安全是煤矿管理永恒的主题。安全思想教育与安全生产管理一直是安全工作中相互依存、不可分割的有机整体,它们铸就了煤炭企业发展中多环节、多因素、动态复杂的系统工程。然而在实际工作中,重生产管理,轻安全思想教育,注重硬件功能,忽视软件效应的“一头沉”现象屡见不鲜,直接影响和制约了企业安全生产。因此我们要不断拓宽安全思想教育领域,有针对性地抓好以人为本的安全思想教育,变领导被动管理为职工主动参与,使安全生产责任制落实到实处,最大限度的发挥思想教育在安全生产管理中的作用。
  一、教育启迪的导向性
  安全思想教育是安全文化教育的重要组成部分,作为一门综合性学科,它与现代化矿井建设和现代化科学技术管理相适应,是企业管理工作的重要手段之一。其主动功能是对人进行有目的、有意识的行为控制和思想导向,即把人们的思想意识、行为同外在事物、周围环境结合起来,进行全面考察、系统分析,达到管理方法的科学化。
  在井下生产一线当生产与安全发生矛盾时,个别管理人员往往是急功近利,重生产轻安全。凭老经验和表面现象处理问题多,深入细致地分析安全隐患少;肤皮潦草地处理安全问题多,全面系统地从思想上解决问题少。个别企业在对职工进行安全思想教育时,三言两语,图省事,走捷径,热哀于利用经济手段代替管教,对“三违”人员不问青红皂白一律严加制裁,以罚代教,以罚代管,致使“三违”现象屡禁不止,零星事故连接不断。
  有人把安全思想教育比作是安全生产的“催化剂”。搞好安全思想教育的
  目的,主要是启迪职工的思想,增强其安全意识和遵章守法的自觉性,提高自主保安技能。我国煤矿井下事故多,就其安全状况而言,除一部分现代化矿井外,多数衰老矿井自然条件差、技术设施差、地质构造复杂、管理水平偏低。大批农民工、外来工、临时工涌入井下,这一群体普遍缺乏安全知识和自我保护意识。种种不安全因素,要求我们必须充分认识搞好安全思想教育的紧迫性和必要性,增强搞好安全思想教育的自觉性。    
  二、教育渗透的间接性
  安全思想教育不像安全管理那样直接和具体。它是一个由表及里、循序渐进、逐步渗透的过程,要用《安全生产法》、《煤矿安全规程》以及企业的一系列方针、政策、规程、指令,对职工进行经常性的思想灌输。这一效应的实现,需要通过视察、听觉和思想渗透,通过人与人之间交流等多种环节发生作用。
  人的思想觉悟和综合素质的高低,精神状态的好坏,对安全生产管理起着极为重要的作用。从哲学角度分析,在生产力主要因素中,人是首要的、最活跃的因素。思想工作做得好,人的积极性和创造性就能充分发挥。在安全生产管理中,任何制度都需要人来自觉执行。人的行为受一定思想支配,人的思想活动与外部环境、条件有着不可分割的联系。从安全事故分析看,每一起事故的发生都要经过一定的潜伏期、萌芽期、肇事期,都有一个日积月累和从量变到质变的过程。井下工作环境千变万化,很多问题难以预料。职工的精神状态稍有闪失,“安全为天”这跟弦稍有松弛,就会导致事故的发生。因此,在实际工作中要善于细心观察,认真分析职工的思想情绪、情感变化,“常下毛毛雨,常打预防针”,由此及彼、由表及里,渗透到职工心田,起到防微杜渐,防患于未然的作用。
  三、教育能力的潜在性
  安全思想教育的实际效应揭示了它由“潜”到“显”的变化规律。我们应不断探索优选新的教育支撑点,加强不同层次的正面教育,加速教育与管理之间的横向渗透,充分发挥安全思想教育的潜在功能。
  鉴于不同企业在安全管理中的诸多做法,可以把安全思想教育实际效应的潜在性划分为两大块:即浅层效应和深层效应。浅层效应一般是指表面的东西。如对安全法律、法规和“三大规程”的学习宣传,发现“三违”找当事人“过五关”,召开安全生产办公会议,对在安全工作中做出优异成绩的集体和个人进行表彰奖励,每年组织开展的六月安全活动月、“一通三防”、机电运输、顶板管理会战、“百日安全无事故活动”、矿井安全评估等。通过一系列安全教育活动使职工从思想上受到震动和鼓励,加深了感性认识的程度。
  深层效应不是一朝一夕就能达到的,且常常被忽视。它集中表现为人们“安全第一”的思想树立得牢不牢,企业安全生产的指令、法规贯彻是否彻底,以及安全业务技术水平是否不断提高,安全与生产效益、整体工作目标发生矛盾时是否坚持安全第一……所有这些反映的则是理性认识水平,从根本支配着人的言行,具有较强的潜在性。安全思想教育的浅层与深层效益是相互作用、相辅相成的。
  四、教育方法的灵活性
  主要是说它不受时间、地点的约束和限制,可以在八小时内的工作时间,也可以在百忙之中八小时以外的茶余饭后。各企业经过多年的实践探索和不断创新,一系列各具特色、生动活泼、富有成效的安全思相教育方法脱颖而出,如超前施教法、寓教于乐法、目标激励法、典型引路法、隐患跟踪法……所有这些,将灵活性与科学性有机结合,适应各企业的不同情况,既有宏观的指导性,又有微观的实用性。 来源:考
  五、教育的实效性
  企业安全生产管理就其对象而言,一是管物,二是管人,说到底还是靠人的行为去完成。现代化生产和市场经济的发展,对职工的行为管理提出了更高的要求。正因为如此,掌握人的思想变化规律,激励人们的工作热情,调动人们的工作积极性,把人们的行为引向正确轨道和既定的目标,是当前安全思想教育工作的中心。各级领导和职能部门应明确责任,在具体工作中,分阶段提出与长远目标相适应的安全思想教育短期计划,不断增强抓安全管理的自觉性和责任心。保证领导抓、抓领导,哪个环节出问题,就追究哪一级领导的责任。
  在企业基层,一旦发生安全事故,当事人往往不禁发出“早知今日,何必当初”的感叹。分析事故原因,不能割断“今日”与“当初”的有机联系,要勇于正视现实,找准原因,“吃一堑,长一智”跌而复起。我们要充分认识安全思想教育自身存在的价值,坚持实事求是的科学态度,努力改变安全思想教育时紧时松的作风,消除每个职工特别是管理人员思想上的隐患。把安全思想教育作为一项长期、艰苦、细致的工作来抓,使之制度化、规范化、系统化,持之以恒抓出成效。教育后产生的正面效应,就为安全生产管理打下了坚实的基础,这是最为实际的效应。