一、监理的由来与发展
1988年7月建设部颁发了《关于开展监理工作的通知》。对建设监理的范围、对象、监理的内容、开展监理的步骤等作出明确规定。并选择了八个城市和部委开始了监理试点。
1993年起用三年时间完成稳步发展。
1996年监理进人全面推行阶段。
监理应当依据建设法律、行政法规和技术标准、设计文件和建筑工程承包合同，对承包单位在施工质量、建设工期、建设资金使用等方面，代表业主实施监督。工程监理人员认为工程施工不符合工程设计要求、施工技术标准及合同约定的，有权要求施工单位改正。
建筑法第三十条明确规定：国家推行建筑工程监理制度，国务院可以规定实行强制监理的建筑工程范围。
建设部2001年1月发布了第86号令《建设工程监理范围和规模标准的规定》，在这个规定中明确下列工程必须实行监理：
国家重点建设工程；大中型公用事业工程；成片开发的住宅小区工程；利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程；国家规定必须实行监理的其他工程。
所谓大中型公用事业工程是指项目总投资3000万元以上的市政项目，科教文化项目，体育旅游商业项目，卫生社会福利项目等。
住宅项目是指5万平方米以上的小区，高层住宅和结构复杂的多层住宅也必须监理。
建设监理是我国建设领域里的又一项重大改革。
二、监理的任务殛工作内容
三控两管一协调，即：
投资控制；
质量控制；
进度控制；
合同管理；
信息管理；
协调各方关系。
施工监理的范围：依据建设单位与监理单位签订的建设监理合同文本中所涉及的范围。施工阶段是从施工前准备、开工审批手续、分包审查、材料设备厂家选定、施工进度、施工质量及工程造价控制到竣工结算、缺损责任认定和工程保修的全过程。
(一)施工准备阶段
参与设计交底；
审定施工组织设计；
查验施工测量放线成果：
第一次工地会议；
施工监理交底；
核查开工条件并签发开工令。
(二)施工阶段
I施工进度控制
(1)审批施工进度计划；
(2)监督实施进度计划；
(3)及时调整进度计划。
2施工质量控制
(1)对施工现场有目的地进行巡视检查和旁站监理；
(2)核查并认定工程的预检项目；
(3)核查验收并签认隐蔽工程；
(4)核查验收并签认进场的材料；
(5)核查并签认分项工程验收；
(6)核查并签认分部工程验收；
(7)参与竣工验收并签发有关文件；
(8)参与或协助质量问题和质量事故的处理。
3造价控制
(1)依据概预算合同，建立工程量台账；
(2)审查承包单位编制的各阶段资金使用计划；
(3)严格做好工程量计量和工程款的支付；
(4)做好竣工结算。
4合同管理
(1)采取动态管理合同的办法，对不符合合同约定的行为，提前向建设单位和承包单位发出通报，防止偏离合同约定的事件发生；
(2)设计变更，设计洽商的管理；
(3)工程暂停及复工令；
(4)工程延期的审批；
(5)违约处理；
(6)对合同争议的调解。
5工程保修期的监理
(1)在保修期内监理要定期回访，检查出现的各种问题，并备案归档
(2)检查保修合同规定的缺损修复质量；
(3)对缺损原因及责任进行调查和确认；
(4)协助建设单位结算保修抵押金。
三、监理单位的资质与管理
2001年8月2q日建设部第102号令公布了《工程监理企业资质管理规定》，原来1992年2月1日颁布的建设部第16号令《工程建设监理单位资质管理试行办法》作废。现在规定监理单位共分甲、乙、丙三级。其中甲级资质单位的主要条件是：取得监理工程师注册证书的不少于25人；原来规定的从业人员总数必须50人以上
这一条已取消， 对企业负责人、技术负责人的资历也有了规定；
注册资金100万元以上；
近3年监理过二等工程项目5个或3个二等专业工程项目。一般房屋建筑工程中的二等工程是指14～28层，或跨度24—36米的建筑。单项建筑面积1万至3万平方米的项目。
四、建设监理的原则：守法、诚信、公正、科学
五、监理工程师注册制度
资格考试：每两年考一次；报名条件：高工或有三年经验的工程师，经过培训。参加监理工程师资格考试者，由所在单位向本地区监理工程师资格委员会提出书面申请，经审查批准后，方可参加考试。考试合格者，由监理工程师注册机关核发“监理工程师资格证书”。取得“监理工程师资格证书”后，可到当地注册机关注册取得“监理工程师岗位证书”。
国家行政机关的现职人员不得申请注册监理工程师。
监理工程师注册机关每五年要对“监理工程师岗位证书”持有者复查一次。
