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浅谈如何做好建筑施工安全监理工作
RSS 打印 复制链接 发布时间:2018-02-02 17:06:53

       摘 要:随着建设工程安全生产管理条例的实施,也就从法律上规定了监理公司要担负的监理责任。本文从安全生产监理工作的事前控制、抓好教育培训工作以及加强施工过程的控制等方面阐述了做好建筑工程施工安全监理工作的一些要点与注意事项,以供参考。 

  关健词:建筑施工;安全监理;控制;教育培训; 

  0 引言 

  随着我国建设监理制度不断推广,监理企业已成为建设工程必不可少的责任主体之一。安全生产监理工作已经成为建设工程监理工作内容的一个重要组成部分。 

  1做好安全生产监理工作的事前控制 

   1.1 人的控制 

  主要是对两种人进行管理:承包人(包括分包人)、自然人;在做好敦促施工单位建立健全各项安全管理制度,落实各级安全施工责任制,核查施工单位的安全生产管理体系及安全管理措施是否到位的基础上,监理企业还应对施工单位业绩、人员业绩进行深入的了解,进行必要的考核,进而评估承包人、施工管理人员及操作人员对本工程的适合性,并从中分析施工单位以及相关人员在安全管理中的薄弱环节,使监理在控制上有的放矢、重点突出,抓好施工单位的人员调整、人员配置工作。多数情况下监理是无法参与选择承包人的工作,所以对承包单位人员组成及人员适合性的监督工作就显得更为重要。安全第一预防为主,在安全不安定因素中人是最大不安定因素,做好人的预控,那么安全预控工作基本做好一半了。 

  1.2 施工机械、材料及防护用品的控制 

  近年来由于机械选择使用及维护不当、材料和防护用品采购使用不合理所造成的安全事故屡屡发生。一方面承包单位在经济利益的驱使下压缩施工机械、安全材料、防护用品的投入;另一方面一些施工单位在管理上未形成行之有效的管理制度、企业文化,对国家在安全方面的相关规定缺乏了解。对此监理企业应重点做好如下几项工作: 

  (1)督促施工单位严格遵守国家、地方相关要求尤其是大型起重设备的安装、拆卸的规定,监理人员应及时检查、跟踪并对施工单位的违规行为及时制止。 

  (2)督促施工单位建立设备、材料采购、使用、维护的管理制度。 

  (3)建立设备、材料验收、检查监理台账,定期检查施工单位机械设备、安全材料的合法性和适用性以及使用状态;严禁使用劣质、失效或国家明令淘汰产品,以保证材料设备及防护用品的安全使用。 

  (4)监理企业、施工单位均应掌握新材料、新技术的施工工艺、标准以及新设备的各项参数。 

  1.3 危险源的确定及专项方案的审核 

  建筑工程施工的流动性、多样样性、复杂性都确定了其施工过程与工作环境的多变状态,再加上操作人员的相对较低的素质,这些都决定了建筑施工现场重大危险源区别于其他行业,有其特殊性。而通常监理企业在实施监理时只是要求施工单位提供一些比如土方开挖、模板、脚手架等安全专项方案,对各个危险源的类型、伤害程度、发生频率、分布状态、诱发机理以及危险源内部着重存在的子危险源进行识别,致使在安全生产监理工作中缺乏针对性及时性。所以监理企业实施监理时应根据工程的特点、施工单位特点、环境特点对工程存在的危险源进行细致的分析与识别后,建立危险源清单,制定有针对性的监理实施细则,并依此督促审核施工单位编写专项施工方案及应急预案。同时因危险源在施工过程中因环境、施工方法的变更等因素会出现变化,监理在实际工作中还应密切观察危险源的变化情况,随时督促施工单位对施工方案进行补充或更改。 

  1.4 建立监理安全管理立体网络 

  监理人员在安全生产中的主要任务是贯彻落实安全生产方针政策,督促施工单位依照建筑施工安全生产法规、条例以及规范标准施工,防止施工过程中出现冒险性、盲目性和随意性等不规范行为,有效地杜绝各类隐患,杜绝、控制和减少各类伤亡事故。应建立全员监理安全管理制度,尤其对于建筑面积较大单体建筑较分散的工程,专职安全监理工程师无法及时有效地进行安全全方位控制,总监可根据具体情况建立以总监领导、专职安全监理负责、各主管工程师参与的安全管理小组,并通过总监授权明确每个人工作职责,从而建立了安全管理立体网络,一方面避免了安全监理工作的盲区,做到事事有人抓处处有人管的管理局面;另一方面能够及时有效协调质量、进度、安全之间的关系。 

  2 抓好教育培训工作 

  建筑施工具有其特有的复杂性、多样性和施工条件的差异性、安全技术涉及面广等特点,这就要求安全监理人员在安全管理上具有较全面的知识水平和业务能力,由此教育培训在安全管理工作中占据相当重要的部分。 

  2.1 定期组织一批业务骨干参加主管部门组织的安全知识培训,取得培训合格证书,建立专业安全监理工程师队伍充实到各项目部,有效地对施工现场进行安全管理 

  2.2 项目监理部定期举行安全知识培训 

  根据安全知识内容不同可采取多种形式进行: 

  (1)请有较高专业知识水平的人员进行全面安全教育或专题讲座;适用于工程前期监理工作准备阶段和监理工作中遇到较大难题时。 

  (2)项目部内安全知识培训,在各施工工序前期,为使项目部全体监理人员对即将进行的工序上安全检查重点难点有较为深刻的了解,安全监理工程师向项目部全体工程师讲解工序的特点、重点及监理工作内容;另外为提高项目部全员的安全知识水平和责任感,总监可以指派其他监理人员进行某专项安全知识学习后进行专项安全讲座,此法一方面督促监理人员自觉学习安全知识,同时创造项目监理部的学习环境并起到共同提高安全管理能力的作用。 

  (3)作为安全责任主体的施工单位如果重视安全并有效管理,能够最大限度减少建筑施工的安全事故和隐患,同时共同提高安全管理水平也是监理企业高智能监理服务的体现。所以监理企业应利用一切机会与施工单位进行技术沟通,参与施工单位组织的安全技术培训和讲座。 

  2.3 广泛沟通并积极收集信息,不论与有经验人员的沟通还是参观施工现场,都是知识积累的方式,不但拓展知识面还能有针对性地进行专业研究 

  3 加强施工过程的控制 

  在检查、巡视过程中,凡发现有安全事故隐患及违反工程建设施工安全标准和强制性条文规定的情况,安全监理人员应及时向施工承包单位开具“安全监理工程师通知单”,并规定整改期限。施工承包单位要按通知单要求,定时、定人、定措施进行整改。整改完毕后,安全监理工程师应及时组织验收,并签署整改验收意见。其次监理部以月或周为单位进行安全综合检查,对施工单位安全生产责任落实情况、安全生产措施到位情况、施工单位进行安全自查工作(班组检查、项目部检查、公司检查)和对职工进行岗前教育工作情况及三级安全教育制度执行情况、现场施工管理人员到岗和持证上岗情况、材料设备使用情况及安全专项资金使用情况等进行检查督促。 

  总监理工程师组织安全监理人员根据法律、法规和安全施工的强制性标准,对施工组织设计和专项施工方案中有关安全生产的技术措施和内容进行审核,凡发现有不符的,应书面要求施工承包单位进行调整和补充。在施工过程中,当施工单位对经过审批的危险性较大的分部分项工程的《专项施工方案》进行重大调整或者变更时,监理项目部应督促施工单位按原程序重新办理编制、审核、批准和报审手续。须专家论证的重新组织论证。重点突出、目的明确。项目监理部可根据施工现场进展情况,依照事前制定的危险源,在日常巡视中对施工中存在的重大及危险性作业点进行重点把关,必要时进行旁站监理。做到有预见性地开展安全监理工作,力争做到及时发现施工现场“人的不安全行为”和“物的不安全状态”。同时对施工过程中因环境、工艺、设计、材料及人员的变更等造成的危险源变化要及时跟踪、识别并制定相应控制措施。 

  定期总结分析施工的进度、质量、投资、安全情况,力争做到四个方面的协调统一,尤其在进度方面,应该督促施工单位严格按照进度计划进行施工,杜绝“赶工”现象的出现,一旦出现可能会造成人员增加或劳动强度增加、材料的大量购置、设备的多投入、工艺的变更等,容易造成安全隐患的增加,给安全控制造成很大的困难。加强与施工单位的协调工作。施工单位是安全生产的主体,是建筑施工的具体实施者。虽然是被监理的对象,但更大程度上也是合作者之一。监理在日常工作中一方面作好对施工单位施工中人、机、料、法、环各方面施工行为的控制,另一方面也要做好与施工单位的沟通协调工作。在技术、方法、目标等管理思路力求统一,在很大程度上会避免安全事故的发生几率。 

  4 结语 

  监理人员一定要了解和掌握施工安全的专业知识,学习相关法规与技术规范,要担起施工安全监理方面的预控作用,还同时对施工单位加强监督管理,督促施工单位健全自身施工安全保证体系和监督施工单位的施工行为,这样才能有效消除各种事故隐患,把事故发生的概率降低到合理水平,让工程如期竣工。 

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