(1) 急速膨胀的基本建设规模与人力资源市场相对匮乏的矛盾,使得建筑市场各级管理力量严重不足,严重阻碍了建筑施工管理水平的提高。
(2) 急速推进的招投标市场与相对滞缓的法制环境建设和信用制度建设之间的矛盾,使得建筑市场的监管主体错位,监管效能难以充分发挥。
(3)广泛实施近二十年的项目法管理制度与相对滞缓的专业分包市场之间的矛盾,使得项目管理,特别是施工现场管理基本停留在计划经济时代,严重阻碍了项目管理向深层次发展。
(4) 项目承包制度与企业、国家利益之间的矛盾,在一定程度上使得企业对项目、特别是大型工民建项目管理失衡,重大安全隐患难以消除。
(5) 高、大、难、特、新、尖工程的大量涌现与不健全的租赁市场和落后的劳动力市场之间的矛盾,使得施工现场的过程管理难度大大增加,安全失效概率大大提高。
(6)标准体系建设与施工技术蓬勃发展之间的矛盾,使得施工项目安全技术支撑体系缺失,重大危险源的技术措施存在漏洞。