今天，我们生活在市场经济的社会，诚信同样非常重要。市场经济的本质是商品的等价交换，而诚信则是等价交换得以实施的基础。如果我们都能以诚信为本，那么网上订购、电话订购等快捷、经济的购物方式将比现在更简便、更普及，因而也更能大量地节约交易成本。试想一下，一个不讲诚信的企业或者个人将成为“众矢之的”很难立足。总之，市场经济就是信用经济，市场经济愈发达，就愈要求市场主体诚实守信。因此，建立健全一套由个人、企业和政府信用有机组成的国民信用体系已是当务之急。

　　政府采购是市场经济的一个有机组成部分，是一个国家财政资金支出的“守门员”，意义非常重大。在世界上许多发达国家的政府采购的规模可以占到该国GDP的10%左右。因此，政府采购市场是社会大市场的重要一块。而且，政府采购是一种政府行为，体现的是政府意志，它具有一种导向作用。因此，在政府采购领域中先行建立起一套信用体系，则将对我国整个国民信用体系的建立起到非常积极的示范和推动作用。

　　供应商的诚信问题已成为突出问题

　　目前，政府采购领域供应商的不正当竞争已经严重扰乱政府采购的市场秩序，主要表现在：一是提供伪造或变造的虚假材料牟取中标或成交。伪造的材料有商务方面的，如业绩证明材料、财务报表等；也有技术方面的，如技术响应性资料。变造的材料主要是资质证明文件，包括对经营范围、资质等级进行变造。二是投标供应商串通投标。串通投标的表现形式很多，在实践中陪标的现象很普遍，特别是在工程招标中。陪标中有供应商之间的相互约定，也就是通常所说的内定中标人，也有关联供应商的共同参与。由于公司设立条件的放宽和程序的简化，二个以上自然人设立多家公司，或者一家公司投资设立多家子公司的现象已经非常普遍，对于采购人或采购机构而言，在接受投标时不查询工商资料很难发现他们之间的关系。三是在履约过程中，履约供应商弄虚作假，提供假冒伪劣产品。上述种种行为损害了采购人的利益，损害了政府采购的形象，扰乱了政府采购市场。而有效制止上述行为的措施就是要建立统一的政府采购信用体系。四是在售后服务中，一些供应商言过其实，不能按照签约合同的规定给采购方应有的服务，或者投资倒把钻法律政策的空挡，影响了采购的质量，也损害了政府采购“公开、公平、公正”的良好形象。

　　建立健全政府采购信用体系的建议和措施

　　建立政府采购领域的信用体系，主要是建立政府采购供应商的信用体系，因为在政府采购领域中，最主要的经济关系是政府采购主体（包括作为集中采购主体的政府采购中心和作为分散采购主体的机关、事业单位、社会团体等）与供应商之间的关系，而政府采购主体基本都是政府机关或非政府公共机构，相对于个人和企业来说，它们的信用程度应该是最高的。

　　制定出台政府采购信用体系建设的部门规章。财政部应当制定《政府采购信用体系管理办法》，规范全国政府采购信用体系建设。办法应当细化《政府采购法》第二十二条关于政府采购供应商条件之规定；确立供应商信用评价的基本指标；建立政府采购供应商的奖惩机制；明确政府采购供应商信用报告的使用范围。各地应当按照部门规章的要求制定具体的实施办法，建立和完善供应库的管理。

　　加强对政府采购供应商的道德教育。诚信是一种道德准则，而道德需要通过长期的教育来潜移默化。因此要建立政府采购供应商的信用体系，必须要由政府采购主管部门、政府采购的各种宣传媒体及其他相关部门共同努力，持之以恒地对供应商进行诚信教育。

　　建立和完善一套规范的政府采购供应商信用考评机制。道德教育只是基础，制度建设才是保证。当前之所以缺德失信的行为比较泛滥，主要是因为社会对这种失信行为缺乏一种严密的制度上的约束。我们应该及早建立一套信用考评机制，一方面要使缺德失信者对其不良行为付出高昂的"成本"，使其得不偿失；另一方面，要使诚实守信者"好人有好报"，获得应有的收益，以此促进诚信道德的重建。

　　确立政府采购供应商信用报告使用制度。参加政府采购活动的供应商应当提供信用评级报告，信用评级报告作为供应商是否有资格参加政府采购活动的重要依据，招标文件在评标因素和评标标准中应当规定信用等级作为评标的重要因素，并根据信用等级而确定相应的分值。在评审供应商的信用时，将供应商信用等级与其所参与政府采购项目的评标挂钩。对供应商的初次评估和持续跟踪评估互相结合、主体综合信用报告与单项专题信用报告相结合。供应商在投标时，应出具综合信用报告或主体信用评级报告。

　　建立供应商诚信资料库。对于已经进入政府采购市场的供应商，政府采购主管部门要根据各供应商在参与政府采购项目竞标过程中的表现和履约记录，对每个供应商的信用情况进行考核并评分。对于那些能够严守合同，特别是在合同履行过程中因情况发生意外变化或出现不可预见事件，导致合同无法按原条件履行或按原条件履行有失公平的情况下，仍能本着诚信原则，使合同得到充分履行的供应商，主管部门就应该给它们的信用等级加分。对于那些投机取巧、坑蒙拐骗的供应商，一经查实，就坚决扣分。以此建立供应商诚信资料库，每个参加招投标的供应商都按照其各自的表现被划分了等级。信用度越高我们越欢迎，中标的概率越高，反之，对那些信用度低或者被列入黑名单的供应商，我们坚决不能让其中标。以此在全社会形成一种诚实守信者不仅不吃亏反而会受益、而缺德失信者必将被淘汰出局的示范效应，从而有助于全社会重诚守信良好风气的形成。