坚持以人为本，树立全面协调可持续的科学发展观，是党中央从党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想；
以人为本的科学发展观所强调的是，经济发展、GDP增长，归根到底都是为了满足广大人民群众的物质文化需要，保证人的全面发展；
人是发展的根本目的。
以人为本的思想应该融入所有与人有关的技术和管理中去。
第一种：节能就是限制用能。我国资源有限、能源紧缺，不可能满足大多数人日益增长的用能需求，能源管理就是一种“管制”，即用行政的、法律的、经济的手段，限制能耗增长。
第二种：节能就是提高能源利用率和转换效率，用有限能源，尽可能满足人们的合理需求，能源管理是一种“服务”。
