随着医疗卫生事业的发展,此类项目,特别是改扩建项目日益增多,其环境影响值的关注。

  一、本案例环境影响评价的特点

  (1)除具有医院一般医院的特点外,本项目还建有地下车库,而且有食堂,设有锅炉房、污水处理站等,综合了多个工程,比较复杂,具有一定的代表性。

  案例一:医院改扩建项目

  (2)本项目为改扩建工程,需要考虑“以新带老”问题。

  (3)涉及危险废物,对于医院,环境影响评价应特别关注医疗废物的环境影响及其处理处置。

  二、本案例环境影响评价应特别关注的几个方面

  (一)工程分析

  1.在工程分析中,应根据项目建设性质及组成等,全面识别各环境影响因素,对于污染影响,应明确影响源及其排放的主要污染物、源强等。

  2.现有工程:

  现有污染源及污染物、突出现有环境问题,提出“以新带老”措施。重点分析原有污染源、污染物及源强、采取的环境保护设施的运行与处理效果。明确废水、废气是否符合现行达标排放与总量控制要求;固废的处理处置是否满足现行环保要求;噪声控制是否达标,是否影响周边居民。

  本案例中“以新带老”措施:改造污水处理站,优化工艺。污水处理站污泥属于危险废物,按照相关要求进行。

  3. 拟建项目

  (1)详细说明建设地点及周边环境关系,建设内容、规模及总图布置、新增设备(说明放射性的仪器如x光片及及核磁共振不在本评价范围内,请有资质单位评价。新增的设别的显影定影及漂洗废水中是否涉及重金属)、公用工程、劳动定员。

  (2)运营期污染源分析:

  ①废气:锅炉烟气、停车场汽车尾气、食堂油烟、污水处理站恶臭(nh3、h2s);

  ②废水:

  非病区生活污水:教学楼、办公楼、学生公寓、办公楼等(cod、bod5、nh3、ss)、食堂餐饮废水(cod、bod5、nh3、ss、动植物油)。去向:污水处理厂。

  医疗机构废水:门诊化验废水、手术废水、洗衣房废水、实验室废水。cod、bod5、nh3、ss、粪大肠菌群等。传染病房废水专设化粪池,消毒后与其他污水合并处理。

  锅炉房排污水和循环站排污水:清净下水。

  ③噪声:锅炉房泵站、风机,污水处理站水泵和污泥泵、鼓风机、食堂油烟净化设施排风机、冷却塔等

  案例一:医院改扩建项目

  ④固体废物

  一般固废:生活垃圾

  危险固废:

  a.医疗废物:感染性废物、损伤性废物、病理性废物、药物性废物、化学性废物。设置暂存场。

  b.污水处理站污泥

  4.“三本帐”分析

  现有工程、拟建工程、以新带老、总排放量、排放增减量

  对于改扩建工程,应对既有工程进行分析,并诊断其环境问题,结合对新建工程的分析,通过“以新带老”解决既有环境问题,并核算“三本账”,进而确定主要污染物排放总量控制指标。

  (二)环境影响分析

  社会区域类项目:施工期、营运期分别考虑

  施工期:扬尘污染、施工废水、施工噪声、施工垃圾。

  营运期:废水、废气、噪声、固体废物,明确对周边环境保护目标的影响情况。

  注意交待地下车库排风口的具体位置及所附的侧墙壁情况、排风口是否面向人群、排放的速率及污染物浓度是否达标。

  危险废物分析时要全面。

  污水处理站恶臭说明排气筒高度、位置、是否高空排放。

  锅炉房:烟囱高度、消烟除尘设备、燃料等。

  食堂:油烟和废水。

  地下车库:汽车尾气特征污染因子n0x、co和非甲烷总烃。建集中送排风系统,通常每小时换风6次,排气口不应朝向人群或居民窗口。

  固体废物:关注营运期中医疗废物和污水处理站的污泥。

  (三)影响评价与环境保护措施

  根据工程分析结果,本案例环境影响评价时可分施工期和营运期,分别进行影响评价,评价时应根据项目特点,突出重点,且一定要说明对其影响范围内的保护目标(对象)是否会造成不利影响,针对不利影响,提出具体的避免或减缓不利影响的措施。

  (四)环境管理与监测计划

  环境管理:实施“三同时”制度,落实环保措施,全过程管理,建设单位建立健全机构和管理制度,形成长效机制,有专业人员和工作经费保障、工作计划、规范的工作流程和明确的工作重点,档案管理规范。

  环境监测是环境管理的重要手段,具有“针对性”。针对项目实际污染物产生与排放情况,对照环保要求,列出废水、废气、噪声、固体废物、可能受影响的周边环境敏感目标等的监测计划,必须符合监测规范的要求,同时建设单位要在实际工作中不断完善监测计划。

  本案例中:餐厅油烟排气筒高度、位置;污水处理站臭气排放前的前处理、安装在线监测仪。

  (五)结论

  要求:完整、明确、重点突出、将环境影响评价的重要结论或解决主要问题的措施予以明确、严谨、规范。

  需涵盖:工程概况、法律法规及产业政策符合性、相关规划符合性、环境质量现状及问题、主要环境影响及措施、主要污染物达标排放情况及总量控制指标、清洁生产、公众参与等。

  对于本项目,应主要关注以下几个方面:

  1.固体废物

  特别关注其营运中的医疗废物和污水处理站的污泥。

  本项目所产生的医疗废物:

  感染性废物(纱布、棉球、手纸、手术服等各类受污染的纤维制品)

  病理性废物(各类手术残余物等)、损伤性废物(各类金属毁形物等)

  药物性废物(一次性针头、玻璃器皿、一次性输液管、注射器及相关的塑料制品等)

  化学性废物(废弃的化学试剂、药品等)外

  特别注意:病患生活垃圾,要将传染性病患垃圾(属于危险废物)与普通病患垃圾应分清,必须委托有危废处理资质机构进行专门处理处置。

  医疗废物:一种危险废物,需要进行全过程环境管理,即从收集、贮存、运输、处置等全过程严格按执行《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》及《医疗废物集中处置技术规范》等。

  2.污水处理站的污泥

  根据《医疗机构水污染物排放标准》(gb 18466—2005)规定:栅渣、化粪池和污水处理站污泥属危险废物,应按危险废物进行处理和处置,本项目污水站的污泥应污泥经消毒处理后,委托有危废处理资质的专业公司进行无害化处理。

  3.大气

  根据国发[2013]37号《大气污染防治行动计划》及六部委联合发布[2013]104号《京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则》等有关规定的要求,对大气污染防治措施应予特别重视。

  4.本项目为综合性大医院,涉及面广,在分析和评价时,尽量全面,不使有遗漏,本项目在:“以新带老”分析中有遗漏,还遗漏了电磁辐射的影响,地下车库的排口是否达标,危废中遗漏了化学性废物,措施上遗漏了污水在线监测,如此等等,说明了在环评中细心全面是非常重要的。