摘要:工程质量是建设施工企业的立足之本,监理制度正是为了确保工程高质量完成而实施的,是为了更好地发挥投资管理综合效益做出的制度保障。我国公路工程监理工作起步较晚,特别是对于高速公路监理中出现的问题较多,如何建立适合高速公路建设施工监理工作的管理模式,提高参建施工各方的施工管理水平,本文结合高速公路工程施工监理实际,从公路监理企业的管理模式与监理行业发展方向,来探讨推进高速公路工程监理工作的有效措施。 

关键词:高速公路;工程监理;现状;对策 
  1我国高速公路工程监理工作现状 
  当前的高速公路监理工作的开展,通常都是以工程监理单位为中心展开进行,通过控制工程施工质量、工程造价、以及工程工期等方面为主要内容,其发展问题主要有: 
  1.1高速公路工程监理认识程度不足 
  与高速公路工程监理工作相比,高速公路监理工作起步较晚,同时有些业主由于对监理工作认识不够,过分强调业主的监督作用,而忽视了监理单位在工程建设施工中的重要性,监理的职权得不到认可,对于工程质量问题的控制又难以承担相应的责任,管理纠纷不断。 
  1.2业主对公路建设的干扰 
  对于业主介入施工管理控制来说是高速公路建设十分普遍的现象,而其不规范的行为多给监理工作带来诸多麻烦。一是业主对施工材料的采购上介入,尽管监理单位拥有进场材料的监督与审核权,但往往因业主的强硬态度,难以确保对材料的质量控制,从而为工程质量带来隐患;二是业主介入对工程计量款的拨付,尽管监理单位掌握着工程计量审批权,但业主方作为款项的拨付方,时常拖延工程款的拨付,而给施工单位造成无视监理的负面影响,从而难以贯彻监理对质量与进度的有效控制。 
  1.3高速公路工程监理薪酬较低 
  由于高速公路建设投资规模较小,按照国家《建设工程质量管理条例》必须实行监理制,而对于监理人员的配备则是以工程项目费用来核定的,同时,由于监理工作实施条件的现状,无法对工程的施工质量、工程费用、以及工期进行有效控制,从而为监理工作的开展带来难度。 
  1.4高速公路监理水平较低 
  对于大多数高速公路工程施工来说,由于工程施工人员群体复杂,技术操作不规范,对于违章施工的现象难以实现科学管理,同时,施工单位的合同意识不高,对于施工中频繁更换技术人员的情况较大,也影响了施工监理服务的有序开展,难以实现对公路建设规程的全面监督与管理。 
  1.5监理企业人员素质不高 
  技术与管理水平的全面提升,而在高速公路监理工作中,对于监理人员资质水平的控制不严格,临时性聘用、流动性大、责任意识不强等都给监理工作带来隐患。同时,对于监理工作出现的监理企业挂靠、外包现象,不仅对工程监理成本难以有效控制,还对监理工程质量带来了不规范。 
  2提高高速公路监理水平对策 
  2.1加快制度建设,完善高速公路监理工作规范 
  制度是确保监督工作有序实施的依据,对于公路工程建设来说,通过制定相应的法规与制度,来逐步完善公路行业质量管理法制体系,特别是对高速公路建设施工规范的明确,对相关法律制度的修订,完善依法办事、严格执法检查,推动监理工作法制化、规范化发展。落实监理收费标准制度,提高监理企业服务水平,出台相应的监理行业新标准;严格管理建设市场资质管理,引入竞争机制,强化项目法人制度,加强对高速公路监理行业中各类违规行为的规范与整顿。 
  2.2制定监理行业发展规划,完善内部管理 
  从监理行业的健康发展来看,必须从中长期发展规划中来对高速公路监理行业进行结构调整,提升企业的市场竞争力,加快人才引进与培养,深化企业内部改革力度,转变企业发展理念,培育经济效益与社会效益并重的企业发展观,运用现代信息技术、现代管理理念和管理手段来提升监理服务质量,特别是对新技术、新工艺、先进检测手段和方法的应用,来提升监理行业的工作质量与效率。从监理行业的经营模式创新上,倡导项目承包制,实施总监领导下的项目责任目标的分解,科学调度监理人员的工作积极性,更好地部署三级管理职责,即总监理工程师、专业监理工程师与现场监理三级协同工作。 
  2.3强化监理企业人力资源管理,完善内部管理制度创新 
  人力资源管理作为企业人力成本控制的重要内容,对于公路工程监理行业来说同等重要,从监理行业人员技术层级的规划与分析,建立科学的管理方法,不仅能够促进企业人力资源的经济效益,还能够从企业文化的建设中,提升监理队伍的监理水平。主要表现在:一是构建监理企业人力成长机制,坚持德才兼备的用人原则,发现与承认每个人的工作差异性,从而甄选和发挥各自的优势与强项,使得每个人都能够在其自身的岗位上稳定发展;二是建立企业激励机制,人力资源管理的核心就是激发人的工作潜能,建立科学合理的人才激励政策,充分尊重人才,加强人际沟通,丰富员工的业余生活,提升员工的发展空间,构筑薪酬福利与企业文化并重的企业成长环境。 
  3改善高速公路监理具体措施 
  3.1贯彻公路工程质量控制方法 
  对于公路工程质量管理来说,关键在于从监理程序与技术规范要求上,来实施对施工过程中的原材料、施工工艺等环节的全面监控,从而确保公路工程质量保证体系的实现。加强对施工单位自检体系的监督,督促其能够依照工程施工规范来施工,并通过监理单位的质量控制体系,来对公路工程施工中的各项控制点进行监督,如对材料测试检查、对计量标准的确定等。 
  3.2严格执行公路工程质量监理程序 
  质量控制程序是确保公路工程监理工作规范实施的前提,必须从明确施工环节的划分,从各质量单元的检查与工序控制中来检验审核,对照施工图纸要求,对图纸细节,以及隐蔽工程进行全面检查;对施工材料质量进行有效控制,及时提出工程施工改进建议,加大抽检与复检力度,确保关键部位质量达标;落实旁站制度,明确监理职责,对于施工工序及违规行为坚决制止,并责令整改;严格验收程序,按照工程施工质量验收标准与要求,对工程质量进行分项、分部、整体施工验收,一旦发现质量缺陷或质量隐患,必须要求施工单位进行整改,并对质量事故作出合理可行的改进意见,密切关注施工进度,确保工程验收有序完成。 
  3.3强化工程进度控制,合理控制工程进度 
  做好工程施工组织设计,对施工总体部署及进度安排进行科学设置,对现场施工人员、机具、材料进行统筹规划,明确各项作业进度的跟踪检查工作。如采用横道图比较法来对工程进度与计划进行全面分析;对施工现场各项闲置工器具进行合理调度与安排;采用网络法来安排工序,抓好关键点与非关键点的合理调整。 
  结语 
  工程监理工作是建设高质量工程项目的重要前提,经过了一定时间的应用,在实践中获得了行业的认可。随着公路工程建设的推进,工程监理在其中发挥着越来越重要的作用。因此,针对当前我国公路工程监理中存在的一些问题,需要引起足够的重视,需要采用一些相应的应对措施来完善我国的公路工程监理工作,进而确保公路监理工作的效益和质量。 
  参考文献 
  [1] 郭永强.建设工程监理当今存在问题及对策探讨[J]. 中国新技术新产品. 2011(04) 
  [2] 郭永强.建设工程监理当今存在问题及对策探讨[J]. 中国新技术新产品. 2011(04) 
  [3] 李兵.小议公路监理企业的成本控制[J]. 价值工程. 2011(33)