近年来我省推广节能建筑工作取得了积极进展。但是,从总体上看,我省的新型墙体材料应用和建筑节能工作刚刚起步,总体水平不高,全省以粘土砖和非节能建筑为主的格局尚未得到根本改变。树立和落实科学发展观,建设节约型社会,都要求我们加大力度推进建筑节能工作。
我省节能建筑工作存在的主要问题
  1.建筑节能意识淡薄。一些单位的领导和管理人员对抓好建筑节能工作的紧迫性和重要性认识不到位,一些建设行政主管部门建筑节能管理的措施不落实,如对建筑工程中违反节能强制性标准的情况处罚不力,对违反建筑节能标准,未按设计进行施工、监理的项目予以验收等。一些建设单位不按照相应的建筑节能设计标准和技术要求委托工程项目的规划、设计和开工建设。
  2.技术水平低。相当一些设计人员建筑节能设计技术不熟练,设计水平不高,节能设计概念不清。部分设计人员未严格执行建筑节能设计规范标准,热工计算不准确、不熟练,节能设计中建筑、空调、电气等各专业缺乏配合,外窗多数没有遮阳措施,有的外墙未采取隔热措施。有的设计单位还没有节能计算软件。大部分建筑节能设计深度不够,对设计使用的建筑节能材料没有具体的构造做法、施工工艺要求。
  3.建筑节能技术产品少,可选择性不足。部分市县没有符合建筑节能要求的墙体材料,要使用必须从海口、三亚购买,运输成本高。有的新型节能墙体材料,强度不足,收缩性大,容易产生裂、渗、漏等问题。
  4.法规、标准掌握不到位。各级建设管理人员、技术人员对建筑节能政策法规、规范标准和新型节能建筑材料不了解、不熟悉。尤其是施工企业施工人员对新型建筑材料的施工技术不熟练,采用新型建筑材料,施工质量难保证。建设单位、施工单位未经设计单位修改设计,擅自变更外墙围护结构材料的现象较为普遍。
积极推进建筑节能工作
  推进建筑节能工作,关键是各政府有关部门要认真履行职责,各建设、设计、施工等单位要严格执行建筑节能的政策、法规和规范,各方面互相配合,形成合力。
  1.提高思想认识。各级建设行政主管部门要从落实科学发展观、建设节约型社会的高度,充分认识建筑节能工作的重要性和紧迫性,将应用新型墙体材料和推广节能建筑摆上重要议事日程,将发展节能省地型住宅和公共建筑列入当地经济建设和社会发展的总体规划。要以改善建筑功能,提高新型墙体材料的应用水平,促进建筑物能源、资源高效和循环利用为重点,以科技进步为动力,综合运用经济、法律、行政和宣传教育等多种手段,全面推进新型墙体材料的应用和节能建筑的发展。
  2.加大执法力度。各级建设、房管行政主管部门要认真贯彻建设部的有关规定,对公共建筑和居住建筑达不到建筑节能设计规范要求的,应严格执行“三不准”,既不批准施工报建,不批准验收备案,不批准销售和使用。加强对设计、施工、监理和竣工验收等环节建筑节能工作的监督管理。发现违反国家有关节能工程质量管理规定的,应责令建设单位改正。房屋行政主管部门要加强对房屋销售核准等环节的建筑节能监督管理。对违反国家强制性节能标准,降低工程质量的责任单位要依法处罚。
  3.切实履行责任。工程建设项目各方责任主体单位,如建设、设计、施工、监理等单位要严格执行规定,从工程建设的全过程抓好建筑节能工作。建设单位要遵守国家节约能源和保护环境的有关法律法规,按照相应的建筑节能设计标准和技术要求委托工程项目的规划设计、开工建设、组织竣工验收,并应将节能工程竣工验收报告报建筑节能管理机构备案。设计单位要遵循建筑节能法规、节能设计标准和有关节能要求,严格按照节能设计标准和节能要求进行节能设计。施工单位要按照审查合格的设计文件和节能施工技术标准的要求进行施工,确保工程施工符合节能标准和设计质量要求。监理单位应对施工质量承担监理责任。
  4.大力推广应用新技术。要加大推广应用以太阳能为代表的可再生能源新技术。要充分发挥海南省资源优势,制定鼓励政策,大力推广太阳能光伏技术、太阳能光热技术在建筑中的应用。要大力开发应用风能、生物质能、地热能、潮汐能、海洋能、水能等可再生能源和替代能源。