中小城市的旧城改造是为了提高居民环境,体现出土地利用集约化的主要途径,是激起城市活力与生机的主要方式。旧城改造属于历史发展过程中的必然结果,对于城市的建设来讲是一个永恒不变的话题。最主要的是可以为城市今后的发展保留出充足的空间,加快城市化进程,进行可持续发展。 

  引言:旧城改造的过程非常繁琐,不但存在共同性的矛盾,也具备各自城市的特征。旧城区作为城市历程的脉络,也同时成为了传统与现代功能共存以及矛盾的集合。随着社会的发展,因为城市固有的构造依旧维持稳定性的趋势,很多历史累计下来的旧问题较难恢复,并且持续在新的状况上再次显现。主要体现在土地配置低效率逐渐明显、住宅紧缺、房屋破损严重、基础设施落后的现象中,历史景观破损现象逐渐加重。于此同时,对于中小城市执行的总体构造改变过程以及传统城市土地改革的过程里,又产生了新的问题与新的状况。 
 
  一、中小城市旧城改造的可持续发展面临的问题 
 
  1、超强度的房地产开发使得环境受到严重的影响 
 
  当前,我国对于旧城改造逐渐趋于超强度开发,如此才可以让房地产开发公司在建设并出售商品房时获得一些利润。对于我国的中小城市旧城改造来讲,此种现象尤为普遍,却也非常严重。为了让开发收支保持平衡,适时加大建筑密度显得非常必要,可是如果仅仅追寻经济效益,就会令人口密度、容积率乃至建筑密度超标,会令城市环境急剧恶化。 
 
  2、超强度的房地产开发造成基础设施超负荷运行 
 
  因为房地产开发商太过注重经济效益,使得政府的管理出现失调,表面提升容积率以及建筑密度,使得当前的基础设施容量以及交通容量都无法符合高强度的开发,令基础设施在高强度的运转下进行,从而形成了负效应。 
 
  3、工厂迁移不当造成新的环境污染 
 
  土地有偿使用,使得工厂不得已从中心区域迁走,进而也令环境获得了改善,而且也加快了工厂从事技术改造乃至研发新生产线的力度。工厂搬迁至生态系统薄弱或者灌溉等区域,就会令周围的空气受到严重的影响,这种危害要比处在城市时的危害更大。而企业搬迁至郊区,会令工人的上下班距离延长,对于生活十分不便。 
 
  4、旧城改造中房地产开发体现出统一的规划 
 
  当前我国中小城市旧城改造大多是在对城市中心区的旧区进行再次开发,许多仅仅是零星开发,达不到规模。相对较大的厂区也被其他开发商所分割,通过各自的方式进行开发,这并没有实现房地产综合开发的目的。 
 
  5、居住搬迁不当造成的社区解体 
 
  产业构造协调、用地构造转变、人口构造变迁、城市面对的物质空间以及人文空间出现了较大的变动。社区是用来聚集一定范围的社会群体、组织以及生活共同体,具有较为完善的生活服务设备,并且社区的成员都对所在社区具有归属感及认同感。旧的居住文化圈被打破,新的居住文化圈以及文化氛围又较难在短期内创建起来,所以会造成文化心理无法协调,社区构造倒退的现象。 
 
  6、中小城市旧城改造的历史保护意识薄弱 
 
  由于形成建设性的损坏,使得城市的历史面貌乃至特征都已遗失。当今正处在经济发展的飞速发展阶段,因为依旧有些人过于片面的认定想要维护历史文化只有阻碍城市经济进程,也有些人时常急于转变物质生活条件以及发展经济,从而忽略了对历史文化遗产的保护,因此演变为破坏性建设行为。 
 
  7、中小城市中的城中村成为了旧城改造的难点 
 
  当前在市场经济环境下,中小城市的房地产开发商为了让企业得到最大化的利益,而放弃城中村这样的土地进行开发,所以具有城中村土地成本较高、利益较低、所需的精力也较多、建设周期较长、工程量较大、投资也相对较多。政治在制定城市规划时,城中村的改造非常棘手。 
 
  二、中小城市旧城改造的可持续发展的对策 
 
  1、通过功能与空间进行互动,为旧城空间的发展给予动力 
 
  旧城功能的再生无法单一的透过外部资金,执行房地产开发以及通过一种和当前功能毫无瓜葛的产业取代已有的产业来实现,而一定要创建对旧城当前的资源、地方文化乃至本土知识进行了解和研究,透过当地居民以及企业进行参与,渐渐对已有的产业进行再次升级,建立一个关联度较高的本土化产业。 
 
  2、寻求使用价值与交换价值的平衡 
 
  通过经济学角度来讲,旧城再生属于维持旧城价值以及附加的历程。城市使用价值指的是城市作为人们生活、工作、游乐的场地而所含的价值。而交换价值指的是城市土地以及房屋当做一个资本进行出售或者出租的价值。通常竞争力较为集中在舒适的小城市当中,而很多小城市也是由此而吸引了更多人居住或游玩。 
 
  3、将社区发展作为基础加快旧城的可持续发展 
 
  对于社区、空间、功能的互动,社区成为了基础。这是由于社区的可持续发展属于城市可持续发展的支撑。所以,目前对于中小城市的旧城改造应当通过具体的计划进行,为社区的发展提供全新的契机,对于规划模式来讲,一定要转变目前以物质建设作为核心的旧城改革形势,而把重心放在社区能力培养方面。对于制度的设计,要加快参与渠道的建设。在法律方面要提升对居民利益乃至社区资源的维护。 
 
  结束语:我国政府在进行旧城改造时十分谨慎,这样的做法非常有必要,如果要提升土地的盘活以及产业升级,中小城市应当通过协调,对改造土地性质给予关注,通过城市功能的布局,逐渐进行改造,努力创造出一条符合科学发展的可持续发展道路。 
 
  参考文献: 
 
  [1]焦姣.文化规划与中小城市老城复兴――以安阳为例[A].生态文明视角下的城乡规划――2008中国城市规划年会论文集[C].2008. 
  [2]吴春.大规模旧城改造过程中的社会空间重构[D].清华大学.2010. 
  [3]孙永生.以旅游发展为动力的旧城改造[D].华南理工大学.2010.