本工程划分为4个施工区按5个阶段同步组织施工。
1.工区划分
一工区：负责热力系统，输变电系统工程。
二工区：负责输煤系统，循环水系统工程
三工区：负责脱硫除灰系统，烟囱工程。
四工区：负责水处理系统和管理办公楼、材料库、门卫房等附属工程。
上述各工区负责的系统工程主要施工内容，包括建（构）筑物基础与上部结构(汽机间、除氧间、煤仓间主体钢结构吊装除外)、设备基础、电缆沟、管沟和建（构）筑物装饰装修、建筑楼地面、屋面、防水以及建筑给排水、通风与空调、建筑电器安装等合同界定的所有工作内容。
2.施工阶段划分
第一施工阶段：施工准备阶段，完成厂区主要施工道路、施工临建、临电、临水、砼搅拌站布置安装、前期主要机械设备进场、劳动力准备、技术准备等工作。
第二施工阶段：基础施工阶段，完成建（构）筑物基础、大型设备基础（包括汽轮发电机基础、磨煤机基础、送风机基础、引风机基础）施工。
第三施工阶段：上部结构施工阶段，主要完成建（构）筑物上部钢结构、钢支架安装（钢结构、钢支架构件和高强螺栓、连接板由HEI在国内发包，委托其他单位加工制作采购，后组织供货到工地，汽机间、除氧间、煤仓间主体框架钢结构安装由HEI发包给北京电建），建（构）筑物楼地面、屋面、小型设备基础、电缆沟、管沟等工程，同时配合电建设备安装单位。
第四施工阶段：建筑装饰装修和建筑给排水、通风与空调、电器安装施工阶段，工程范围主要包括：汽机间、除氧间、煤仓间、集控楼、输煤控制室、电除尘控制室和管理办公楼、材料库、门卫房等附属工程。
第五施工阶段：竣工收尾阶段，该阶段主要完成因电建设备安装、调试影响的少量尾工项目以及建（构）筑物装饰装修工程缺陷修补、修复清理等工作。