运输资源短缺。相对于运输需求来说，铁路运输资源是短缺的。无论从铁路线路总里程，还是从人均占有和每平方公里国土面积占有的铁路来看，无疑都是不高的，有的指标显然是十分低下的。我国铁路的运输密度很高，居全世界铁路之首，干线运输尤其繁忙和紧张。在这样情况下引入竞争，显然是没有先例的、也是没有经验可借鉴的。