***市环境保护局
关于“十一五”期间污染减排工作的总结
“十一五”以来，我局认真贯彻上级决策部署，以环境保护和污染减排工作为主线，把淘汰落后产能、调整产业结构作为落实科学发展观实现又好又快发展的首要任务，全力构建“资源节约型、环境友好型”的新***，标本兼治，疏堵结合，突出重点，强力推进，较好的完成了“十一五”污染减排目标，我市环境状况明显改善。现将主要工作完成情况总结如下：
一、 加强领导，强化责任
成立***市“十一五”主要污染物减排工作领导小组，由市长任组长，主管副市长任副组长，有关职能部门一把手为组成人员，全面领导全市的减排工作。将污染减排工作列入年度考核目标，实行“一票否决”，对工作不得力、不作为，影响工作进度的单位及其主要领导给予通报批评；对不能按时完成工作任务的单位取消年度评优资格。
二、主要污染物减排目标完成情况
依据《河北省人民政府节能减排综合性实施方案》和《***市“十一五”主要污染物总量削减目标责任书》的要求，编制了《***市“十一五”主要污染物总量减排实施方案》（晋政函〔2007〕76号），确定了我市“十一五”期间主要污染物总量减排目标为：到2010年，化学需氧量年排放量由2005年的3450吨减少至2930吨以内，削减520吨，削减比例15%，二氧化硫排放总量由2005年的3214吨减少至2700吨以内，削减514吨，削减比例16%。
完成情况：2009年底我市已完成二氧化硫减排任务，2010年COD减排任务为350吨，截止今年6月份完成化学需氧量减排444.2吨，提前完成 “十一五”期间污染减排总任务。
三、减排工作措施和做法
（一）调整产业结构，关停污染企业
1、彻底取缔关停污染严重的小漂洗、小制革、小造纸、小电镀、小冶炼等“十五小”企业，对这些企业断水、断电，并捣毁主要生产设备。
***市政府2007年6月20日组织***镇、环保、建设、公安、工商等部门联合执法，对5家熟料小造纸厂的生产设备及锅炉进行了拆除，彻底将其取缔关闭。共拆除了5台纸机生产线和5台2吨锅炉，减排COD125吨、SO240吨。“十一五”期间，先后组织协调了多次取缔拆除联合专项行动，联合供电、工商、公安、水务、质监等部门和有关乡镇政府对小制革、小电镀、小漂洗等“十五小”企业摊点进行了强制性拆除，共强制拆除小制革转鼓81个，强行拆除漂洗池620余个，强制拆除小电镀企业30余家。
2、***有限公司原有6条漂白生产线，因其污水处理能力不足，造成污水排放超标，在环保局的监管下，该企业在2006年12月将其中3条生产线拆除，用水和排水量下降50%，完成COD减排160吨。***市厂条绒染色生产车间排水色度和COD超标，造成***市污水处理厂处理出水不能稳定达标，要求该企业在2006年12月将染色生产线彻底拆除，改建成纺纱车间，完成COD减排95吨。
3、***市纺织厂2006年将3台共14.5蒸吨锅炉拆除，完成SO2减排57.6吨。***公司的氯碱车间烘干窑炉无任何治理设施，烟尘、SO2排放超标，该公司于2006年12月将其拆除，更换为燃气炉，将电解氯化钾产生的氢气作为燃料，年节约燃煤4000吨，完成SO2减排52.96吨。
4、***市人民政府下发了《关于取缔***市勤茂印花厂等企业的决定》，于2007年12月20日组织环保、电力、国土、公安、水务等部门对***市公司和***市厂进行断水、断电，并对毛巾染锅、生产锅炉等设备进行彻底拆除。2家企业完成COD减排150吨、二氧化硫48吨。
5、按照《***市人民政府关于关停***厂等三家企业的决定》要求，***市灯芯绒厂2008年12月完成拆除所有灯芯绒生产线和4吨锅炉，COD削减量为182吨。***市公司2008年12月完成拆除所有漂白布生产线和4吨锅炉，COD削减量为186吨，***市厂2008年12月拆除所有拔丝退火窑炉，二氧化硫削减量为68吨。
6、***市公司于2009年6月彻底关停拆除主要生产设备及4吨锅炉，完成COD减排量150吨；2010年9月市政府下达文件关闭***市公司、***市公司2家印染企业，可分别完成COD减排688.83吨和92.5吨。
7、按照《***市淘汰落后产能工作领导小组办公室关于下达2010年度淘汰落后产能计划的通知》（*淘汰办〔2010〕1号）要求，严格落实***市2010年淘汰落后产能工作实施方案，对河北永隆纺织公司、***市造纸厂、***市纸业有限公司3家企业落后产能设备进行了集中拆除，对十二分厂等14家小冶炼厂予以取缔关停。
（二）实施重点污染治理工程
1、***市公司废水治理投资180万元，采用好氧生物法处理，于2008年3月份竣工并通过了验收，完成COD减排90.5吨。
2、***市公司今年共投资400万元，一是通过改造冷却循环水系统，提高废水循环利用率，二是安装残液回收装置，三是新建采用新型生化除氨节碳工艺的废水处理站，降低废水排放量和COD浓度；2台锅炉共投资100万元通过节煤工艺改造，和对原先的水膜除尘器进行升级，提高脱硫效率，实现节约能源消耗和污染减排，2008年10月20日***市环保局进行了竣工验收，完成COD减排290.8吨、二氧化硫60吨。
3、***公司投资50万元，在2008年2月建成循环水系统，日减少废水排放量1000M3，大大减少废水排放量，完成COD减排53.3吨。
（三）加快城市基础设施建设，全面推进污染减排
2009年新建的***城市污水处理厂投入运行，该厂位于城区东北部东环路西侧，总占地6.5公顷，总投资11903万元，日处理能力为6万吨，采用先进的“水解酸化+A2O +曝气生物滤池”工艺，出水水质执行国家规定的一级A标准。一期工程3万吨/日2008年9月开工建设，2009年12月28日通过了***市环保局的验收。各项治理设施运行正常，中控室及进出水口COD自动监测装置正常运行，出水化学需氧量排放稳定达到一级A标准（≤50mg/l），完成COD减排740.95吨。
四、十二五”环保工作谋划
“十二五”期间，深入贯彻落实科学发展观，按照省、市及我市的安排部署，结合我市经济社会发展的具体情况，按照“强管理，调结构，稳运行，保达标”的工作思路，大力推进污染减排，做到认识到位、措施到位、监管到位、处罚到位、追究到位，到 “十二五”末，使我市环境质量得到明显改善。重点抓好以下几个方面的工作：
（一）以节能减排工作为抓手，坚决淘汰落后产能，推进产业结构调整，腾出环境容量空间，发展低能耗、高附加值的节能项目，实现我市经济的快速发展和产业结构优化。
（二）坚持项目向园区集中、园区向城镇集中的原则，切实推进园区规划环评进展速度，为我市项目建设打开发展空间，加快建设项目审批、立项、建设进度，为我市经济实现快速健康发展奠定基础。
（三）提高全社会的环保意识，要从建设项目用地、规划、营业执照办理、供电、供水等各个环节入手，对违法违规项目进行遏制，形成部门联动、齐抓共管、通力合作的良好机制。
（四）抓好污染源头治理，加强环境监管，加大环境执法力度，严厉打击违法排污企业，对屡次超标排放、偷排偷放的给予停产治理，强化企业应当承担的治污减排的社会责任，树立“污染者治理，排污者缴费”的观念。
（五）切实搞好污水处理厂工程建设。加快污水处理厂二期建设进度，提高我市的污水处理能力，为全市经济发展和新上项目提供有力保障。
二〇一〇年十二月二十二日
