1.背景资料  
某厂将拟建一条年产100万t的生产线建设项目,通过招标确定该工程由具有施工总承包一级资质的企业实施总承包,工程内容包括土建施工,厂房钢结构制作、安装,车间内300t桥式起重机的安装,设备安装与调试,电气工程的施工,各能源介质管道施工,建设工期为16个月。因工程工期太紧,造成总承包单位人力资源的调配出现短缺,不得不配备临时用工人员,为了抢时间、赶进度,总承包单位立即着手施工组织总设计编制,拟将该工程中的部分土建工程和已编制了吊装方案的车间内桥式起重机的安装进行分包。  

2.问题  
(1)施工组织设计可分为哪几种类型?  
(2)施工组织总设计由谁编制,施工组织总设计中应包含哪些内容?  
(3)总承包单位在策划实施该项目时应注意哪些内、外联系环节?  
(4)在进行桥式起重机安装的吊装方案交底时,还应考虑哪些问题?  
(5)根据本案例具体情况应拟定哪些合适的教育和培训?  

3.分析与答案  
(1)施工组织设计根据阶段的不同,可以分为两类:  
一类是标前施工组织设计,又称为建设工程施工项目管理规划大纲;  
另一类是标后施工组织设计,又称为建设工程施工项目管理实施规划。
施工组织设计根据编制对象、编制依据、编制时间、编制单位的不同可分为三类:  1)施工组织总设计  
一般以机电工程或建筑形成使用功能或整个能产出产品的生产工艺系统组合为对象。  
2)单位工程施工组织设计  
一般以单位工程或单项工程为对象。  
3)分部工程施工组织设计  
一般以施工技术难度大、施工工艺比较复杂、质量要求较高或采用新工艺的分部分项工程或专业工程为对象。  
(2)施工组织总设计是以一个建设项目或建筑群体为组织对象而编制的,用以规划整个拟建工程施工活动的技术经济文件。它是整个建设项目施工任务总的战略性的部署安排,涉及范围较广,内容概括性强。它的目的是对整个工程的施工进行全盘考虑、全面规划,用以指导全场性的施工准备和有计划地运用施工力量,开展施工活动。其作用是确定拟建工程的施工期限、临时设施及现场总的施工部署。它是指导整个施工全过程的组织、技术、经济的综合设计文件,是修建全工地临时建筑、施工准备和编制年(季)度施工计划的依据。故施工组织总设计应由总承包单位进行编制。  
它包括如下内容:  
1)工程概况。应着重说明工程的规模、造价、工程的特点、建设期限以及外部施工条件等。  
2)施工准备工作。应列出准备工作一览表,各项准备工作的负责单位、配合单位及负责人,完成的日期及保证措施。  
3)施工部署及主要施工对象的施工方案。包括建设项目的分期建设规划,各期的建设内容,施工任务的组织分工,主要施工对象的施工方案和施工设备,全场性的技术组织措施(如全工地的土方调配,地基的处理,大宗材料的运输,施工机械及装配化水平等),以及大型暂设工程的安排等。  
2)施工总进度计划。包括整个建设项目的开、竣工日期,总的施工程序安排,分期建设进度,土建工程与专业工程的穿插配合,主要建筑物及构筑物的施工期限等。  
3)全场性施工总平面图。图中应说明场内外主要交通运输道路、供水供电管网和大型临时设施的布置,施工场地的用地划分等。  
4)主要原材料、半成品、预制构件和施工机具的需要量计划。  
(3)总承包单位在策划实施项目时,应注意与内部、外部的联系。  
内部联系是指总承包单位内部各部门之间的联系,本案例涉及的内部联系环节有:总承包单位与分包单位之间,土建单位与安装单位之间,安装工程各专业之间。  
外部联系环节有:总承包单位与建设单位之间;总承包单位与设计单位之间,总承包单位与设备制造厂之间;总承包单位与监理单位之间;总承包单位与质量、技术监督部门,市政部门(若有),供电部门(若有),消防部门(若有)之间。  
(4)桥式起重机的安装,在进行吊装方案交底时,还应考虑进行施工安全方面的交底,特别是桥式起重机在轨道上组装时的安全技术措施。  
(5)本工程工期紧,交叉作业面大,工种多,工人素质参差不齐,应对施工管理人员、技术人员和操作工人从各种角度进行安全教育和各种特殊工种的技能培训。  
1)对各施工人群(学徒工、实习生、分包队伍)进行进入现场的三级安全教育,重点为一般安全知识、施工组织原则、施工环境、施工纪律等,强调施工的非独立性。  
2)结合工程施工阶段的变化,适时(或定期)进行安全教育。  
3)特殊工种的专门教育与培训。  
4)对发生事故或造成前兆事故的人员进行重点教育。在发生已造成严重后果的事故或未造成严重后果的前兆事故时,进行安全教育的效果最好。  
5)在节假日前后进行安全教育也具有较好的效果。 
6)受季节、自然环境变化影响时,针对施工环境、作业条件的变化进行安全教育。  7)深入持久地开展“反违章、反侥幸、反麻痹”教育,应自始至终抓好安全管工作。