通过案例分析主要考查报考人员在综合掌握前三门科目知识的基础上，解决下述有关工程造价方面实际问题的能力。
一、建设项目财务评价的原理和指标体系、财务评价的静态、动态方法。
二、设计、施工方案的技术经济分析与比较。
三、工程量的计算与审查。
四、补充定额的编制与审查。
五、投资估算、设计概算、施工图预算、标底价的编制与审查。
六、施工招投标的程序、内容及作法，投标报价的策略与方法，评标定标的方法，合同价的确定方法。
七、工程变更价款的处理，工程索赔案例的分析和索赔费用的计算。
八、工程价款的结(决)算方法，工程款的支付、竣工结算的编制，新增资产的划分与核定。
九、根据进度计划编制成本计划，包括进度计划与成本计划的关系，成本计划的编制方法，利用网络计划技术进行工程造价控制的方法。
这门课的重点是计算题，但是也有问答形式的概念题。这门课要求大家综合掌握，灵活运用前三门科目的知识 ，解决有关工程造价方面的实际问题 。
考试大纲要求：
1、 原大纲要求：
通过案例分析主要考查报考人员在综合掌握前三门科目知识的基础上，解决下述有关工程造价方面实际问题的能力。
一、建设项目财务评价的原理和指标体系、财务评价的静态、动态方法。
二、设计、施工方案的技术经济分析与比较。
三、工程量的计算与审查。
四、补充定额的编制与审查。
五、投资估算、设计概算、施工图预算、标底价的编制与审查。
六、施工招投标的程序、内容及作法，投标报价的策略与方法，评标定标的方法，合同价的确定方法。
七、工程变更价款的处理，工程索赔案例的分析和索赔费用的计算。
八、工程价款的结(决)算方法，工程款的支付、竣工结算的编制，新增资产的划分与核定。
九、根据进度计划编制成本计划，包括进度计划与成本计划的关系，成本计划的编制方法，利用网络计划技术进行工程造价控制的方法。
2、 新大纲要求：
案例分析主要考察报考人员在综合掌握工程造价管理基础理论及相关法规、工程造价计价与控制和建设工程技术与计量三个科目的基础上，解决下述有关工程造价实际问题的能力。
一、建设项目财务评价
1.建设项目投资估算;
2.建设项目财务指标计算与分析;
3.建设项目不确定性分析，
二、建设工程设计、施工方案技术经济分析
1.建设工程设计、施工方案综合评价法;
2.价值工程在设计、施工方案比选、改进中的应用;
3.生命周期费用理论在设计方案评价中的应用;
4.工程网络计划的优化与调整。
三、工程计量与计价
1.工程量计算与审查;
2.建筑安装工程人工、材料、机械台班消耗指标的编制;
3.工程量清单的编制;
4.建筑安装工程分部分项工程单价的编制;
5.建筑安装工程设计概算、施工图预算的编制与审查;
6.工程造价指数的应用。
四、建设工程招标投标
1.建设工程设计、施工招标程序与招标方式;
2.建设工程标底的编制;
3.建设工程评标指标体系与评标、定标;
4.建设工程投标策略的选择与应用;
5：决策树法在投标决策中的应用。
五、建设工程合同管理与索赔
1.建设工程施工合同的类型及选择;
2.建设工程施工合同文件的组成与主要条款;
3.工程变更价款的确定;
4.建设工程合同争议的处理;
5.工程索赔的计算与审核。
六、工程款结算与竣工决算
1.工程价款结算与支付;
2.资金使用计划编制与投资偏差分析;
3.竣工决算内容与编制方法;
4.新增资产的分类及其价值的确定。
对比可以看出，新大纲增加、提高了要求并明确和细化。有利于大家的学习。新教材没有大的变化，基本是原题，新增了：估算，敏感分析，工程量清单报价，利用网络计划表编制投资计划、决算(新增资产的划分)。
新增内容大家一定要注意学习和掌握，再加上常考的部分如：合同、网络与索赔，招投标，工程量计算，价值工程，设计、施工方案的技术经济分析与比较、建设项目财务评价方法均要求熟练作题。
一、内容提要
1，建设项目财务评价的基本概念;
2.建设项目财务评价指标体系的分类与构成;
3.建设项目财务评价的静态、动态分析基本方法;
4，建设项目财务评价指标体系的建立;
5.建设项目财务评价的主要内容(包括：估算项目的投资总额;建设项目的净现值、内部收益率、投资回收期等盈利能力分析和借款偿还期、资产负债率、财务比率等清偿能力分析以及不确定性分析等)。
二、重点、难点
1、估算项目的投资总额;
2、分析、计算项目直接发生的财务效益和费用，
3、编制财务报表，计算评价指标
4、考察项目的盈利能力、清偿能力等财务状况
5、判别项目的财务可行性
三、内容讲解
第一章建设项目财务评价
第一节 估算项目的投资总额
一、 投资估算的内容
投资估算的费用内容根据分析角度的不同，可有不同的划分。
(1) 从体现建设项目投资规模的角度，投资估算可分为固定资产投资估算和铺底流动资金估算。
其中固定资产投资估算的费用内容又包括建筑安装工程费用、设备及工器具购置费、工程建设其他费用、预备费、建设期贷款利息以及固定资产投资方向调节税(已暂停征收)等。
流动资金是指生产经营性项目投产后，用于购买原材料、燃料、支付工资及其他经营费用等所需的周转资金。它是伴随着固定资产投资而发生的长期占用的流动资产投资，流动资金;流动资产—流动负债。其中，流动资产主要考虑现金、应收账款和存货;流动负债主要考虑应付账款。因此，流动资金的概念，实际上就是财务中的营运资金。
(2)从体现资金的时间价值的角度，可将投资估算分为静态投资和动态投资两项。
静态投资是指不考虑资金的时间价值的投资部分，一般包括建筑安装工程费用、设备及工器具购置费、工程建设其他费用中静态部分(不涉及时间变化因素的部分)，以及预备费里的基本预备费(不是全部的预备费不包括预备费里的涨价预备费)等。
动态投资包括工程建设其他投资中涉及价格、利率等时间动态因素的部分，如预备费里的涨价预备费，建设期贷款利息以及固定资产投资方向调节税。
二、投资估算的编制方法
投资估算的编制一般分为静态投资估算的编制、动态投资估算的编制和铺底流动资金估算的编制。
(一)静态投资估算的编制
静态投资估算的编制方法主要有：
1.单位生产能力估算法
依据调查的统计资料，利用相近规模的单位生产能力投资乘以建设规模，即得拟建项目投资。其计算公式为：
拟建项目投资额=(已建类似项目的投资额/已建类似项目的生产能力)*拟建项目的生产能力*综合调整系数
综合调整系数：不同时期、不同地点的定额、单价、费用变更等的综合调整系数。
这种方法把项目的建设投资与其生产能力的关系视为简单的线性关系，估算结果精确度较差。由于在实际工作中不易找到与拟建项目完全类似的项目，通常是把项目按其下属的车间、设施和装置进行分解，分别套用类似车间、设施和装置的单位生产能力投资指标计算，然后加总求得项目总投资。或根据拟建项目的规模和建设条件，将投资进行适当调整后估算项目的投资额。这种方法主要用于新建项目或装置的估算，十分简便迅速。
2.生产能力指数法
这是一种根据已建类似项目的投资额和生产能力及拟建项目的生产能力估算拟建项目的投资额的方法，要求资料可靠，条件基本相同。其计算公式为
投资额=已建项目投资额*(拟建项目生产能力/已建项目生产能力)x*综合调整系数
其中x为生产能力系数。若两个项目的规模比值在0.5~2时，可取n等于1。题目中一般给定此系数。生产能力指数法与单位生产能力估算法相比精确度略高。
这种估价方法不需要详细的工程设计资料，只知道工艺流程及规模就可以;其次对于总承包工程而言，可作为估价的旁证，在总承包工程报价时，承包商大都采用这种方法估价。
3.系数估算法
系数估算法也称为因子估算法，它是以拟建项目的主体工程费或主要设备费为基数，以其他工程费占主体工程费的百分比为系数估算项目总投资的方法。一般用于项目建议书阶段。系数估算法的种类很多，下面介绍几种主要类型。
(1)设备系数法。以拟建项目的设备费为基数，根据已建成的同类项目的建筑安装费和其他工程费等占设备价值的百分比，求出拟建项目建筑安装工程费和其他工程费而求出建设项目总投资。
拟建项目投资额C=E (1 f1pl f2p2 f3p3 ...) I
式中 E——拟建项目设备费;
p1、p2、p3……——已建项目中建筑安装费及其他工程费等占设备费的比重;
f1、f2、f3……——由于时间因素引起的定额、价格、费用标准等变化的综合调整系数
I——拟建项目的其他费用。
(2)主体专业系数法。以拟建项目中投资比重较大，并与生产能力直接相关的工艺设备投资为基数，根据已建同类项目的有关统计资料，计算出拟建项目各专业工程(总图、土建、采暖、给排水、管道、电气、自控等)占工艺设备投资的百分比，据以求出拟建项目各专业投资，然后加总即为项目总投资。其计算公式为：
C=E (1 flp1， f2p2 f3p3 ...) I
式中 p1、p2、p3，……——已建项目中各专业工程费用占设备费的比重;
其他符号同前。
(3)朗格系数法。这种方法是以设备费为基数，乘以适当系数来推算项目的建设费用。方法简单但精度不高。其公式为:
投资额=主要设备费用*(1 ∑包括管道、仪表、建筑等在内的各项费用的估算系数)*包括间接费等在内的总估算系数
(4)指标估算法
该方法是根据编制的各种具体的投资估算指标，进行单位工程投资的估算。投资估算指标根据不同类型的单位工程性质，一般有元/m，元/m2，元/m3，元/t，元/kVA等。根据投资估算指标，用其乘以所需建筑的面积、体积、容量，即可得到相应的单位工程的投资额。汇总后另外再估算工程建设其他费用及预备费，即求得所需的投资。
对于房屋、建筑物等投资的估算，经常采用指标估算法。
需要指出的是静态投资的估算，要按某一确定的时间来进行，一般以开工的前一年为基准年，以这一年的价格为依据计算，否则就会失去基准作用，影响投资估算的准确性。
(二)动态投资的估算编制方法
动态投资的估算主要包括涨价预备费和建设期贷款利息的估算两个内容。
(1)涨价预备费的估算公式为
涨价预备费估算额=∑It*[(1 f)t—1]
式中：It——建设期中第t年的投资计划额(可根据建设项目资金使用计划表得出);
f——年平均价格预计上涨率(可根据工程造价指数信息的累计分析得出)。
(2)建设期贷款利息的计算，因信贷规模、计息周期等的不同而有所不同，因此在案例分析中要根据题中给出的具体贷款条件，选择合适的计算公式。如无特殊规定，一般可视为均衡贷款，按年计算，其公式为
建设期每年应计利息=(年初借款累计额 当年借款额/2)*实际年利率
(三)铺底流动资金的估算编制方法
铺底流动资金是保证项目投产后，能正常生产经营所需要的最基本的周转资金数额，是项目总投资中的一个组成部分。铺底流动资金的计算公式为
铺底流动资金=流动资金*30%
其中项目所需的流动资金可通过两种方法估算：扩大指标估算法和分项详细估算法。
(1)在不同生产负荷下的流动资金，应按不同生产负荷所需的各项费用金额，分别按照上述的计算公式进行估算，而不能直接按照100%生产负荷下的流动资金乘以生产负荷百分比求得。
(2)流动资金属于长期性(永久性)流动资产，流动资金的筹措可通过长期负债和资本金(一般要求占30%)的方式解决。流动资金一般要求在投产前一年开始筹措，为简化计算，可规定在投产的第一年开始按生产负荷安排流动资金需用量。其借款部分按全年计算利息，流动资金利息应计入生产期间财务费用，项目计算期末收回全部流动资金(不含利息)。
第二节 财务报表的编制
财务报表的编制是与项目财务分析目的相关联的。为分析项目的盈利能力需编制的主要报表有：现金流量表、损益表及相应的辅助报表;为分析项目的清偿能力需编制的主要报表有：资产负债表、现金流量表及相应的辅助报表;为分析项目的外汇平衡情况需编制项目的财务外汇平衡表。以上这些也可能在确定控制中出选择题。
下面主要介绍现金流量表。
现金流量表是能够直接、清楚地反映出项目在整个计算期内各年的现金流量情况的一种表格，可以进行现金流量分析，计算各项静态和动态评价指标，从而分析项目的财务盈利能力。
按照投资计算基础的不同，现金流量表分为全部投资的现金流量表和自有资金的现金流量表。
一、全部投资的现金流量表的编制
全部投资的现金流量表是站在项目全部投资(包括自有资金和借债)的角度，对项目各年的现金流量所进行的计算。
全部投资的现金流量表中主要包括以下几个内容：
(一) 现金流入
现金流入由产品销售(营业)收入、回收固定资产余值和回收流动资金等三项内容构成。
产品销售收入是项目建成后对外销售产品或提供劳务所取得的收入。在计算时，一般是假定生产出来的产品全部售出;也就是销售量等于生产量，其计算公式为：
销售收入=销售量*销售单价=生产量*销售单价。
计算时要注意：
(1)在项目的投产期，尚未达到设计生产能力，此时的销售收入与达产期的销售收入是不同的，一般题目中都给出计算方法。
(2)回收固定资产余值一般是在项目计算期的最后一年一次收回，固定资产余值回收额应按题目中给的固定资产折旧方法计算。
(3)回收流动资金也是在项目计算期的最后一年一次收回。要注意流动资金回收额为项目的全部流动资金。
(二)现金流出
现金流出由固定资产投资、流动资产投资、经营成本、销售税金及附加、所得税等五部分内容构成.
(1)固定资产投资(固定资产投资总额):包括固定资产投资、预备费、建设期利息以及投资方向调节税等四个内容。在固定资产投资的计算中，要注意建设期利息的计算。一般来讲，对于分年均衡(注意：“均衡”)发放的总贷款，其利息的计算原则是当年贷款按半年计息，上一年贷款足额在下一年按全年计息。计算公式为
每年应付利息=(年初借款本息累计 本年借款额/2)*年实际利率(不是名义利息)。
(2)流动资金投资额来自投资计划与资金筹措表，在编制现金流量表时要注意的是：流动资金投入的年份，一般是在项目投产的第一年开始投入流动资金，最后一年一次收回。
(3)经营成本是指总成本费用中扣除折旧费、摊销费、维简费和贷款利息以后的余额。
其计算公式为
经营成本=总成本费用—折旧费—摊销费—维简费—贷款利息
计算经营成本时要注意的是，在全部投资现金流量表中，是以全部投资作为计算基础的，因此利息支出就不再作为现金流出，而是进入经营成本中。在自有资金的现金流量表中单列借款利息支出，而经营成本中不包括利息支出。
(4)销售税金及附加、所得税的计算均按有关规定进行，其中所得税额是在项目营运当年的应纳税所得额不为零的情况下，根据：“应纳税所得额*所得税税率”的公式计算出来的。在案例计算中，为简便起见，应纳税所得额一般可按下述公式计算：
应纳税所得额=销售收入—(总成本 销售税金及附加)
(三)净现金流量
项目计算期各年的净现金流量为各年现金流入量减去对应年份现金流出量而计算的累计净现金流量，即本年及以前各年净现金流量之和。
(四)金流量表的延长
在利用现金流量表进行项目财务评价时，采用在现金流量表中增加三个栏目，即折现系数、净现金流量现值和累计净现金流量现值。在这一部分要注意两点：一个是折现系数的计算，要与项目计算期的年序规定相一致;另一个是累计净现金流量现值，其在项目计算期最后一年的数据即为该项目的净现值(NpV)。
(五)项目计算期的年序规定
现金流量表的年序规定为1，2，… n，这一点与《工程造价管理相关知识》里的规定不一样，相关知识的年序规定为0，1，2，… n，要予以注意。采用这种年序表示，建设开始年计为计算期的第一年，年序为l，以此类推。因此，在进行现金流量的折现计算时，第一年(即年序1)的现金流量要按(1十I)-1折现，第二年(年序2)的现金流量要按(1 i)-2折现，…。应牢记这种规定，否则就会造成现金流量计算的混乱和错误。
二、自有资金的现金流量表的编制
自有资金现金流量表是站在项目投资主体的角度考察项目的现金流入和流出情况，它与全部投资现金流量表的共同点与区别有两点:
(1)现金流入各项与全部投资现金流量表相同。
(2)现金流出项目中，首先是对投资只计算自有资金，其次增加了两个栏目：借款本金偿还和借款利息支出。其中借款本金偿还又包括两部分，一部分是借款还本付息计算表中本年还本额，另一部分是流动资金借款本金偿还，一般发生在计算期的最后一年。
三、实际利率与名义利率
这是案例分析中一个容易混淆的问题。一般题目中的利率都是按年给出的，即年利率。如果计息期也是以年为单位，则该利率即为实际利率;如果计息期是以月、季、或半年为单位，那么该利率就是名义利率。一般在案例计算中所使用的利率均为实际利率，因此要将名义利率换算为实际利率。
名义利率与实际利率的换算公式为
i实际=(i i/m)m-1
式中：m——根据题目中给出的计息期所算出的年计息次数(若计息期以年为单位，则m=1).
第三节 财务评价静态指标的计算
静态评价指标不考虑资金的时间价值，此类指标的特点是简单易算。
一、静态投资回收期pt
静态投资回收期是指以项目的净收益在不考虑资金的时间价值时抵偿全部投资所需的时间，是考察项目财务盈利能力的指标。投资回收期一般以年为单位，从建设开始年算起。
对于静态投资回收期，在应用时应注意以下两个方面：
(1) 静态投资回收期pt的计算可根据全部投资现金流量表进行，应熟记其计算公式;
(2)计算出的pt应与国家规定的行业基准收益率pe比较。当pt≤pe时，表明项目投资能在规定的时间内收回，项目在财务上是可行的。不要将pt与项目的计算期(n)相比较。
二、借款偿还期
又称固定资产投资国内借款偿还期。是指在国家财政规定及项目具体财务条件下，以项目投产后可用于还款的资金偿还固定资产投资国内借款本金和建设期利息所需要的时间，是反映项目财务清偿能力的指标。
借款偿还期一般以年为单位，从借款开始年开始。
借款偿还期可根据编制借款还本付息表计算得到。
三、投资利润率
投资利润率是指项目达到设计生产能力后的一个正常生产年份的年利润总额与项目总投资的比率，是反映项目盈利能力的指标。
投资利润率可根据损益表计算得出，在计算时应注意以下两点。
(1)项目总投资的构成。项目总投资的计算公式为
项目总投资=固定资产投资 流动资金投资
注意不要忽略了流动资金投资。
(2)利润总额是指一个正常生产年份的利润总额，不要用投产期的不正常生产年份及全部利润额来代替。如果在生产期内各年的利润总 额变化幅度较大，应计算生产期年平均利润总额与项目总投资的比率。
第四节财务评价动态指标的计算
动态评价指标考虑了资金的时间价值。与静态指标相比，动态指标更注重考察项目在其计算期内各年现金流量的具体情况，也就能够更加直观地反映项目的财务状况。
一、财务净现值(FNpV)：
财务净现值是指按行业的基准收益率或设定的折现率(iC)，将项目计算期内各年净现金流量折现到建设期初的现值之和，是考察项目盈利能力的指标.
财务净现值可根据现金流量表计算求得。在现金流量表的延长表中，累计净现金流量现值栏目中项目计算期最后一年的数额，即为该项目的净现值。
财务净现值的应用比较简单。如果经计算得出的财务净现值大于或等于零，即FNpV≥0，表明项目在计算期内可获得大于或等于基准收益水平的收益额，则在财务上可考虑接受该项目。
二、财务内部收益率(FIRR)
财务内部收益率是使项目在整个计算期内各年净现金流量现值累计等于零时的折现率，它反映项目所占用资金的盈利率，是考察项目盈利能力的主要动态评价指标。
财务内部收益率可根据现金流量表中净现金流量采用插值法计算求得，在案例分析中，一般是采用列表法进行的，其基本做法如下:
(1)找到一个FIRRl，使与其对应的FNpVl≥0。计算方法是以FIRRl为折现率，求出各年的折现系数，根据现金流量表的延长表，计算出各年的净现金流量现值以及累计净现金流量现值，从而得到FNpVi。
(2)然后找到另一个FIRR2，使与其对应的FNpV2≤0，并且FIRR2与FIRRl的差应满足插值范围的要求，即FIRR2与FIRRl不能相差太大. FIRR2的计算方法同上.
(3)利用插值公式即可计算出财务内部收益率(注：利用这种方法计算出的财务内部收益率通常是一个近似值).
进行财务评价时，将求出的财务内部收益率(FIRR)与给定的行业基准收益率或设定的折现率(ic)进行比较，若FIRR≥ic，则认为项目的盈利能力已满足最低要求，在财务上可以接受。
三、动态投资回收期
动态投资回收期是指在考虑了资金时间价值的情况下，以项目每年的净收益回收项目全部投资所需要的时间，是考察项目在财务上投资实际回收能力的动态指标。
动态投资回收期可根据现金流量表的延长表中：“净现金流量现值”与“累计净现金流量现值”栏目计算得出。
动态投资回收期=累计净现金流量现值开始出现正值的年份数-1 [上一年累计净现金流量现值的绝对值/当年净现金流量现值]
动态投资回收期反映了资金等值回收(含有资金的时间价值)、而不是等额回收项目全部投资所需要的时间，因而与静态投资回收期相比，更具有实际意义。
第五节财务评价指标的敏感性分析
敏感性分析是经济决策中常用的一种不确定性方法，分析项目的现金流动情况发生变化时对项目经济评价指标的影响，从中找出敏感因素及其影响程度，明示风险，为必要的风险防范措施提供依据。此知识点希望引起注意。
在案例分析中，主要侧重对单因素敏感性分析的考核：
在进行敏感性分析时，每次假定只有单一一个因素是变化的，而其他的因素均不发生变化，分析这个因素对评价指标的影响程度及其敏感程度。
单因素敏感性分析的做法如下。
(1)确定敏感性分析的对象，也就是确定要分析的评价指标。往往以净现值、内部收益率或投资回收期为分析对象。
(2)选择需要分析的不确定性因素。一般取总投资、销售收入或经营成本为影响因素。
(3)计算各个影响因素对评价指标的影响程度。这一步主要是根据现金流量表进行的。首先计算各影响因素的变化所造成的现金流量的变化，再计算出所造成的评价指标的变化。
(4)确定敏感因素。敏感因素是指对评价指标产生较大影响的因素。具体做法是：分别计算在同一变动幅度下各个影响因素对评价指标的影响程度，其中影响程度大的因素就是敏感因素。
(5)通过分析和计算敏感因素的影响程度，确定项目可能存在的风险的大小及风险影响因素。
一、内容提要
本章基本知识点为：
1.设计方案评价指标与评价方法;
2.施工方案评价指标与评价方法;
3.综合评价法在设计、施工方案评价中的应用;
4.价值工程在设计、施工方案评价中的应用;
二、重点、难点
1、设计方案的技术经济评价指标及评价方
2、施工方案的技术经济评价指标及评价方法
3、运用价值工程进行设计、施工方案的评价。
这几项非常重要，基本上每年考试都有大题出现。例如：1997年和2000年都考过施工机械的经济性的选择，2001年有价值工程理论应用的计算。大家一定要将相关知识及确定与控制中相关内容及例题弄清。我个人推测今年的价值工程理论的应用将和设计方案选择结合起来出题。
三、内容讲解
第一节 技术经济评价
一、 设计方案的技术经济评价指标
在控制工程造价的三个原则中“以设计阶段为重点的建设全过程动态造价控制”排列第一，建设工程全寿命费用包括工程造价和工程使用后的经常性开支如经营、维修费用，还有使用期满后报废、拆除等费用。我们要改变过去设计不算经济帐的习惯，积极科学的推广设计招标、设计竞赛、限额设计。从龙头上卡住造价控制的关口。
设计方案的优劣直接影响建设费用、进度、质量，决定项目建成后的使用价值和经济效果。不同的建筑体系，其设计方案技术经济评价指标体系是不同的。
(一)民用建筑工程设计、
对于小区规划设计，其技术经济评价指标主要有用地指标、密度指标、造价指标等。
对于住宅平面设计，其技术经济评价指标主要有平面系数、辅助面积系数、结构面积系数、外墙周长系数等。
(二)工业建筑工程设计
包括总平面图设计和建筑的空间平面设计。
对于总平面图设计，其技术经济评价指标有建筑系数、土地利用系数、工程量指标、运营费用指标等。
对于空间平面设计，其技术经济指标主要有工程造价、建设工期、主要实物工程量、建筑面积、材料消耗指标、用地指标等。
二、设计方案的技术经济评价方法
设计方案技术经济评价，是按照工程项目经济效果评价原则，用一个或一组主要指标对设计方案的项目功能、造价、工期和设备、材料、人工消耗等方面进行定性与定量相结合的综合评价，(一般应用定量的方法评价)从而择优选定技术经济效果好的设计方案。其常用的方法主要有计算费用法和多因素评价优选法。
(一)计算费用法
指用“费用”来反映设计方案对物质及劳动量的消耗多少，并以此评价设计方案优劣的方法，经计算后“计算费用”最小的设计方案为最佳方案。计算费用法有两种计算方式，即年费用计算法和总费用计算法。
年费用计算法的计算公式为
年计算费用=总投资额*投资效果系数 年生产成本
总费用计算法的计算公式为
总计算费用=总投资额 年生产成本*投资回收期
需注意计算时投资回收期与投资效果系数互为倒数。
(二)多因素评分优选法
这是一种定量分析评价与定性分析评价相结合的方法。它是通过对需要进行分析评价的设计方案设定若干个评价指标，并按其重要程度分配权重，然后按评价标准给各指标打分，将各项指标所得分数与其权重相乘并汇总，得出各设计方案的评价总分，以总分最高的方案为最佳方案。
多因素评分优选法的计算公式为
某设计方案的总分=∑(该方案在某评价指标的评分*该评价指标的权重)
三、施工方案的技术经济评价指标
对施工方案进行技术经济评价的目的是论证所编制的施工方案在技术上是否可行，在经济上是否合理，通过科学的计算和分析，选择满意的方案，寻求节约的途径。
施工方案的技术经济评价指标主要有总工期指标、劳动生产率指标、质量指标、安全指标、造价指标、材料耗用指标、减低成本率、机械台班耗用指标及费用指标等。其中综合技术经济分析指标应以工期、质量、成本(劳动力、材料、机械台班的合理搭配)为重点。
四、施工方案的技术经济评价方法
(一)定性评价方法
这种方法是根据经验对施工方案的优劣进行分析和评价。如工期是否合理，可按工期定额进行分析;流水段的划分是否适当等。定性评价方法比较方便，但不精确，决策易受主观因素影响。
(二)定量评价方法
1.多指标比较法。
在应用时要注意应选用适当的指标，以保证指标的可比性。多指标比较法主要用于在所比较的方案中，有一个方案的各项指标均优于其余的方案、优劣对比明显时的情况。如果各个方案的指标优劣不同，则应该采用下面的其他方法。
2.评分法
这种方法是组织专家对施工方案进行评分，采用加权计算法计算各方案的总分，以总分高者为优。这是在案例分析中常用的一种方法。
3. 价值法
这种方法是通过计算各方案的最终价值，以价值大小来评定方案的优劣。
第二节 运用价值工程进行设计、施工方案的评价
长期以来我国技术人员仅考虑功能、技术、进度问题，很少考虑工程造价，这是造成“三超”的原因之一，为此我们要注意技术与经济相结合，力求达到“技术先进条件下的经济合理，在经济合理的基础上技术先进”，强调“合理的技术先进”。
价值工程以方案的功能分析为研究方法，通过技术与经济相结合的方式，评价并优化、改 进方案，从而达到提高方案价值的目的。价值工程围绕七个问题而展开：
1价值工程的研究对象是什么?
2它的用途是什么?
3它的成本是多少?
4它的价值是多少?
5有无其他方法可以实现同样的功能?
6新方案的成本是多少?
7新方案能满足要求吗?
价值工程的工作程序明确回答了前面我们就提到的七个问题，在准备阶段回答了“价值工程的研究对象是什么?”在分析阶段回答了“它的用途是什么?”“它的成本是什么?”“它的价值是什么?”等问题，在创新阶段回答了“有无其他方法可以实现同样的功能?”“新方案的成本是多少?”等问题，在实施阶段解决了“新方案能满足要求吗?”的问题。因此从本质上讲，价值工程活动实质上就是提出问题和解决问题的过程。
价值工程以方案的功能分析为重点，通过技术与经济相结合的方式，优化、改进方案，达到提高方案价值的目的。
在价值工程方法中，价值是一个核心的概念。价值是指研究对象所具有的功能与获得这些功能的全部费用之比，用公式可表示为
价值=功能/费用
价值工程侧重于在设计阶段开展工作。价值分析不是单纯以追求降低成本，也不片面追求提高功能，而是正确处理好功能与成本的对立统一关系，研究功能与成本的最佳配置。运用价值工程的功能指数法对设计、施工方案进行评价的基本步骤如下。(功能成本法，计算方式见《确定与控制》p102--103)
一、确定各项功能重要系数
其计算公式为
某项功能重要系数=∑(该功能各评价指标得分*该评价指标权重)/评价指标得分之和
常用的功能指数计算方法：
1、0-1评分法的运用。案例仅给出各功能因素重要性之间的关系，各功能因素的权重需要根据0—1评分法将各功能一一对比，重要者得1分，不重要的得0分，为防止功能指数中出现零的情况，用各加1分的方法进行修正。最后用修正得分除以总得分即为功能指数。0～1评分法的特点是：两指标(或功能)相比较时，不论两者的重要程度相差多大，较重要的得1分，较不重要的得0分。在运用0～1评分法时还需注意，采用0～1评分法确定指标重要程度得分时，会出现得分为零的指标(或功能)，需要将各指标得分分别加1进行修正后再计算其权重。
2、0～4评分法的运用。案例仅给出各功能因素重要性之间的关系，各功能因素的权重需要根据0—4评分法的计分办法自行计算。按0～4评分法的规定，两个功能因素比较时，其相对重要程度有以下三种基本情况：
(1)很重要的功能因素得4分，另一很不重要的功能因素得0分;
(2)较重要的功能因素得3分，另一较不重要的功能因素得1分;
(3)同样重要的功能因素各得2分。
二、计算各方案的成本系数
其计算公式为
某方案成本系数=该方案成本(造价)/各个方案成本(造价)之和
三、计算方案功能评价系数
计算公式为
某方案功能评价系数=该方案评定总分/各方案评定总分之和
式中：某方案评定总分=∑(各功能重要系数*该方案对各功能的满足程度得分)
四、计算各方案的价值系数
方案价值指数的计算公式为:
某方案价值指数=该方案功能评价指数/该方案成本指数
五 功能价值的分析
功能的价值计算出来以后，需要进行分析，以揭示功能与成本的内在联系，确定评价对象是否为功能改进的重点，以及其功能改进的方向及幅度，为后面的方案创新工作打下良好的基础。
功能价值的分析根据功能评价方法的不同而有所不同。
1、功能成本法中功能价值的分析。
在功能成本法中，功能的价值用价值系数V来衡量，其计算公式是：
V=F/C
根据上述计算公式，功能的价值系数有三种结果：
(1)V=1。此时功能评价值等于功能目前成本。这表明评价对象的功能目前成本与实现功能所必需的最低成本大致相当，说明评价对象的价值为最佳，一般无需改进。
(2)V<1，此时功能目前成本大于功能评价值。表明评价对象的目前成本偏高，这时一种可能是由于存在着过剩的功能，另一种可能是功能虽无过剩，但实现功能的条件或方法不佳，以致使实现功能的成本大于功能的实际需要。这两种情况都应列入功能改进的范围，并且以剔除过剩功能及降低目前成本为改进方向。
(3)V>1，此时功能目前成本低于功能评价值。表明评价对象的功能目前成本低于实现该功能所应投入的最低成本，从而评价对象功能不足，没有达到用户的功能要求，应适当增加成本，提高功能水平。
2.功能指数法中功能价值的分析。
在功能指数法中，功能的价值用价值指数VI来表示，其计算式是：
VI=FI/CI
此时根据计算结果又分三种情况：
(1)VI=1。此时评价对象的功能比重与成本比重大致平衡，合理匹配，可以认为功能的目前成本是比较合理的。
(2)VI
(3)VI>1，此时评价对象的成本比重小于其功能比重。出现这种结果的原因可能有三个。
第一个原因是由于目前成本偏低，不能满足评价对象实现其应具有的功能的要求，致使对象功能偏低，这种情况应列为改进对象，改善方向是增加成本
第二个原因是对象目前具有的功能已经超过了其应该具有的水平，也即存在过剩功能，这种情况也应列为改进对象，改善方向是降低功能水平。
最后一个原因是对象在技术、经济等方面具有某些特殊性，在客观上存在着功能很重要而需要耗费的成本却很少的情况，这种情况一般就不必列为改进对象了。
容提要
1、人工、材料、机械预算定额消耗量的确定
2、定额单价的组成、换算与确定
3、概算、预算的编制方法与审查方法及步骤
4、工程造价指数的编制
重点、难点
1、人工、材料、机械预算定额消耗量的确定
2、定额单价的组成、换算与确定
3、设计概算的编制方法
4、单位工程施工图预算的编制步骤及编制方法
5、建筑工程概预算审查的主要方法
6、工程造价指数的编制
内容讲解
第一节人工、材料、机械预算定额消耗量的确定
定额是规定消耗在单位工程构造上的劳动力、材料和机械的数量标准，是计算建筑安装产品价格的基础。
一、人工预算定额消耗量的确定
时间定额和产量定额是人工定额的两种表现形式，算出时间定额，也就可以定出产量定额。
预算定额中人工消耗量的确定，其基本步骤如下：
1.确定时间定额中的工作延续时间，其计算公式为：
工作延续时间=基本工作时间 辅助工作时间 准备与结束工作时间 不可避免中断时间 休息时间
在计算时，由于除基本工作时间外的其他时间一般用占工作延续时间的比例来表示，因此计算公式又可以改写为：
工作延续时间=基本工作时间/[1—(其他工作时间占工作延续时间的比例)]
3.产量定额。其公式如下：
产量定额=1/时间定额
4.计算预算定额人工消耗量。其计算公式为：
预算定额人工消耗量=时间定额*(1 人工幅度差系数)
二、材料预算定额消耗量的确定
合理确定材料消耗定额，必须研究和区分材料在施工过程中消耗的性质。施工中材料的消耗，可分为必需的材料消耗和损失的材料两类性质。
完成单位合格产品所必需消耗的材料数量，按用途可分为主要材料、辅助材料、周转性材料、其他材料。其计算方法主要有以下几种。
(1)按标准规格及规范要求计算。这是一种常用的方法，其中一些基本的计算公式应记住，如：每立方米1砖墙砖的净用量计算公式为
砖数=1/[(砖宽十灰缝)*(砖厚 灰缝)*砖长]
再如砂浆用量的计算公式为
砂浆(m3)=(1 m3砌体—砖数的体积)*1.07
其中1.07是砂浆实体积折合为虚体积的系数。
(2)按设计图纸尺寸计算。
(3)对于配合比用料，可采用换算法。
(4)对于不能用其他方法确定定额消耗量的新材料、新结构，可采用测定法。
材料的损耗量，是指在正常施工条件下不可避免的材料消耗，如现场内材料运输损耗及施工过程损耗.
材料定额消耗量=材料净用量 损耗量
=材料净用量X(1 损耗率)
三、机械预算定额消耗量的确定
机械台班预算定额消耗量的计算步骤及计算方法如下。
(1)确定合理的施工条件。这一点主要是拟定合理的工人编制所需要的。
(2)确定机械1小时纯工作正常生产率。机械1小时纯工作正常生产率的确定方法，机械工作特点的不同而有所不同。如对于循环动作机械，其计算公式为
机械纯工作1小时正常生产率=机械纯工作1小时正常循环次数*一次循环生产的产品数量
机械纯工作1小时循环次数=60*[60/1次循环的正常延续时间(秒)]
1次循环的正常延续时间=∑(循环各组成部分正常延续时间)—交叠时间
(3)确定施工机械的正常利用系数。施工机械的正常利用系数，是指机械在工作班内对工作时间的利用率。
(4)计算施工机械台班定额。其计算公式为
施工机械台班产量定额=机械纯工作1小时正常生产率*工作班纯工作时间=机械纯工作1小时正常生产率*工作班延续时间*机械正常利用系数
施工机械时间定额=1/施工机械台班产量定额
(5)计算预算定额消耗量。其计算公式为：
机械预算定额消耗量=施工机械台班定额*(1 机械幅度差)
补充定额是定额体系中的一个重要内容，也是一项必不可少的内容。当设计图纸中某个工程采用新的结构或材料，而在预算定额中未编制此类项目时，为了确定工程的完整造价，就必须编制补充定额。今后推广清单报价，逐步淡化现有定额体系后更需要大家学好本讲，以便编制企业内部定额。
第二节 企业定额的编制与审查
所谓企业定额，是指建筑安装企业根据本企业的技术水平和管理水平，编制完成单位合格产品所必需的人工、材料和施工机械台班的消耗量，以及其他生产经营要素消耗的数量标准。企业定额反映企业的施工生产与生产消费之间的数量关系，是施工企业生产力水平的体现，每个企业均应拥有反映自己企业能力的企业定额。企业的技术和管理水平不同，企业定额的定额水平也就不同。因此，企业定额是施工企业进行施工管理和投标报价的基础和依据，从一定意义上讲，企业定额是企业的商业秘密，是企业参与市场竞争的核心竞争能力的具体表现。
目前大部分施工企业是以国家或行业制定的预算定额作为进行施工管理、工料分析和计算施工成本的依据。随着市场化改革的不断深入和发展，施工企业可以预算定额和基础定额为参照，逐步建立起反映企业自身施工管理水平和技术装备程度的企业定额。
作为企业定额，必须具备有以下特点：
(1)其各项平均消耗要比社会平均水平低，体现其先进性。
(2)可以表现本企业在某些方面的技术优势。
(3)可以表现本企业局部或全面管理方面的优势。
(4)所有匹配的单价都是动态的，具有市场性。
(5)与施工方案能全面接轨。
二、企业内部定额(施工定额)的编制原则
1.平均先进性原则
平均先进是就定额的水平而言。定额水平，是指规定消耗在单位产品上的劳动、机械和材料数量的多少。也可以说，它是按照一定施工程序和工艺条件下规定的施工生产中活劳动和物化劳动的消耗水平。所谓平均先进水平，就是在正常的施工条件下，大多数施工队组和大多数生产者经过努力能够达到和超过的水平。
企业定额应以企业平均先进水平为基准，制定企业定额。使多数单位和员工经过努力，能够达到或超过企业平均先进水平，以保持定额的先进性和可行性。
2.简明适用性原则
简明适用就企业定额的内容和形式而言，要方便于定额的贯彻和执行。制定企业定额的目的就在于适用于企业内部管理，具有可操作性。
定额的简明性和适用性当二者发生矛盾时，定额的简明性应服从适应性的要求。
贯彻定额的简明适用性原则，关键是做到定额项目设置完全，项目划分粗细适当。还应正确选择产品和材料的计量单位，适当利用系数，并辅以必要的说明和附注。总之，贯彻简明使用性原则，要努力使施工定额达到项目齐全、粗细恰当、步距合理的效果。
3.以专家为主的原则
4.独立自主的原则
5、时效性原则
6、保密原则
第三节 定额单价的组成、换算与确定
一、人工单价的组成与确定
人工单价是指一个建筑安装工人一个工作日在预算中应计入的全部人工费用。一般地讲，其组成大致包括工资、工资性补贴、辅助工资、劳保福利费等。
二、材料单价的组成与确定
材料的预算价格是指材料从其来源地到达施工工地仓库后的出库价格。材料预算价格的计算方法如下：
材料预算价格=(材料原价 供销部门手续费 包装费 运杂费 运输损耗费)*(1 采购及保管费率)-包装品回收值
三、机械台班单价的组成及确定
机械台班单价是指1台施工机械，在正常运转条件下1个工作班中所发生的全部费用，它共由7项内容组成：折旧费、大修理费、经常修理费、安拆费及场外运输费、燃料动力费、人工费、养路费及车船使用税。
其中，有关项目的常用计算公式如下：1
折旧费=[机械预算价格*(1—残值率)*贷款利息系数]/耐用总台班
大修理费=[一次大修理费*寿命期内大修理次数]/耐用总台班
台班人工费=定额机上人工工日*日工资单价
第四节 施工图预算的编制与审查
施工图预算是确定建安工程预算造价的文件，是由设计单位在施工图完成后，根据施工图设计图纸、现行预算定额、费用定额以及地区设备、材料、人工、施工机械台班等预算价格编制和确定的建安工程造价的文件，相对于设计概算中的单位工程概算和单项工程概算，施工图预算要更加具体、准确，更符合实际情况。
一、施工图预算的编制
施工图预算有单位工程预算、单项工程预算和建设项目总预算。单位工程预算是根据施工图设计文件、现行预算定额、费用标准以及人工、材料、设备、机械台班等预算价格资料，以一定的方法，编制单位工程的施工图预算。单位工程施工图预算的汇总，就是单项工程的施工图预算。而建设项目总预算，则是各个单项工程施工图预算的汇总。
(一)编制依据
施工图预算的编制依据主要包括：
(1)施工图纸及说明书和标准图集;
(2)现行预算定额及单位估价表;
(3)施工组织设计及施工方案;
(4)人工、材料、机械台班预算价格及调价规定;
(5)建安工程费用定额;
(6)预算工作手册及有关工具书。
(二)编制步骤
施工图预算的编制过程大致可分为五个步骤。
(1)根据施工图纸及全国统一的工程量计算规则，计算各分项工程的工程量。工程量的计算是施工图预算编制中工作量最大，也是十分重要的一项工作，在案例分析中，应注意把这一部分的内容与前面工程量计算部分的内容结合起来进行学习。
(2)根据计算出(或在案例题目中给出)的各分项工程的工程量、定额消耗指标、砂浆及混凝土配合比等资料进行工料分析，计算出工程所需的人工、材料、机械的消耗量。
(3)根据题目中给出的资源价格表计算出人工费、材料费、机械费，此三项费用的合计即为定额直接费。
(4)根据题目中给出的费率计算规定计算各项费用。在这一步骤中，主要应注意各项费用的计算基础，如间接费的计算基础是直接工程费，利润的计算基础是直接工程费加间接费，而税金的计算基础是直接工程费加间接费加利润。另外还应注意各项费用的组成内容，如直接工程费不仅包括定额直接费，还包括脚手架费及零星工程费等，这些都是案例分析应注意的问题。
(5)汇总以上计算出的各项费用，即可编制出工程的施工图预算。
(三)编制方法
编制施工图预算主要有单价法和实物法两种方法。
1.单价法
单价法是用事先编制好的分项工程的单位估价表编制施工图预算的一种方法，其计算公式为：
单位工程施工图预算直接费=[∑(工程量*预算综合单价)]*(1 其他直接费率 现场经费率)
利用单价法编制施工图预算时，主要步骤有二个，一是工程量的计算，这一点在前面已经讲过，另一是预算定额单价的套用。
预算定额单价的套用，是指在工程量计算完毕并核对无误后，用各分项工程量套用单位估价表中相应的预算基价，相乘后相加汇总，即可求出单位工程的直接费。在套用预算定额单价时，注意以下几点：
(1)分项工程量的名称、规格、计量单位等均应与预算定额或单位估价表所列的内容一致，不要发生重套、错套、漏套的现象;
(2)若施工图纸的某些设计要求与定额单价的特征不完全符合时，必须根据定额使用说明对定额基价进行调整或换算;
(3)若施工图纸的某些设计要求与定额单价的特征相差甚远，则应编制补充定额或单位估价表。
2.实物法
实物法是首先根据施工图纸计算出工程量，然后套用相应预算人工、材料、机械台班的定额用量，再分别乘以工程所在地当时的人工、材料、机械台班的实际单价，从而求出单位工程的人工费、材料费、施工机械使用费，并汇总求和，得到单位工程的直接工程费，然后按规定计取其他各项费用，最后经汇总得到单位工程施工图预算的造价。其中，直接费的计算公式为
单位工程预算直接费：{∑(工程量*人工预算定额用量*当时当地人工工资单价) ∑(工程量*材料预算定额用量*当时当地材料预算单价) ∑(工程量*机械台班预算定额用量*当时当地机械台班单价)}*(1 其他直接费率 现场经费费率)
实物法与单价法相比，主要是预算人工、材料和机械使用费的算法不同。在实物法中，预算人工、材料、机械使用费的计算步骤是：
(1)工程量计算出来后，套用定额规定的预算人工、材料、机械台班的定额用量;
(2)求出各分项工程人工、材料、机械台班的消耗数量，并汇总单位工程所需各类人工、材料、机械台班的消耗量，其中各分项工程的预算消耗量是用该分项工程的工程量分别乘以预算人工定额用量、预算材料定额用量和预算机械台班定额用量而求出的;
(3)用当时当地的各类人工、材料、机械台班的实际价格分别乘以相应的消耗量，然后汇总便得到单位工程的人工费、材料费和机械使用费。
实物法是与市场经济相适应的预算编制方法，也是在案例分析中重点要掌握的方法。
二、施工图预算的审查
施工图预算的审查方法很多，如全面审查法、标准预算审查法、分组计算审查法、对比审查法、筛选审查法、重点审查法、利用手册审查法、分解对比审查法等。在对施工图预算进行审查的过程中，应重点注意以下几个方面：
(一)工程量计算
在对计算出的工程量进行审查时，应首先审查其计算依据是否为全国统一的工程量计算规则，计算公式是否正确;其次是在一些具体环节上，是否有漏算和错算的情况。
(二)预算单价的套用
该部分的审查主要有三个内容：首先是审查分项工程预算单价是否与定额规定的预算单价相符，其名称、规格、计量单位以及所包括的工程内容是否与单位估价表一致;其次是对需要换算的单价，要审查其换算的正确性;最后是补充定额的审查，要审查其编制的依据是否符合原则，其编制结果是否合理。
(三)其他费用的计算
其审查主要包括两个内容：一个是各项费用的计算基础要符合现行的规定，一般安装工程以人工费取费，土建工程以直接费取费;另一个是材料价差的处理，是否错误的将其列入了各项费用的计算基础中。
第五节 设计概算的编制与审查
设计概算是在初步设计或扩大初步设计阶段，根据设计要求对工程造价进行的概略计算。它是设计文件的重要组成部分，是投资估算的延伸和细化。
设计概算分为单位工程概算、单项工程综合概算和建设项目总概算。在案例分析中重点要掌握的是单位工程概算和单项工程综合概算。
一、单位工程概算的编制
单位工程概算即单位建安工程概算，它由建安工程中的直接工程费、间接费、计划利润和税金组成。单位工程概算又分为土建工程概算和设备及安装工程概算两大类。
(一)土建工程概算
其编制方法主要有以下几种。
1.概算定额法
又称扩大单价法，是采用概算定额编制建筑工程概算的方法，类似于采用预算定额编制工程预算。概算定额法适用于初步设计达到一定深度、建筑结构比较明确的工程。
2.概算指标法
这是用拟建的建筑物的建筑面积乘以技术条件相同或基本相同的概算指标编制概算的方法。概算指标法适用于初步设计深度不够、工程量不明确，但技术成熟，有类似工程概算指标可以利用的工程。
3.类似工程预算法
这是利用技术条件与设计对象相类似的已完工程的造价资料编制拟建工程设计概算的方法。这种方法在应用中要注意的是必须对建筑结构差异和价差进行调整。
概算指标法、类似工程预算法都需要按实际情况进行调整，概算指标法用换入换出需调整的费用调整，类似工程预算法用个费用的调整系数调整具体件计价与控制教材
(二)设备及安装工程概算
这一概算又包括设备购置费概算和安装工程概算两个内容。其中设备购置费由设备原价和运杂费组成，其概算的编制方法主要是估价指标法;安装工程概算的编制方法有预算单价法、扩大单价法、设备价值百分比法和综合吨位指标法等。
二、单项工程综合概算的编制
单项工程综合概算是以各个单位工程概算为基础来编制的。根据建设项目中所包含的单项工程的个数的不同，单项工程综合概算的内容也不相同。当建设项目只有一个单项工程时，单项工程综合概算还应包括工程建设其他费用、预备费、投资方向调节税、建设期贷款利息等。当建设项目包括多个单项工程时，这部分费用列入项目总概算中，不再列入单项工程综合概算中。
三、设计概算的审查
设计概算审查的主要内容包括以下几项。
(一)审查编制依据的时效性、合法性、适用范围。
各种依据，如定额、指标、价格、取费标准等，都应根据有关部门的现行规定进行，应随时注意有无调整和新的规定。
(二) 审查概算编制深度
第三讲 企业定额、概算、预算及工程造价指数
内容提要
1、人工、材料、机械预算定额消耗量的确定
2、定额单价的组成、换算与确定
3、概算、预算的编制方法与审查方法及步骤
4、工程造价指数的编制
重点、难点
1、人工、材料、机械预算定额消耗量的确定
2、定额单价的组成、换算与确定
3、设计概算的编制方法
4、单位工程施工图预算的编制步骤及编制方法
5、建筑工程概预算审查的主要方法
6、工程造价指数的编制
内容讲解
第一节人工、材料、机械预算定额消耗量的确定
定额是规定消耗在单位工程构造上的劳动力、材料和机械的数量标准，是计算建筑安装产品价格的基础。
一、人工预算定额消耗量的确定
时间定额和产量定额是人工定额的两种表现形式，算出时间定额，也就可以定出产量定额。
预算定额中人工消耗量的确定，其基本步骤如下：
1.确定时间定额中的工作延续时间，其计算公式为：
工作延续时间=基本工作时间 辅助工作时间 准备与结束工作时间 不可避免中断时间 休息时间
在计算时，由于除基本工作时间外的其他时间一般用占工作延续时间的比例来表示，因此计算公式又可以改写为：
工作延续时间=基本工作时间/[1—(其他工作时间占工作延续时间的比例)]
3.产量定额。其公式如下：
产量定额=1/时间定额
4.计算预算定额人工消耗量。其计算公式为：
预算定额人工消耗量=时间定额*(1 人工幅度差系数)
二、材料预算定额消耗量的确定
合理确定材料消耗定额，必须研究和区分材料在施工过程中消耗的性质。施工中材料的消耗，可分为必需的材料消耗和损失的材料两类性质。
完成单位合格产品所必需消耗的材料数量，按用途可分为主要材料、辅助材料、周转性材料、其他材料。其计算方法主要有以下几种。
(1)按标准规格及规范要求计算。这是一种常用的方法，其中一些基本的计算公式应记住，如：每立方米1砖墙砖的净用量计算公式为
砖数=1/[(砖宽十灰缝)*(砖厚 灰缝)*砖长]
再如砂浆用量的计算公式为
砂浆(m3)=(1 m3砌体—砖数的体积)*1.07
其中1.07是砂浆实体积折合为虚体积的系数。
(2)按设计图纸尺寸计算。
(3)对于配合比用料，可采用换算法。
(4)对于不能用其他方法确定定额消耗量的新材料、新结构，可采用测定法。
材料的损耗量，是指在正常施工条件下不可避免的材料消耗，如现场内材料运输损耗及施工过程损耗.
材料定额消耗量=材料净用量 损耗量
=材料净用量X(1 损耗率)
三、机械预算定额消耗量的确定
机械台班预算定额消耗量的计算步骤及计算方法如下。
(1)确定合理的施工条件。这一点主要是拟定合理的工人编制所需要的。
(2)确定机械1小时纯工作正常生产率。机械1小时纯工作正常生产率的确定方法，机械工作特点的不同而有所不同。如对于循环动作机械，其计算公式为
机械纯工作1小时正常生产率=机械纯工作1小时正常循环次数*一次循环生产的产品数量
机械纯工作1小时循环次数=60*[60/1次循环的正常延续时间(秒)]
1次循环的正常延续时间=∑(循环各组成部分正常延续时间)—交叠时间
(3)确定施工机械的正常利用系数。施工机械的正常利用系数，是指机械在工作班内对工作时间的利用率。
(4)计算施工机械台班定额。其计算公式为
施工机械台班产量定额=机械纯工作1小时正常生产率*工作班纯工作时间=机械纯工作1小时正常生产率*工作班延续时间*机械正常利用系数
施工机械时间定额=1/施工机械台班产量定额
(5)计算预算定额消耗量。其计算公式为：
机械预算定额消耗量=施工机械台班定额*(1 机械幅度差)
补充定额是定额体系中的一个重要内容，也是一项必不可少的内容。当设计图纸中某个工程采用新的结构或材料，而在预算定额中未编制此类项目时，为了确定工程的完整造价，就必须编制补充定额。今后推广清单报价，逐步淡化现有定额体系后更需要大家学好本讲，以便编制企业内部定额。
第二节 企业定额的编制与审查
所谓企业定额，是指建筑安装企业根据本企业的技术水平和管理水平，编制完成单位合格产品所必需的人工、材料和施工机械台班的消耗量，以及其他生产经营要素消耗的数量标准。企业定额反映企业的施工生产与生产消费之间的数量关系，是施工企业生产力水平的体现，每个企业均应拥有反映自己企业能力的企业定额。企业的技术和管理水平不同，企业定额的定额水平也就不同。因此，企业定额是施工企业进行施工管理和投标报价的基础和依据，从一定意义上讲，企业定额是企业的商业秘密，是企业参与市场竞争的核心竞争能力的具体表现。
目前大部分施工企业是以国家或行业制定的预算定额作为进行施工管理、工料分析和计算施工成本的依据。随着市场化改革的不断深入和发展，施工企业可以预算定额和基础定额为参照，逐步建立起反映企业自身施工管理水平和技术装备程度的企业定额。
作为企业定额，必须具备有以下特点：
(1)其各项平均消耗要比社会平均水平低，体现其先进性。
(2)可以表现本企业在某些方面的技术优势。
(3)可以表现本企业局部或全面管理方面的优势。
(4)所有匹配的单价都是动态的，具有市场性。
(5)与施工方案能全面接轨。
二、企业内部定额(施工定额)的编制原则
1.平均先进性原则
平均先进是就定额的水平而言。定额水平，是指规定消耗在单位产品上的劳动、机械和材料数量的多少。也可以说，它是按照一定施工程序和工艺条件下规定的施工生产中活劳动和物化劳动的消耗水平。所谓平均先进水平，就是在正常的施工条件下，大多数施工队组和大多数生产者经过努力能够达到和超过的水平。
企业定额应以企业平均先进水平为基准，制定企业定额。使多数单位和员工经过努力，能够达到或超过企业平均先进水平，以保持定额的先进性和可行性。
2.简明适用性原则
简明适用就企业定额的内容和形式而言，要方便于定额的贯彻和执行。制定企业定额的目的就在于适用于企业内部管理，具有可操作性。
定额的简明性和适用性当二者发生矛盾时，定额的简明性应服从适应性的要求。
贯彻定额的简明适用性原则，关键是做到定额项目设置完全，项目划分粗细适当。还应正确选择产品和材料的计量单位，适当利用系数，并辅以必要的说明和附注。总之，贯彻简明使用性原则，要努力使施工定额达到项目齐全、粗细恰当、步距合理的效果。
3.以专家为主的原则
4.独立自主的原则
5、时效性原则
6、保密原则
第三节 定额单价的组成、换算与确定
一、人工单价的组成与确定
人工单价是指一个建筑安装工人一个工作日在预算中应计入的全部人工费用。一般地讲，其组成大致包括工资、工资性补贴、辅助工资、劳保福利费等。
二、材料单价的组成与确定
材料的预算价格是指材料从其来源地到达施工工地仓库后的出库价格。材料预算价格的计算方法如下：
材料预算价格=(材料原价 供销部门手续费 包装费 运杂费 运输损耗费)*(1 采购及保管费率)-包装品回收值
三、机械台班单价的组成及确定
机械台班单价是指1台施工机械，在正常运转条件下1个工作班中所发生的全部费用，它共由7项内容组成：折旧费、大修理费、经常修理费、安拆费及场外运输费、燃料动力费、人工费、养路费及车船使用税。
其中，有关项目的常用计算公式如下：1
折旧费=[机械预算价格*(1—残值率)*贷款利息系数]/耐用总台班
大修理费=[一次大修理费*寿命期内大修理次数]/耐用总台班
台班人工费=定额机上人工工日*日工资单价
一、施工图预算的编制
施工图预算有单位工程预算、单项工程预算和建设项目总预算。单位工程预算是根据施工图设计文件、现行预算定额、费用标准以及人工、材料、设备、机械台班等预算价格资料，以一定的方法，编制单位工程的施工图预算。单位工程施工图预算的汇总，就是单项工程的施工图预算。而建设项目总预算，则是各个单项工程施工图预算的汇总。
(一)编制依据
施工图预算的编制依据主要包括：
(1)施工图纸及说明书和标准图集;
(2)现行预算定额及单位估价表;
(3)施工组织设计及施工方案;
(4)人工、材料、机械台班预算价格及调价规定;
(5)建安工程费用定额;
(6)预算工作手册及有关工具书。
(二)编制步骤
施工图预算的编制过程大致可分为五个步骤。
(1)根据施工图纸及全国统一的工程量计算规则，计算各分项工程的工程量。工程量的计算是施工图预算编制中工作量最大，也是十分重要的一项工作，在案例分析中，应注意把这一部分的内容与前面工程量计算部分的内容结合起来进行学习。
(2)根据计算出(或在案例题目中给出)的各分项工程的工程量、定额消耗指标、砂浆及混凝土配合比等资料进行工料分析，计算出工程所需的人工、材料、机械的消耗量。
(3)根据题目中给出的资源价格表计算出人工费、材料费、机械费，此三项费用的合计即为定额直接费。
(4)根据题目中给出的费率计算规定计算各项费用。在这一步骤中，主要应注意各项费用的计算基础，如间接费的计算基础是直接工程费，利润的计算基础是直接工程费加间接费，而税金的计算基础是直接工程费加间接费加利润。另外还应注意各项费用的组成内容，如直接工程费不仅包括定额直接费，还包括脚手架费及零星工程费等，这些都是案例分析应注意的问题。
(5)汇总以上计算出的各项费用，即可编制出工程的施工图预算。
(三)编制方法
编制施工图预算主要有单价法和实物法两种方法。
1.单价法
单价法是用事先编制好的分项工程的单位估价表编制施工图预算的一种方法，其计算公式为：
单位工程施工图预算直接费=[∑(工程量*预算综合单价)]*(1 其他直接费率 现场经费率)
利用单价法编制施工图预算时，主要步骤有二个，一是工程量的计算，这一点在前面已经讲过，另一是预算定额单价的套用。
预算定额单价的套用，是指在工程量计算完毕并核对无误后，用各分项工程量套用单位估价表中相应的预算基价，相乘后相加汇总，即可求出单位工程的直接费。在套用预算定额单价时，注意以下几点：
(1)分项工程量的名称、规格、计量单位等均应与预算定额或单位估价表所列的内容一致，不要发生重套、错套、漏套的现象;
(2)若施工图纸的某些设计要求与定额单价的特征不完全符合时，必须根据定额使用说明对定额基价进行调整或换算;
(3)若施工图纸的某些设计要求与定额单价的特征相差甚远，则应编制补充定额或单位估价表。
2.实物法
实物法是首先根据施工图纸计算出工程量，然后套用相应预算人工、材料、机械台班的定额用量，再分别乘以工程所在地当时的人工、材料、机械台班的实际单价，从而求出单位工程的人工费、材料费、施工机械使用费，并汇总求和，得到单位工程的直接工程费，然后按规定计取其他各项费用，最后经汇总得到单位工程施工图预算的造价。其中，直接费的计算公式为
单位工程预算直接费：{∑(工程量*人工预算定额用量*当时当地人工工资单价) ∑(工程量*材料预算定额单价*当时当地材料预算单价) ∑(工程量*机械台班预算定额用量*当时当地机械台班单价)}*(1 其他直接费率 现场经费费率)
实物法与单价法相比，主要是预算人工、材料和机械使用费的算法不同。在实物法中，预算人工、材料、机械使用费的计算步骤是：
(1)工程量计算出来后，套用定额规定的预算人工、材料、机械台班的定额用量;
(2)求出各分项工程人工、材料、机械台班的消耗数量，并汇总单位工程所需各类人工、材料、机械台班的消耗量，其中各分项工程的预算消耗量是用该分项工程的工程量分别乘以预算人工定额用量、预算材料定额用量和预算机械台班定额用量而求出的;
(3)用当时当地的各类人工、材料、机械台班的实际价格分别乘以相应的消耗量，然后汇总便得到单位工程的人工费、材料费和机械使用费。
实物法是与市场经济相适应的预算编制方法，也是在案例分析中重点要掌握的方法。
二、施工图预算的审查
施工图预算的审查方法很多，如全面审查法、标准预算审查法、分组计算审查法、对比审查法、筛选审查法、重点审查法、利用手册审查法、分解对比审查法等。在对施工图预算进行审查的过程中，应重点注意以下几个方面：
(一)工程量计算
在对计算出的工程量进行审查时，应首先审查其计算依据是否为全国统一的工程量计算规则，计算公式是否正确;其次是在一些具体环节上，是否有漏算和错算的情况。
(二)预算单价的套用
该部分的审查主要有三个内容：首先是审查分项工程预算单价是否与定额规定的预算单价相符，其名称、规格、计量单位以及所包括的工程内容是否与单位估价表一致;其次是对需要换算的单价，要审查其换算的正确性;最后是补充定额的审查，要审查其编制的依据是否符合原则，其编制结果是否合理。
(三)其他费用的计算
其审查主要包括两个内容：一个是各项费用的计算基础要符合现行的规定，一般安装工程以人工费取费，土建工程以直接费取费;另一个是材料价差的处理，是否错误的将其列入了各项费用的计算基础中。
第五节 设计概算的编制与审查
设计概算是在初步设计或扩大初步设计阶段，根据设计要求对工程造价进行的概略计算。它是设计文件的重要组成部分，是投资估算的延伸和细化。
设计概算分为单位工程概算、单项工程综合概算和建设项目总概算。在案例分析中重点要掌握的是单位工程概算和单项工程综合概算。
一、单位工程概算的编制
单位工程概算即单位建安工程概算，它由建安工程中的直接工程费、间接费、计划利润和税金组成。单位工程概算又分为土建工程概算和设备及安装工程概算两大类。
(一)土建工程概算
其编制方法主要有以下几种。
1.概算定额法
又称扩大单价法，是采用概算定额编制建筑工程概算的方法，类似于采用预算定额编制工程预算。概算定额法适用于初步设计达到一定深度、建筑结构比较明确的工程。
2.概算指标法
这是用拟建的建筑物的建筑面积乘以技术条件相同或基本相同的概算指标编制概算的方法。概算指标法适用于初步设计深度不够、工程量不明确，但技术成熟，有类似工程概算指标可以利用的工程。
3.类似工程预算法
这是利用技术条件与设计对象相类似的已完工程的造价资料编制拟建工程设计概算的方法。这种方法在应用中要注意的是必须对建筑结构差异和价差进行调整。
概算指标法、类似工程预算法都需要按实际情况进行调整，概算指标法用换入换出需调整的费用调整，类似工程预算法用个费用的调整系数调整具体件计价与控制教材
(二)设备及安装工程概算
这一概算又包括设备购置费概算和安装工程概算两个内容。其中设备购置费由设备原价和运杂费组成，其概算的编制方法主要是估价指标法;安装工程概算的编制方法有预算单价法、扩大单价法、设备价值百分比法和综合吨位指标法等。
二、单项工程综合概算的编制
单项工程综合概算是以各个单位工程概算为基础来编制的。根据建设项目中所包含的单项工程的个数的不同，单项工程综合概算的内容也不相同。当建设项目只有一个单项工程时，单项工程综合概算还应包括工程建设其他费用、预备费、投资方向调节税、建设期贷款利息等。当建设项目包括多个单项工程时，这部分费用列入项目总概算中，不再列入单项工程综合概算中。
三、设计概算的审查
设计概算审查的主要内容包括以下几项。
(一)审查编制依据的时效性、合法性、适用范围。
各种依据，如定额、指标、价格、取费标准等，都应根据有关部门的现行规定进行，应随时注意有无调整和新的规定。
(二) 审查概算编制深度
(三) 审查内容：建设规模、标准，工程量，设备规格、数量、配置，材料等十三项[见计价与确定240页]
第六节 工程造价指数的确定与运用
工程造价指数是反映一定时期由于价格变化对工程造价影响程度的一种指标，它反映了报告期与基期相比的价格变动趋势，是调整工程造价价差的依据。
一、工程造价指数的编制
工程造价指数一般应按各主要构成要素(建安工程造价、设备工器具购置费、工程建设其他费用等)分别编制价格指数，然后经汇总得到工程造价指数。
建安工程造价指数是一种综合性很强的价格指数，其计算公式如下：
建安工程造价指数=人工费指数*基期人工费占建安工程造价比例 ∑(单项材料价格指数*基期该单项材料费占建安工程造价比例)十∑(单项施工机械台班指数*基期该单项机械费占建安工程造价比例)十其他直接费、间接费综合指数*基期其他直接费、间接费占建安工程造价比例
其中，各项人工费、材料费、机械费指数的计算均按报告期人工、材料、机械的预算价格与基期人工、材料、机械的预算价格之比进行。
设备、工器具价格指数一般可按下列公式计算：
设备、工器具价格指数=∑[报告期设备、工器具单价*报告期购置数量]/[基期设备、工器具单价*报告期购置数量]
工程建设其他费用指数可以按照每万元投资额中的其他费用支出定额计算，计算公式为
工程建设其他费用指数 =报告期每万元投资支出中其他费用/基期每万元投资支出中其他费用
最后经综合得到单项工程造价指数，其计算公式为
单项工程造价指数=建安工程造价指数*基期建安工程费占总造价的比例 ∑(单项设备价格指数*基期该项设备费占总造价的比例)十工程建设其他费用指数* 基期工程建设其他费用占总造价的比例
二、工程造价指数的运用
工程造价指数的用途主要有：
(1)分析价格变动趋势及原因;
(2)指导承发包双方进行工程估价和结算;
(3)预测工程造价变化对宏观经济形势的影响。
一、内容提要
1、 寿命周期成本分析
2、 清单报价
二、重点、难点
1、工程寿命周期成本
2、寿命周期成本分析;寿命周期成本评价法的一般步骤;寿命周期成本评价的作用。
3、工程量清单的概念，工程量清单计价的基本原理和特点。
4、 标报价中工程量清单计价工程量清单计价与合同管理。
5、 工程量清单计价的操作过程
三、内容讲解
第一节 寿命周期成本分析
一、工程寿命周期成本
(一)工程寿命周期
工程寿命周期是指工程产品从研究开发、设计、建造、使用直到报废所经历的全部时间。影响工程寿命周期的因素比较多，一般可归纳为：物理磨损，经济磨损，功能和技术磨损，社会和法律磨损。
(二)工程寿命周期成本
在工程寿命周期成本中，不仅包括资金意义上的成本，还包括环境成本、社会成本。
l.工程寿命周期资金成本
工程寿命周期资金成本，也就是人们常说的经济成本、财务成本，它是指工程项目从项目构思到项目建成投入使用直至工程寿命终结全过程所发生的一切可直接体现为资金耗费的投入的总和，包括建设成本和使用成本。
2.工程寿命周期环境成本
工程寿命周期环境成本是指工程产品系列在其全寿命周期内对于环境的潜在和显在的不利影响。
3.工程寿命周期社会成本
工程寿命周期社会成本是指工程产品在从项目构思、产品建成投入使用直至报废不堪再用全过程中对社会的不利影响。
在工程寿命周期成本中，环境成本和社会成本都是隐性成本，它们不直接表现为量化成本，而必须借助于其他方法转化为可直接计量的成本，这就使得它们比资金成本更难以计量。对工程建设的影响可能是正面的，也可能是负面的，前者体现为某种形式的收益，后者则体现为某种形式的成本。在分析及计算成本时，应对他们影响进行分析甄别，剔除不属于成本的系列。
(三)工程寿命周期成本的构成
工程寿命周期成本是即该项工程在其确定的寿命周期内或在预定的有效期内所需支付的研究开发费、制造安装费、运行维修费、报废回收费等费用的总和。
寿命周期成本的一级构成包括设置费(或建设成本)和维持费(或使用成本)。在工程竣工验收之前发生的成本费用归入建设成本，工程竣工验收之后发生的成本费用(贷款利息除外)归入使用成本。在一般情况下，运营及维护成本往往大于项目建设的一次性投入。
二、寿命周期成本分析
(一)寿命周期成本分析的概念
要从总体的角度进行研究，在使资产具备规定性能的前提下，要尽可能使设置费和维持费的总和达到最低。寿命周期成本分析是对于项目全寿命周期而言的，而非一些人为设定的时间跨度。
(二)寿命周期成本的评价方法
常用的寿命周期成本评价方法有费用效率(CE)法、固定效率法和固定费用法、权衡分析法等。
1.费用效率(CE)法
费用效率(CE)是指工程系统效率(SE)与工程寿命周期成本(LCC)的比值。其
计算式如下：
费用效率(CE)=系统效率(SE)/寿命周期费用(LCC)
= 系统效率(SE) /(设置费(IC)十维持费(SC))
CE值愈大愈好。如果CE公式的分子为一定值，则可认为寿命周期成本少者为好。
(1)系统效率
系统效率是投入寿命周期成本后所取得的效果或者说明任务完成到什么程度的指标。如以寿命周期成本为输入，则系统效率为输出。通常，系统的输出为经济效益、价值、效率(效果)等。
(2)寿命周期成本
寿命周期成本为设置费和维持费的合计额，也就是系统在寿命周期内的总费用。
费用估算的方法有很多，常用的有： l)费用模型估算法。2)参数估算法。3)类比估算法。4)费用项目分别估算法。
2.固定效率法和固定费用法
所谓固定费用法，是将费用值固定下来，然后选出能得到最佳效率的方案。反之，固定效率法是将效率值固定下来，然后选取能达到这个效率而费用最低的方案。
根据系统情况的不同，有的只需采用固定费用法或固定效率法即可，有的则需同时运用两种方法。
3.权衡分析法
权衡分析是对性质完全相反的两个要素作适当的处理，其目的是为了提高总体的经济性。寿命周期成本评价法的重要特点是进行有效的权衡分析。通过有效的权衡分析，可使系统的任务能较好地完成，既保证了系统的性能，又可使有限的资源(人、财、物)得到有效地利用。寿命周期成本评价法在很大程度上依赖于权衡分析的彻底程度。
(2)对经过“粗筛选” 剩下的方案进行有效度和费用的详细估算。
(3)用固定费用法和固定效率法进行试评。
(4)从效率和费用两个方面对系统进行详细的比较、研究，选出最佳方案。
l)如果系统的效率和费用两个方面都是最优的，当然应选取该方案。
2)如果系统的效率相同，费用也没有大的差别，则需要通过分析定性因素来择优选用。
3)如果不存在各方面都是优秀的方案，则在最终决定哪个方案最佳时，应以与系统预期功能关系大的因素为依据。
此外，对于耐用年限期间利益大体相同的两种方案，其优劣是难以判断的。此时，可以分不同的期限加以考察。如估算的耐用年限为 50年，可假定将其使用年限分为 20年。
25年、30年、40年等3-4个不同的期限，并据以计算出利益加以考察。当某方案从利益和费用两个方面都被认为最佳时，也可用该方法进行考察。
6.编制评价报告
形成评价报告书。
(四)寿命周期成本评价法和传统的投资计算法之间的比较
寿命周期评价法有以下显著的特点：
①当选择系统时，不仅考虑设置费，还要研究所有的费用。
②在系统开发的初期就考虑寿命周期成本。
③进行“费用设计”，像系统的性能、精度、重量、容积、可靠性、维修性等技术规定一样，将寿命周期成本也作为系统开发的主要因素。
④透彻地进行设置费和维持费之间的权衡，系统效率和寿命周期成本之间的权衡，以及开发、设置所需的时间和寿命周期成本之间的权衡。
(五)寿命周期成本分析方法的局限性
1.假定项目方案有确定的寿命周期
2.由于在项目寿命周期早期进行评价，可能会影响评价结果的准确性
3.进行工程寿命周期成本分析的高成本使得其未必适用于所有的项目
4.高敏感性使其分析结果的可靠性、有效性受到影响
三、寿命周期成本评价的作用和重要意义
工程产品的功能在决策及设计阶段就基本确定，其寿命周期成本受影响最大的阶段也在决策及设计阶段。
在工程产品设计阶段，不仅要考虑形成工程产品本身所需要耗费的成本，还应该考虑到所设计的工程产品在投入使用后的各项成本费用，并且在各设计方案中使工程产品的寿命周期成本在合理的前提下达到最低。实践表明，对于一个工程产品而言，一旦设计方案确定，其寿命周期成本即大致被确定。 一个运用成功的寿命周期成本评价能达到以下效果：
•预测未来的资源需求，以便评价及鉴别潜在的问题或影响因素;
•影响方案设计或者方案决策;
•支持未来战略性规划，降低未来的工程成本，节约投资。
四、运用寿命周期成本评价法的注意事项
1.寿命周期成本评价法运用的前提
为了有效地运用寿命周期成本评价法，要有以下三项重要前提：
①被评价的各项可供选择的方案所要达到的目标应是一致的;
②有数个被认为是与目标相符的方案;
③系统的利益、效率和费用等均可进行评价。
2.确切地表达系统目标 为了进行有意义的评价，必须明确作为系统目标所应满足的目的。
3.使利益和费用明确化 进行寿命周期成本评价时，希望在能够计量的情况下尽量用金额表达。当然，所有的要素不是都能计量的，故评价时不应忘记有不能计量的要素存在。
4.对耐用年限的处理 对使用年限长达几十年的方案进行计算比较时，可以按15年、20年、25年左右分段进行计算比较，以便得到准确的比较结果。
5.将不确定性分析方法引用到评价计算之中
6.需要考虑通货膨胀的影响
7.树立寿命周期成本评价的意识
