代理
代理分委托代理、法定代理、指定代理。
【民法通则规定】委托代理是代理人根据被代理人授权，在代理权限内，以被代理人名义实施民事法律行为，被代理人对代理人的行为，承担民事责任。
【问题】建设单位与监理单位之间属于委托代理关系还是委托合同关系？
【分析】
一、监理单位是以自己的名义监理而不是以建设单位名义监理，不符合代理的基本定义；
二、监理活动并不是建设单位活动的组成部分。例如竣工验收由建设单位组织、监理单位参加，可见二者的职责、活动经常是独立的。
三、监理的依据、内容、权限具有法定性，并不受限于建设单位委托的范围。
四、监理单位应当独立、公正地进行监理。监理活动的公正性不符合代理的基本特征。
