[摘要]：以夏热冬暖地区居住建筑的节能工程为对象，从前期准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段，对节能施工质量监督的内容、步骤、方法进行分析，对节能施工中各方责任主体的质量行为监督进行探讨。
[关键词]：居住建筑 节能施工 夏热冬暖 质量监督
为了降低能源消耗，提高能源利用率，国家推广使用建筑节能的新技术、新工艺、新材料和新设备，限制使用能源消耗高的技术、工艺、材料和设备。居住建筑节能施工是落实国家建筑节能政策措施的重要部分，必须加强施工质量监督管理。在我国五大气候区域中，夏热冬暖地区包括广东、广西大部分地区和福建省南部地区，该区域居住建筑节能重点考虑夏季空调，兼顾冬季采暖，在建筑热工设计和空调暖通设计中必须采取节能措施。如何保证节能措施的落实值得认真分析研究。
1． 施工前期准备阶段的监督
目前，对新建建筑项目从立项、规划到设计等环节的节能管理还不完善。建筑节能重点应放在项目设计阶段，节能设计的理念决定了整个项目的节能效果，因此首先要加强节能设计的监督管理。在设计招投标阶段，监督设计招投标文件中是否包括建筑节能的要求内容，并作为评标的必要条件。在设计投标方案中明确建筑总用能指标、年能耗指标，明确围护结构采取的节能措施，建筑系统设备的节能要求、建筑室内热环境的目标和绿色建筑的要求。
这一阶段对建设单位落实建筑节能责任的监督包括：①在组织设计方案评选时，是否将建筑节能要求作为重要内容之一。②是否擅自修改设计文件。当建筑设计修改涉及建筑节能强制性标准时，是否将修改后的设计文件送原施工图审查机构重新审查。③是否明示或者暗示设计单位、施工单位降低建筑节能标准。部分建设单位特别是房地产开发企业对建筑节能认识不足，为追求利润最大化而忽略节能投入，建筑节能设计存在缺陷，节能效果大打折扣。
对设计单位落实建筑节能责任的监督包括：①是否建立健全质量保证体系，严格执行建筑节能标准。②建筑设计是否按功能要求合理组合空间造型，充分考虑建筑体形、朝向、平面布置及围护结构对建筑节能的影响，合理确定冷源、热源的形式和设备性能，选用成熟、可靠、先进、适用的节能技术、材料和产品。③初步设计文件是否有建筑节能设计专篇，施工图设计文件是否包括建筑节能热工计算书，明确建筑节能措施及目标等内容。
对施工图审查机构落实建筑节能责任的监督包括：①是否严格按照建筑节能强制性标准对送审的施工图设计文件进行审查，是否对不符合建筑节能强制性标准的施工图设计文件出具审查合格书。在施工图审查报告中，抽查节能设计审查意见存在的问题以及设计单位的回复意见。②检查施工图设计文件审查备案材料中是否有建筑节能强制性标准的执行情况。 ③审查过程中发现的设计单位和注册人员违反建筑节能强制性标准的情况，是否及时上报当地建设主管部门。④检查施工图审查机构备案材料中签章情况，备案日期与设计文件和审查合格证书文件日期是否对应。
2． 施工阶段的质量监督
建筑节能措施和指标在设计阶段完成后已基本确定，而施工阶段是具体落实节能措施的关键阶段，必须强化建筑节能施工阶段的质量管理，确保节能效果达到设计要求。
2.1施工过程中对各方责任主体落实节能责任行为的监督
对建设单位落实建筑节能责任行为的监督包括：①是否明示或者暗示施工单位使用不符合建筑节能性能要求的墙体材料、保温材料、门窗部件、采暖空调系统、照明设备等。②按照合同约定由建设单位采购的有关建筑材料和设备，建设单位是否保证其符合建筑节能指标。③是否明示或者暗示检测机构出具虚假检测报告，篡改或者伪造检测报告。
对监理单位落实建筑节能责任的监督包括：①是否严格按照审查合格的设计文件和建筑节能标准的要求实施监理，针对工程的特点制定符合建筑节能要求的监理规划及监理实施细则。②检查总监理工程师对建筑节能专项施工技术方案审查并签字认可手续是否齐全。③检查专业监理工程师对工程使用的墙体材料、保温材料、门窗部件、采暖空调系统、照明设备，以及涉及建筑节能功能的重要部位施工质量检查验收并签字认可手续是否齐全。④对易产生热桥和热工缺陷部位的施工，以及墙体、屋面等保温工程隐蔽前的施工，专业监理工程师是否采取旁站形式实施监理。
对施工单位落实建筑节能责任的监督包括：①是否严格按照审查合格的设计文件和建筑节能标准的要求进行施工。②对进入施工现场的墙体材料、保温材料、门窗部件等进行检验。对采暖空调系统、照明设备等进行检验，保证产品说明书和产品标识上注明的性能指标符合建筑节能要求。③检查建筑节能专项施工技术方案签字盖章手续，方案由施工单位专业技术人员进行审核，审核合格，由施工单位技术负责人签字。④检查施工过程质量控制，特别对容易产生热桥和热工缺陷等重要部位的质量控制，保证符合设计要求和有关节能标准规定。 ⑤对大型居住建筑的公共部分采暖空调、通风、电气等系统的调试，应当符合设计等要求。
2.2建筑节能施工使用的材料、构配件和设备质量的监督
分三个步骤：①实物检查。对品种、规格、包装、外观和尺寸等质量进行检查验收，形成相应质量记录。②对质量证明文件核查。实物检查对内在质量难以判定的，由质量证明文件加以证明，包括质量合格证、说明书及相关性能检测报告。③抽样复检。以验证重要材料的质量是否符合要求。在抽查中注意核对原件和复印件的溯源、以及验证复试报告的真实性和有效性。
2.3居住建筑节能分项工程复验项目
监督重点包括：①墙体节能工程：保温材料的导热系数、密度、抗压强度或压缩强度、燃烧性能；粘结材料的粘结强度；增强网的力学性能、抗腐蚀性能；施工过程重点抽查基层质量和附着物的处理；保温层的施工；易产生热桥部位的保温措施；墙体施工缺陷的处理；特殊部位的加强措施；②幕墙节能工程：保温材料的导热系数、密度、燃烧性能；玻璃的可见光透射比、传热系数、遮阳系数、中空玻璃露点；隔热型材的抗拉强度、抗剪强度；③门窗节能工程：气密性和保温性能，玻璃遮阳系数、可见光透射比、中空玻璃露点；门窗节能工程质量监督包括隐蔽部位验收，对特殊部位门窗气密性能进行现场实体检测，对门窗热工构造如门窗与墙体的接缝处弹性闭孔材料的填充质量和密封胶的密封质量现场检查。④屋面节能工程：保温隔热材料的导热系数、密度、抗压强度或压缩强度、燃烧性能。⑤通风与空调节能工程复验项目：风机盘管机组的供冷量、供热量、风量、出口静压、噪声及功率；监督检查送、排风系统及空调风系统、空调水系统的安装质量，各系统的制式应符合设计要求；各种设备、自控阀门与仪表应按设计要求安装齐全，不得随意增减和更换。⑥配电与照明节能工程复验项目：电缆、电线截面和每芯导体电阻值；在工程安装完成后应进行通电试运行，并测试记录配电干线各相负荷平衡比，照明系统的照度和功率密度值，照度值不小于设计值的90％。
2.4施工过程违规处理
建筑节能施工阶段监督检查中，发现有违反规范规程的一般问题，现场发出《责令整改通知书》，督促责任单位落实整改。如发现有违反规范规程中强制性条文的问题，立即发出《责令暂停施工通知书》，由责任单位整改后报监督机构复查，直至整改完成符合规范要求方可复工。对监督检查中发现的严重质量违规行为，监督机构可书面报告建设行政主管部门，由建设行政主管部门按有关法律、法规进行查处。
3． 竣工验收阶段的质量监督
建筑节能工程质量验收必须满足以下条件方达到合格标准：①分项工程全部合格；②质量控制资料完整；③处墙节能构造现场实体检验结果符合设计要求；④建筑设备工程系统节能性能检测结果合格。
建设单位在组织建筑工程竣工验收时，应当同时验收建筑节能实施情况，在工程竣工验收报告中，注明建筑节能的实施内容；施工单位出具建筑节能工程质量验收报告；设计单位出具建筑节能工程质量检查报告；监理单位出具建筑节能工程质量评估报告，在报告中明确建筑节能标准的实施情况。质量监督机构对验收组成员以及验收程序的合法性进行监督，监督记录包括：①对节能工程建设强制性标准执行情况的评价；②对节能工程观感质量检查验收的评价；③对节能工程验收的组织及程序的评价；④对节能工程验收报告的评价。
4． 结束语
居住建筑节能施工质量监督管理目的是落实国家建筑节能条例和有关建筑节能的政策措施，监督重点在设计阶段和施工阶段各责任主体履行节能质量责任的行为，以事前控制和行为监督检查的方式，加强建筑节能质量监督管理，提高建筑节能意识，增强建筑节能紧迫性，实现节能减排和可持续发展的目标。
