1.背景  
某公司储运厂储运系统罐区进行扩容改造工程,液体成品车间增建1台2000m3丁二烯球罐(位号为G504)和2台1000m3丙烯球罐(位号为G901,G902)。具体位置:球罐G504位于丁二烯球罐区的东南角,三面与球罐相邻;北侧紧邻原有G502球罐,西侧与G503相邻,南侧隔一条6m宽的道路与轻石脑油罐区相邻;新增球罐G902,G901位于液化石油气罐区的东侧,北侧隔路与轻石脑油罐区相邻,南侧与球罐G904,G903紧邻。该区属于甲类危险防火区。  

2.问题  
(1)该项目的紧急状态主要包括哪些?  
(2)该项目的应急管理主要内容包括哪些?  
(3)指出应急预案的主要内容、实施要点和应急反应的实施原则。  
(4)应急预案的有效性如何评价?  

3.分析与答案  
(1)紧急状态是指组织在其活动、产品或服务过程中,由于某种主观或客观原因都有可能发生紧急情况或意外事故。  
(3)——该项目的紧急状态主要包括:  
1)火灾、爆炸、危险品泄漏;  
2)疾病爆发;  
3)大型吊装物及吊装设备的倾倒、坍塌等。  
(2)应急管理是指组织应建立并保持计划和程序,以确定对潜在的事故或紧急情况作出响应,用来预防或减少可能伴随的疾病和伤害以及重大的财产损失。  
此工程项目的应急管理主要内容包括:  
1)确定工程项目各项活动,对施工作业过程中潜在的及可能发生的紧急情况和事故进行风险和危害分析评价;  
2)根据紧急情况和事故可能发生的原因和特点,制定相应的应急反应计划和措施,以预防或减少可能伴随的风险;  
3)准备必要的应急物质,依据应急反应计划和措施进行应急演练,保证项目全体人员熟悉在紧急情况下的应急动作;  
4)组织对应急反应计划和措施的预期效果进行评审和对应急反应程序进行检验。  
(3)应急预案的主要内容、实施要点和应急反应的实施原则  
1)应急预案的主要内容  
①应急工作的组织及相应职责;  
②可依托的社会力量(如消防、医疗卫生等部门)救援程序;  
③内部、外部信息交流的方式和程序; 
④危险物质信息及对紧急状态的识别,包括物质的危害因素以及发生事故时应采取的有效措施;  
⑤应急避险的行动程序(撤离逃生路线图);  
⑧相关人员的应急培训程序。  
2)应急预案的实施要点  
①应急预案需经项目经理审核批准,并报上级应急指挥机构备案;  
②张贴应急反应的紧急事件通告,包括紧急电话号码、撤离路线、集中地点等;  
③对应急预案实施进行定期演练和检查,检查的主要内容包括:通信系统是否能正常有效运行,各种救护设施(用品)是否齐全、有效,撤离步骤是否适宜,事故处置人员能否及时到位等。  
3)应急反应的实施原则 
①避免死亡; 
②保护人员不受伤害;  
③避免或降低环境污染;  
④保护装置、设备、设施及其他财产避免损失。  
(4)应急预案的有效性评价  
1)应急管理部门应定期依照应急预案组织演练;  
2)应急管理部门应在演练后,对应急预案及措施进行评估,找出存在的不足并进行修改;在实施时,有可能达不到预期的要求,在事故或紧急情况发生后,再对应急预案的有效性进行评价;控制事故发生的有效性;一旦事故发生后能否将事故控制住的有效性;减少事故损失的有效性。  
3)针对已修正的控制措施,重新评估风险,并检查风险是否可允许。  
①修订的控制措施是否使风险降低到可允许的水平;  
③是否产生新的危害;  
③是否已选定投资效果最佳的解决方案;  
④受其影响的人员对修订后的预防措施的必要性和可行性的评价;  
⑤修订后的控制措施是否会被用于实际工作中,在正常作业条件下不被忽视。风险评价是一个持续过程,控制措施的充分性必须得到持续评审和修订。如果条件改变使风险受到显著影响,则应对风险评价予以评审。