城市文化是城市在发展过程中创造和形成的独具特色的价值观念、城市精神、行为规范等精神财富的总和。从文化的载体来看，城市文化体系构成如下：
理念文化是一个城市的核心价值观、城市精神、城市本质内涵的高度浓缩和概括。所谓主流理念文化，就是在一个城市发展中占据主导地位的，被城市政府倡导的文化。由于理念文化的载体是文字和人的大脑，所以我们可以从一个城市的文件、主要媒体的标语、口号中发现这个城市的主流文化。非主流的文化在常态下往往表现为一个具有这个城市特色的民间文化。在现代多元文化中，非主流与主流的文化，并不一定是对抗的关系，往往是一种互补的关系。
行为文化，也可称为制度文化，是城市理念文化的社会表现。因为人的行为必须在特定的社会组织和特定的制度约束中才能表现出来，所以组织制度是行为文化的载体。一个城市的行为文化具体地表现为城市的市民的素质、品位、风俗习惯、生活方式，以及城市的民风、诚信、私人和公共服务等方面。由于组织制度存在的多样性，也决定了行为文化的多样性。在现代社会中，存在着政府组织、企业组织和民间组织，这些组织通常是以正式制度形式存在，其中同时又存在非正式制度。由此决定了行为文化既有以政府组织为载体的具有政治色彩的行为文化，以企业为载体的商业文化和以民间组织为载体的民间文化，又有隐藏在这些组织背后的非正式组织的生活行为文化。
由于商业文化是文化与物质产品的结合，所以在不同的产业中不仅携带着不同文化，而且携带的文化含量也不同。由于各产业在不同城市的发展程度的不同，从而形成了不同类型的城市，城市文化含量也不同，由此决定城市文化的经营空间也不同。
城市建筑作为城市形象视觉系统，在展现城市文化中占据非常重要的位置。在城市经营中，城市经营者应懂得如何利用城市建筑语言展现城市独特的文化个性和独有的魅力。
由特定自然环境形成城市自然景观文化，对一个城市的文化风格具有直接和间接两方面的影响。所谓直接的影响是指由特定的地貌、地理、气候形成独特自然景观文化资源对整个城市文化资源存量和文化风格的影响。
