摘要:当前交通运输的社会成本越来越高,由于能源消耗量大、噪声、环境污染、交通拥堵、道路占地等问题,交通运输业加强节能环保这一方针已经成为业界的一致共识。本文试分析了公路交通运输耗能污染的现状,并提出了若干建议。 

关键词:公路运输;节能降耗;经济 
  公路交通运输的消耗主要是油料的消耗,能源里边包括煤、电、油多种类型,交通行业消耗的能源主要是油。当前随着天然资源存量的减少,绿色节能减排意识已经深入每个人的价值观中。我们公路交通也要加大对节能环保的宣传力度,积极营造浓厚的节能降耗氛围,严格节能目标责任,大力宣传节能法规、政策和标准,开展轻踩油门、轻踩刹车、怠速熄火、少用空调、减重行驶等节能环保驾驶理念的宣传,全面提升道路运输从业人员节能意识和操作水平;加强对客、货运企业节能减排工作的督导,实施营运客货车燃油消耗准入制度,积极推广节能减排新技术、新产品。   
  一、公路交通运输耗能污染问题现状  
  1 交通运输快速发展,占用过多的土地资源 
  土地是农业赖以持续发展的基本资源,交通运输业的基础设施建设会占用大量的土地资源,交通用地与商业用地和农业用地等其他产业用地是此消彼长、相互制约的关系。交通运输对能源资源的依赖性很强,而我国是人均资源占有量相对较少的国家,能源问题日趋紧张。交通运输系统使用的能源主要是矿物燃料,如石油、天然气和煤,而矿物燃料正在以比它们的形成快10万倍的速度被消耗着。此外交通运输系统的能源消耗还包括间接的能源消耗,如道路的建设和养护的能源消耗,以及制造和维修运输车辆的能源消耗。   
  2 交通运输业发展伴随环境污染 
  随着汽车工业和道路事业的发展,机动车拥有量的日益增加,路网密度不断提高,致使道路交通所产生的某些不良现象如噪声、废气、振动、电磁波等相应增加,直接或间接地破坏了环境的生态平衡,危及到人们的生理、心理健康,严重影响了人们正常的工作与生活,成为一个不可忽视的公害问题。目前我国城市的空气污染已经到了很严重的程度,其中交通运输排放的废气是大气污染的主要来源。因此,如何解决交通运输业对环境的影响,是交通运输可持续发展的关键。 
  3 交通运输成本水涨船高 
  油价上调,运输行业首当其冲。目前中国公路交通是最主要的耗能途径,耗用了进口石油的30%,而公共汽车、轿车和卡车使用的汽油平均百公里油耗要比欧洲多25%,比日本多20%,比美国多10%。因此,节能降耗便成为交通运输行业降低成本的“关键词”。   
  二、交通运输业节能降耗的建议 
  1 推进交通综合运输体系建设 
  综合规划建设公路场站、港口及配套服务设施,配套高效的运输服务措施和保障有力的体制与政策,以培育发展现代物流中心、促进城乡客运一体化为重点,充分协调利用城市交通和城际交通运输方式,推进综合性运输体系建设,实现多种运输方式和局合理、优势互补、分工明确、衔接顺畅,积极做好出租车、城市公交与枢纽站场的有效配置与衔接,切实减少旅客和货物中转次数,提高车船实载率,努力加快“客运零距离换乘、货运无缝衔接”进程。  
  2 大力推进道路运力结构调整 
  一是认真执行交通运输部颁布的《营运客车燃料消耗量限值及测量办法》和《营运货车燃料消耗量限值及测量办法》行业标准,制定执行营运客车和货车燃料消耗量限值标准实施方案,对拟新进入道路运输市场的车辆进行参数核查,禁止超过燃料消耗量限值标准的车辆进入道路运输市场。鼓励发展节能环保和替代能源的新型运力,加快老旧汽车更新淘汰,推动汽车以旧换新。加强营运车辆用油定额考核。二是认真落实货运汽车及汽车列车推荐车型制度,引导、鼓励柴油汽车、重型汽车、厢式车、专用车发展;研究提出鼓励发展拖挂运输、甩挂运输的政策意见。三是认真落实营运客车类型划分及等级评定制度,提高客运装备水平;研究制定农村客运经济适用性车型的鼓励发展政策。四是严格客运线路审批制度,科学调控运力。完善客运市场准入和客运线路审批制度,合理控制运力增长,建立中高档低耗低排车辆优先入市机制。对拟新增线路、班次和运力进行营运效率调查和测算,对实载率低于70%的线路不再投放新的运力。合理调控农村道路客运班次密度。  
  3 加强从业人员教育,提高节能减排意识 
  广泛开展交通行业节能宣传、教育工作,使交通行业各类从业人员接受不同层次和不同内容的节能培训,提高节能意识、技术水平和操作技能。对驾驶员开展节能驾驶技术培训、节能比武竞赛活动,在营业性车辆、船舶驾驶员从业资格考核中增加节能驾驶技术的考核内容,提高驾驶员的节能意识和节能技术。   
  4 加大资金投入,保障节能减排工作顺利开展 
  各单位要多渠道筹集资金,加大投入,确保节能减排工作顺利开展;加大对节能减排设施、设备建设和关键技术研发及应用的支持力度,加快技术改造和设备更新步伐。各单位开展资源节约、综合利用、污染治理等获得的优惠资金和减免税(费)要用于节能减排工作的专项投入。同时,将积极争取上级节能减排资金支持,用于交通运输行业节能减排重大项目的建设资金投入。    
  5 注重加强组织管理。切实注重加强运输组织管理和监督管理,以体制改革为保障,进一步强化交通运输市场监管,完善运输市场体系,提升系统运行效率和组织管理水平,强化节能驾驶培训管理,积极推广模拟驾驶,全面提升驾驶员的节能意识和素质,进一步提高节能驾驶培训的普及率。初步形成了交通行业节能法规和标准体系,建立了行业能源管理机构和监测服务体系。加强客运运力调控,合理控制车辆运力增长,对实载率低于70%的客运线路不得新增运力。充分应用现代交通管理技术,提高货物运输组织管理水平,引导运输企业集约化、规模化发展,加强货运运力调配,有效利用回程运力,提高货运实载率;大力推进客运班线公司化、集约化改造,推广滚动发班等先进客运组织模式,提高客运实载率;大力推进拖挂甩挂运输,充分发挥其周转快、效率高的优势,重点培育一批辐射广、实力强、信誉优的运输主体,充分整合社会零散运力,加快发展提供仓储、包装、运输等全过程一体化的第三方物流,实现货运发展的有序化和高效化。到2010年底,全省基本形成了以公路运输枢纽为龙头、客货运站(点)为辅助的综合运输体系,道路运输的总体效率得到进一步提高,能耗水平明显下降。   
  三、结语   
  开展节能环保工作离不开交通运输主管部门的指导与鼓动,因此各级交通运输主管部门、厅属各单位和大中型运输企业要将节能减排宣传纳入重大主题宣传活动,制定节能减排工作宣传方案,组织开展经常性的节能环保宣传教育,进一步提高广大交通干部职工的节能意识、环保意识,增强节能减排工作的使命感、责任感和紧迫感,在全行业形成“节约能源、从我做起”的良好风尚。 
  参考文献: 
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