量验收的科学性、时效性和可操作性，对确保铁路工程建设质量具有重要意义。
2005年，铁道部铁建设 [2005]160号文发布了《客运专线铁路路基工程施工质量验收暂行标准》等
5项标准，于2005年9月1日起施行，其他相关工程的施工质量验收标准陆续批准发布。
　　验标的每一次制、修订，都贯彻了国家的技术经济政策，体现了技术进步，满足了不同时期铁路建设的需要，对确保工程质量和提高我国铁路的建设水平都有很大的推动作用。
　　　一、体现客运专线铁路技术特点和质量要求
　　客运专线铁路的列车运行速度是200～350km／h，在线路平顺性、行车安全性、旅客乘坐舒适性等方面，与传统铁路相比都有较高的要求。同时要求各类工程结构物具有足够的耐久性和良好的动力特性，主要结构有明确的设计使用年限。客运专线铁路工程施工要求采用先进的施工技术、工艺、设备，强调科学的检测手段，实现质量一流的建设目标。建设一流的客运专线，还沿用以往的施工做法，还采用简单的“看、摸、敲、照”，即使有再好的设计质量和水平，工程实体质量和使用功能也很难达到目标。如客运专线铁路路基工程需要严格控制工后沉降，桥、隧等主体结构采用耐久性混凝土，满足设计使用寿命为100年的要求。这就需要在地质条件、环境条件判定方面，在填料、原材料选用方面，在填筑压实、混凝土施工工艺和质量检测方面做出必要的规定。在检测手段方面，如隧道洞身开挖，为严格控制欠挖，验标中明确要求采用自动断面仪测量周边轮廓断面。客运专线铁路验标根据工程技术特点和质量要求，从体现一流建设目标、重视结构和系统使用寿命、实现主体结构质量零缺陷、强调采用先进的设备和工艺，引入科学的质量检验检测手段等方面入手，开展各专业验标的编制工作。