水利水电工程标准施工招标文件技术标准和要求(合同技术条款)(2009年版)，供大家参考；
编 制 说 明
一、修订合同技术条款的目的
(1) 2000年颁发的《水利水电工程施工合同和招标文件示范文本下册“技术条款”》
(GF-2000-0208)（以下简称原范本）实施10年来，已在水利水电工程建设领域广泛应
用。它对水利水电工程的施工招标、工程合同管理以及施工质量控制起到了良好的作用。不
少建设、设计、监理、施工和科研等单位在工程招投标、建设管理和施工实践过程中，对原
范本有关内容提出了不少改进意见。因此，需要对原范本的内容进行更新完善。
(2)随着我国建设管理体制的改革、科学技术进步、施工装备水平的提高、国外先进技术
的引进，以及我国很多大中型水利水电工程的建设和投入运行，积累了极其丰富的施工技术经
验，提供了新的科学数据。再加上近几年来，原颁布的许多国家与行业标准及规程规范的修订
再版，迫切需要更新原范本的技术条款内容，以适应当前水利水电工程建设发展的需要。
(3)《水利水电工程标准施工招标文件技术标准和要求（合同技术条款）》（2009年版）
（以下简称新技术条款）将原范本技术条款第1章分解为“一般规定”、“施工临时设施”、“施
工安全措施”、“环境保护和水土保持”四章。第1章“一般规定”除具体划分发色人和承包人
各自的工作责任外，还详细说明发包人进行合同管理的工作内容、工程验收程序和合同的计量
支付规则；第2章“施工临时设施”说明发包人与承包人对建设施工临时设施的分工，以及施
工临时设施的工作内容；第3章“施工安全措施”提出承包人应承担的施工安全责任和应采取
的安全措施；第4章“环境保护和水土保持”强调承包人应遵守的国家法律、法规，以及要求
承包人采取的环境保护和水土保持措施；第5～24章则按专业工程的施工顺序和不同的施工技
术内容，以大型水利水电工程各类建筑物的施工为基本目标，并按各专业工程技术独立成章的
方式，根据国家与行业新颁布的标准及规程规范，修编各章的施工技术内容。
(4)施工招标文件的主要任务是根据国家法律法规确立的公开、公正、公平和诚实信用
原则，制定招投标的工作规则，以及约定合同双方的责任、权利和义务。而技术条款则是针
对具体工程项目，将合同双方的责任、权利和义务延伸为实物操作内容，通过指导招标文件
编制人员对技术标准的引用。新技术条款旨在指导工程项目编制好安全、经济的项目实物标
准，通过合同约定的支付规则以及施工监理，以期有效地按合同要求进行监督管理，确保工
程的质量和安全。
二、技术条款茌施工合同中的功能
(1)新技术条款不是技术标准，不能直接作为技术标准使用。新技术条款是编制者编写
合同技术条款时参考使用的编制范例。新技术条款的主要作用是指导编制者根据国家的法律
法规，以及国家和行业颁布的技术标准和规程规范，编写出符合工程项目施工要求的合同技
术条款。
(2)编人施工合同的技术条款是构成施工合同的重要组成部分，施工合同条款划清发包
人和承包人双方在合同中各自的责任、权利和义务，而技术条款则是双方责任、权利和义务

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