随着我国公路建设以及交通需求的快速发展，公路养护正成为我国公路发展的新主题。
安全和畅通是道路使用者对公路运营养护期间尤其是养护作业时的基本要求。
（1）公路养护作业时人员、设备及过往车辆的安全问题日渐突出，交通事故频发。
（2）公路养护作业带来的交通拥堵问题日趋突出，严重影响公路运营与养护期间的综合服务水平。
自原《规程》首次颁布实施以来，对提高公路养护安全作业的规范化管理水平，为公路养护提供安全工作环境，减少对养护作业区的交通影响，降低养护作业区内的交通事故发生率发挥了重要作用。