良好的创新思维是一切工作的基础，是提高工作效率、改进工作方法、促进事业发展的高效工具，对政府采购工作有着非常重要的指导作用。
一、树立强烈的创新思维意识
1、创新思维是引领社会发展的重要动力。社会发展的历史证明，勇于并善于发展的民族，其社会就较快发展，并能处于优势的地位，否则，就处于劣势甚至挨打的地位，乃至被世界潮流淘汰，作为政府采购的每一个工作人员必须具备创新思维能力，才能引领政府采购事业健康发展，事业才会有生机，否则就得不到好的发展，取得好的绩效。中央关于创新产品要优先采购（国发[2006]6号）的政策非常明确，说明创新在政府采购工作中占有同样的重要位置。在政府采购的实践中，为什么许多采购人要求购买外国的产品，其关键点是某些科学技术的核心部分是掌握在外国人手中，我们自己的工厂生产不了。日本为什么战后获得较快的发展，成为世界第二经济强国，其创新思维、创新能力和预见能力都非常强，能较快知道未来世界上要发生什么，例如六十年代，我国发现了大庆油田，当时处于保密状况，没有向国外人公布详细资料，但精明的日本人从我国出版的画报上看到头戴皮帽的石油工人，一下就知道了大庆油田的具体位置，并预见到今后10年需要的炼油、化肥设备，很快就为未来把握了先机，以致后来我国石油生产的许多设备都是从日本进口。上述问题，逼迫我们要树立创新思维的紧迫感，了解世界政府采购的新形势、新模式和新方法，发现我们工作中的错误或误区，提高工作的独创性和预见性，才能推动政府采购工作的向前发展。
2、创新思维是提高马列主义理论水平的内在要求
马克思列宁主义本身就是革命性创新思维的伟大成果，马克思把德国的哲学、英国的政治经济学和法国的社会主义加以融合创新，形成了独特的马克思主义理论，毛泽东、邓小平是我党的第一、第二代领导核心，他们非常注重创新，是我们民族创新的光辉典范。在黑暗的旧中国，中国革命怎么搞才能成功，党内“左”右倾机会主义用马克思主义的教条为指导，结果使革命走向歧途，而以农村包围城市武装夺取政权的成功，则是对马克思主义的革命性的创新，否则中国革命不可能取得成功。邓小平同志在中国社会主义经济建设出现困难的时期发展了马克思主义，有着非凡和魄力和胆量，解决了什么是社会主义，怎样建设社会主义这一革命性论题，成功回答姓“社”姓“资”问题，解决了存当今时代中国社会主义建设的道路问题，为中国社会主义建设指明了方向。江泽民同志关于“三个代表”重要思想的论述，马克思主义在中国发展的最新成果。“三个代表”重要思想的许多新思想、新观点，是对邓小平同志提出的“什么是社会主义、怎样建设社会主义”的问题的进一步回答，有的则是对邓小平理论已有重要论断的具体展开。胡锦涛同志关于社会主义科学发展观思想、提高党的执政能力和执政地位的思想、保持共产党员先进性思想、构建和谐社会的思想、社会主义荣辱观思想，等等，科学系统地回答了新的历史条件下保持党的先进性、巩固党的执政地位、完成党的历史使命等重大理论和实践问题，是对“三个代表”重要思想探索和发展，是我们事业的指导思想。革命、发展、创新体现了马克思主义的本质要求。作为政府采购工作人员，必须按照这一理论原则，必须运用创新思维方法，对过去的工作情况进行彻底反思，有没有创造性地开展工作，有没有教条主义思想作怪，是不是达到了科学地运用马克思主义的方法论指导政府采购实践等一系列问题作出认真的回答。
3、创新思维是适应形势发展的客观需要
要树立创新思维，必须了解国际国内外形势。一是当今世界，国际政治斗争复杂多变，经济角逐十分激烈，科学技术发展日新月异，综合国力较量此起彼伏。世界呈局部不稳定状态，但新的世界大战打不起来，原因是经济全球化趋势越来越强烈，每年全世界有10多万亿美金的贸易额，经济和地区协调组织越来越完善，解决局部纷争的作用越来越强，再加上武器本身的制约作用越来越强，以核武器为例，现在不再生产核武器，全球有230亿吨，人平4亿吨。再就是和平力量在增长，从国家的领导人到民众，都向往和平。但存在的问题是客观的，如环境、资源、粮食、恐怖组织、宗教极端势力、民族、人口、能源、腐败等问题，不可能一下子解决，需要很长时间，没有创新思维是无法解决的。要发展，没有创新思维无法想象。二是国内矛盾呈多层面展开，城乡之间、东部与西部之间、党群干群之间、社会各阶层之间都存在大量的矛盾，需要用创新思维加以解决。三是在政府采购领域里，采购人与供应商之间、监管机构与与执行机构之间，采购人与执行机构之间、国内产品与国外产品之间，等等，都存在一定的矛盾，怎样处理这些矛盾，靠法律手段或行政命令，只能解决问题的表面而且不能持久，而对于实质上的问题的解决，还需要从创新思维上下功夫。
4、创新是提高绩效的重要条件
思路决定出路，思路的好坏，大到影响国家的命运，小到影响一个事业的发展。没有创新思维是不能做好工作的，教条主义不可能创新。王明“左”倾教条主义思想给中国革命造成了巨大的损失，从党的历史上看，“农村包围城市”的战略方针，改革开放的伟大创举，都是我们党善于总结群众实践经验和智慧的结果。我们的政府采购工作要想取得实效，同样需要创新思维，从政府采购的一般规律中寻求最佳方法，使采购人得到更大的实惠，使供应商、采购人保持旺盛的参与积极性，同时又使政府采购中心的工作得到强有力推动，这些都是我们亟待研究的方向。
二、创新思维的内涵及其特征
创新思维是一项开创性的探索未知事物的高级思维，追求独到、最佳、新意，形成新的见解和办法的思维，对于政府采购工作有一定的影响。它的主要特征：
一是新意性，是在思路上的选择思考技巧，结论上具有前无古人的独到之处，有新发现和突破，马克思主义的理论是独到的，毛泽东的很多理论是独到的。对于政府采购工作，有关政府采购的程序、方法和技巧等，很多是我们没有尝试或者没有发现过的，需要不断地实践、发掘，切忌不能照葫芦画瓢，固步自封，否则，将贻误政府采购事业的发展。
二是多向性，是从多角度、多层面分析思考问题，过去有很多教训就是由于思考问题过于古板。如在中国自卫反击越南战争中，只有小学文化的廖锡龙，在其他部队久攻不下法卡山阵地且损失很大的情况下，他采用新的战术，一改炮火—步兵攻击的作战模式，采用先炮火--再炮火--步兵攻击的战术，终于占领了法卡山阵地，取得了事半功倍的效果，廖锡龙一下子从一个副团长升任到副军长，现为解放军总后勤部部长。在政府采购工作中，我们可以从多角度考虑问题，就可以解决那些看似困难的棘手问题。
三是跳跃性，是指思维过程不具有连贯的、渐进的属性，而是隐性的、潜行的，跳过许多思维环节得出的正确结论，这在应用数学中最明显不过，有的数学题需要有跳跃。政府采购有许多环节，但应该分清楚什么是主要问题，什么是次要问题，只有跳跃性地抓住主要问题，工作才会有主动权，就抓住象鱼网的“纲”一们，做到“纲举目张”。
四是独特性，是指思维过程要有独到的方法得出非同寻常的结论。在政府采购的评标过程，面对众说纷纭的意见，要有主见，既要有独到的有根据的意见，才能说服不同的意见。
三、强化创新思维的方法
一是要强化创新的理念。
1、21世纪的生存理念：创新则生，守旧则亡。美国在20世纪90年代流行一句话“要么生存，要么死亡”，路只有一条，给予我们极好的警示。面对政府采购中心所处的环境，怎样发挥政府采购中心的主导作用，不能单单只依赖法律法规和有关的政策条文，还必须用新的思维方式和工作方法，积极主动地去争取支持，才能巩固政府采购中心的法律地位。
2、市场竞争的理念。我们现在的竞争非常激烈，主要是头脑的竞争，而此之前的竞争是物质的竞争、技术的竞争，现在则智慧的竞争，头脑开发了、思想解放了，什么问题都可以解决。对政府采购中心而言，也是同样的道理，需要用我们的智慧，采用市场竞争的理念和方法，去融入市场，加强协调沟通，寻找机遇，壮大自己，才能在汹涌澎湃的市场激烈竞争求生存求发展。
3、树立信息社会的新理念，我们要不断“淘汰自己”，现在剧量的信息蜂涌而来，导致知识折旧，我们头脑中的许多固有的东西要被更替。目前科技发展导致知识更新换代的速度非常快捷，18世纪是80-90年才换代，19世纪是30-40年才换代，20世纪初是15年，70年代是8-9年，80年代是3-5年，现在是1-2年，而且出现了许多边缘学科或交叉学科，如综合学科、横断学科等新的学科体系。政府采购中心所采购的技术或产品都是当代领先的，怎样适应新技术和新产品，只有不断地更新自己的知识库，吐故纳新，才能对政府采购事业发挥应有的作用。
二是要打破思想枷锁
思想枷锁是一种思维模式或框架，是一系列根据、程序的总和。它有以下几个特点：
一是打破从众性枷锁。从众性枷锁主要表现为跟从大众，人云亦云，缺乏主见，是思维枷锁最主要的表现形式。要克服从众定式影响，积极逆向思维，打破封闭，开阔思路。过去人们不敢标新立异，怕强打出头鸟，走慢了怕碰上错误，走快了怕犯错误，只好走中间，不要怕走快或慢，该怎么走就怎么走，不要有前怕狼后怕虎的思想，对事业只能是一种损失。政府采购工作是一种引领时代思想、技术等各方面前沿的工作，作为政府采购工作人员要敢于面对和接受新事物、新观念，不断摒弃旧观念和旧思想，使自己的思想认识水平总是处于时代的前列，造就一种时刻学习、注重实践的亢奋状态，才能打破从众性能超群枷锁。
二是打破权威性枷锁，表现为对权威思想的盲目崇拜，容不得非权威性的思想观点，大胆地进行创新思维。如过来一段时间，有的地方工业发展了，环境却被破坏了，不符合社会主义的科学发展观。因此，社会上出现对“先发展，再治理”的权威思想开始说“不”。世界上很多发明创造不是权威，而是一些小人物，如飞机的发明者是莱特兄弟，电灯的发明者是爱迪生。因此，无论是政府采购的领导，还是一般工作人员，要善于抓住工作规律，并从中汲取它宝贵的营养，形成自己独到的高效的工作方法，切忌不要被权威的思想所蒙蔽。
三是打破经验性枷锁，任何经验是有局限性的，对其盲目崇拜阻碍了创新思维，要正确对待经验，不搞经验主义，突破其狭隘性，开拓创新，"束缚我们思想的不是未知而是已知"。每一个长期从事政府采购工作的人都或多或少地有一定的工作经验，但这种经验必须随着时间的变化而变化发展，，因此不能一味地遵循它，有时稍微的突破，就会发现一片新的蓝天。
四是打破书本性枷锁。把书本理论当教条，不敢越雷池一步，中国革命有太多的教训，书本是思维发展的动力之一，它没有也不可能束缚真理的发展。社会主义市场经济理论是马克思主义理论宝库中所没有的，而邓小平同志建立了社会主义市场经济理论，把与马克思主义相冲突的理论进行高度整合，形成了独特的理论，填补了马克思主义的理论空白。陆游的《冬夜读书示子聿》一诗：“古人学问无遗力，少壮工夫老始成。纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。”意思是说，从书本上得到的知识毕竟比较肤浅，要透彻地认识事物还必须亲自实践。要深入实际调查研究，创新思维就是创新智慧的智慧。《政府采购法》是指导我们实践的指南针，但具体的工作，需要我们动脑子、出点子、干实事。因为，政府采购没有一个案例或者说一个项目是完全相同的，只有在法律框架内，根据采购的需要，采用新思维、新办法去工作，任务才会得到圆满的完成。
3、拓展思维视角
一是发散思维，从思考对象角度出发，从已知的几个答案中选择最合适的答案，一部孙子兵法，就是一个“知”字，知彼知己，知天知地，学习和思维要抓住主要的东西。美国心理学家吉尔福特认为“发散思维具有流畅，变通和独特三个特征”。流畅指思维活动灵活、迅速，畅通。变通是指能触类旁通、随机应变，不受思维定势的束缚。在政府采购活动中，我们要从采购人、供应商等方面了解情况，调查研究，发现新观点，再用新角度去反应采购项目的本质特征，表现出对采购项目的超常见解，做到一事多论，一点多面，我们的工作放射出智慧的火花，才能培养出一支不惟师，不惟书的具有开拓精神和创造才能的政府采购队伍。
二是收敛思维，是与发散思维相对应的思维方式。收敛思维是在发散思维充分展开后，通过分析、讨论、比较得出最后最佳答案的思维过程，从共性中找个性，或从个性中总结出共性点，或是通过推理归纳总结去发现规律，这就是发散思维与收敛思维的有机结合上升为发现本质，得出结论。在平常的工作中，有很多项目是相类似的，但所采用的方式方法有差异，怎样发现其中最佳值，就需要进行比较，才能找到最优的方案。
三是逆向思维。逆向思维是一种启发智力的方式，它有悖于通常人们的习惯，而正是这一特点，使得许多靠正常思维不能或是难于解决的问题迎刃而解。一些正常思维虽能解决的问题，在它的参与下，过程可以大大简化，效率可以成倍提高。正思与反思就象分析的一对翅膀，不可或缺。习惯于正向思维的人一但得到了逆向思维的帮助，就象战争的统帅得到了一支奇兵。有的政府采购项目久决不断，用通常的正向思维怎么也解决不了问题，但只要采用逆向思维的思维方式问题就很快得到解决。如电梯采购中，经常遇到价格低的产品不被采购人接受，从投标文件中又找不到问题，如果换成逆向思维方式，看看其它价高的产品的技术含量、运行成本，采购人是否有特殊的使用需求等方面作统筹考虑，相信问题会迎刃而解。
四是灵感思维，灵感思维是人类创造性认识活动中一种非常神奇而美妙的精神现象，是地球上最美妙、最神奇的思维之花，是激发人类潜能的智慧源泉，它是创造学、思维学、心理学皇冠上的一颗璀璨的明珠。所谓灵感，是人们对某些问题百思不得其解，某个时候却突然茅塞顿开，豁然开朗，找到了解决问题的新答案和新假设，这种心理现象称之为灵感，又称顿悟。在评标活动中，有时招标文件、投标文件都寻找不到合适的答案，但从有关的法律、法规和政策中可以解决问题的钥匙，这就是灵感的体现。
五是换位思维。换位思维是站在他人的角度来思考问题、分析问题和解决问题的一种思维方式。将换位思维运用到口常生活的人际交往和工作中，能促进人与人之间思想、情感上的沟通，有效地防范和化解一些矛盾冲突。在政府采购活动中，有的采购人经常带有特别的倾向性，对于这一点，应该告诉采购人将会产生什么样的后果，同时请采购人站在采购机构的角度，这样做又会是一种什么样的结果，相信采购人一定会理解并支持你的想法。
4、开发团队智慧
一是头脑风暴法。头脑风暴法是美国创造工程学家Ａ．Ｆ．Ｄsborm提出的一种培养创造力的方法。它首先组织一些具有科研能力和知识修养的专门人才，组成一个小组进行集体讨论，相互启发、相互激励、相互弥补知识缺陷，引起创造性设想的连锁反应，产生尽可能多的设想，然后对提出的设想、方案逐一通过客观、连续的分析，找到一组切实可行的“黄金”方案。无论是政府采购的采购方式、招标文件，还是具体的工作程序，只要发挥出集体的智慧，就可以找出其中隐含的矛盾和问题，才会使工作顺顺利利。
二是综合创新法。综合创新法是一种充分利用事物之间的内在联系，变换事物的内在结构和排列方式的一种创新方法。在政府采购活动中使用时需注意：一是重新组合的项目必须符合一定客观规律，不可带有随意性；二是要善于通过重新组合提高采购项目自身的质量，提高政府采购的工作效率，使不同采购品目的优点通过组合集中再现；三是有利于政府采购工作的发展。
三是折衷创新法。折中创新法是主张权衡各种理论、方法、途径，吸取其优点，使之用于多样化的环境。事实上，我们的传统思想、自身素质、人文环境、学习环境、工作条件及其他方面，彼此之间都有许多差异，很难有一种适合于所有人的观点，成为放之四海而皆准的真理。因此，采取折衷主义立场，因时、因地、因人地去从各种理念中选择适当的理念、模式、方法和技巧，这不失为明智有效的选择。如在政府采购活动中，经常会遇到因采购方式达不到应有效果的问题，那么在审核用户需求时，就必须充分考虑采用合适的采购方式，防止采购失败。
四、创新思维的目的
我们提倡创新思维，最终目的在于指导政府采购实践。真正的创新思维及其由此产生的理论也能够正确而有效地指导实践。为此，我们必须重视以下几个方面：
首先，要把创新思维建立在系统调查研究的基础上。创新思维来自实践。我们之所以要大力创新，既不是为了时髦，也不是为了“作秀”，而是因为千变万化的社会实践为政府采购工作提出了创新的迫切要求，只有适应这种要求，才能适应政府采购工作的发展。那么，实践到底为创新提出了哪些要求？要准确把握实践的要求，靠空想不行，靠本本也不行，关键是深入实践。作为政府采购领域工作的每一个人，必须对国情、民情和具体问题进行系统的调查研究，在这个初始点上审时度势，进行创新。否则，空谈所谓的创新思维，必定是无源之水、雾里看花。系统的调查研究必须是宏观和微观情况相结合，既要有整体的、历史和现实的、真实可靠的数据保证，又要有间接的研究成果作参考，特别是直接面对实际情况的感性接触，都是创新思维的基本功，也是创新思维的客观依据。
其次，要把创新思维置于贯彻群众路线的机制之中。群众路线是我们党的优良传统，是我们党代表最广大人民的根本利益，集中广大群众智慧的工作机制，也是促进政府采购工作的有效途径。采购人、供应商、评标专家和政府采购中心工作人员，是政府采购工作的主体，因而也是一切创新思维的根本源泉。如果脱离群众，所谓的创新思维，只能是纸上谈兵，毫无价值。任何个体的创新思维，其目的和价值，归根到底都是为了群众和来自群众的。因此，创新思维必须充分体现群众的意志与智慧，必须善于向群众学习，坚持“从群众中来，到群众中去”的方针。
再次，要善于把创新思维与政府采购的创新实践紧密结合起来，实现二者的良性循环。创新思维来自实践，又用于政府采购实践。如果只有思维，没有实践，那么再好的思维也是空中楼阁，也会黯然失色。创新思维作为一种思维，从根本上说，还停留在认识的层面，认识的目的在于指导实践。毛泽东同志说过：“辩证唯物论的认识运动，如果只到理性认识为止，那末它还只说到问题的一半……马克思主义的哲学认为十分重要的问题，不在于懂得了客观世界的规律性，因而能够解释世界，而在于拿了这种对于客观规律性的认识去能动地改造世界”。由此看来，有了创新思维固然可贵，但更重要的是把可贵的创新思维用于活生生的创新实践。在火热的创新时代，政府采购迫在眉睫的一项工作，就是让创新思维不仅仅是一种理论口号，而要使之真正化为创新的实践，化为先进生产力，化为广大群众的积极性、主动性、创造性，化为政府采购工作的崭新局面。
