水资源是国民经济和社会发展的重要自然资源。水资源可持续利用的总体目标，是在可持续发展理论指导下，依托于生态、经济系统，支持自然与社会的持续发展；核心任务是保护环境，发展经济，永续地满足当代人和后代人发展用水的需要。