摘要：随着中国社会主义市场经济的快速发展和经济全球化的进一步发展，交通运输行业也得到长足的发展。而作为交通运输的主要载体之一，公路工程的建设也显得格外重要。自我国公路工程的监理制度施行以来，通过多年来的成本控制实践，取得了可观的成绩。
关键词：公路工程 监理成本 控制措施
随着经济全球化的进一步加深，交通运输行业在现代经济发展中的作用越来越明显，而公路工程作为交通运输行业的主要载体之一，公路工程的建设，对于我国发展社会主义社会和社会主义市场经济也有着重要作用。而重视对于公路工程的监理成本控制，是促使公路工程健康发展的重要手段之一。
一、公路工程的经营管理模式
在我国，公路工程的施工监理经营管理模式，主要可以分为三种：
（一）建设单位，一般都是交通局或公路局，在内部自己设立的监理机构对于公路工程进行监理。这种经营管理模式，一般针对于地县一级那些投资小，工程也不复杂的公路工程；
（二）由委托下设的监理站、监理企业公司对公路工程的施工进行监理，一般用于对改造二级或者建设三级以上的路网工程，属于事业型的经营管理模式，对于监理机构监理成本，一般都是全额报销或者实报实销。
（三）向社会公开招标选择合适的监理单位，一般用于一些大型的项目包括高速公路建设项目或者大型公路的改建新建项目，这些工程需要更专业化的监理机构进行公路工程的施工管理。
二、公路工程监理成本控制的具体措施
（一）对于公路工程的监理成本的控制，首先就必须先了解公路工程监理成本的构成，而公路工程的监理成本，大致可以分为：
1、公路工程直接成本支出
对于公路工程的监理工作来说，公路工程直接成本支出是用于公路工程监理机构正常运营的花费，具体包括有：办公必须的设施费用；用于试验检测的仪器设备；使用和维修相关交通工具的费用；相关工作人员的奖金和津贴；专项监理费用，包括办公费、差旅费、通讯费、交通费、伙食补贴等等；工作人员的通讯费、住宿费等等。因此，对于公路工程的直接成本支出的控制，应该考虑从监理人员的合理配置、监理人员的专业水平、监理人员的工作期限、监理工作的环境等方面入手，采取科学有效的管理手段，激发公路工程相关监理人员的工作积极性，这对于提高公路工程的监理工作的质量也有着重要的意义。
2、公路工程的间接成本支出
公路工程的间接成本支出，指的是公路工程监理机构需要花费的其他一些费用，具体包括：一些仪器设备的使用费用和其他的一些固定资产；会议费、差旅费即其他一些必须的办公用具用品等在内的办公费用；监理机构相关工作人员的公积金、社保医保、及其他社会活动必须的经费；用于进行监理机构相关工作人员的业务培训、岗位培训的费用；其他一些用于营业外的合理支出。由于监理成本的资金有限，而直接成本的支出通常比较固定，所以，对于公路工程的间接成本控制，必须考虑直接成本的影响，一般来讲，控制公路工程的间接成本，主要要根据监理机构的发展目标，合理规划公路工程监理成本，并研究间接成本所占的比例，对于监理机构的相关工作人员的配置和业务培训、岗位培训的成本也要进行考量。
（二）细化管理，控制每一个程序的成本
制定合理科学的监理成本控制清单，是公路工程监理成本控制一个关键，而在施工监理的过程中，只要使得监理工作的实际成本不大于计划中的监理成本即可。制定合理科学的监理成本控制清单，就必须细化管理，把监理成本合理分配到监理机构的每一个部门，再由各个部门自己把分配到的资金落实到自己部门的每一个员工手上。然后再每个月末或者季末，核算监理的实际成本是否超过计划成本，如果超标，则分析超标的原因以及责任归属，并纳入员工的绩效考核之中，与员工的工资待遇、奖金福利相挂钩，把相关工作人员的利益和监理成本有机统一起来，使得公路工程的监理成本控制能够达标。
（三）根据不同的成本消耗类型，调整管理控制的力度
公路工程监控成本的方面虽然不少，但是大致可以分为两大类型，即：
1、监控的计划成本与监控实际成本差异比较小的成本。这种成本包括例如一些固定资产的耗损率和折旧费用在内的一些间接成本消耗、监理人员的工资、住宿费等等。
2、监控计划成本与监控实际成本的差异比较大的成本。这类的成本包括设备费、办公用品费用、交通费及其他一些费用。对于这种类型的成本控制，要科学、合理的制定成本计划，并且根据相关产品市场价格的波动幅度，确定上、中、下三个成本计划值，在实际控制过程中，在根据实际情况，具体调整取值范围。
3、如果合同发生变更，则需根据下述方法进行费用控制。
如果原合同中有单价，应根据其相应的单价来确定其费用；对于小型工程变更来说，可以采用计日工的方法计算费用；如果原来合同中没有单价的，监理工程师可以根据目前预算定额，并根据承包商单价资料，跟承办商和业主一起协商，将工程变更费及价格确定下来。如果工程变更金额比合同价超出2%时，工程量改变跟清单项目数量相比应超过四分之一。，或变更总金额与有效合同价相差 15 %时 ， 原合同中虽有相应的单价也应变更投标单价 ， 由监理工程师根 据有关合同条款和业主及承包商协商确定新的单价 。要多方案比选 ， 在保证质量的前提下 ， 采用费用较低的方案 。
三、加强控制公路工程监控成本的作用
（一）促使公路工程监理机构的健康发展
加强控制公路工程的监控成本，能保证使得监理机构的直接成本支出和间接成本支出更加的合理，符合市场要求，保证公路工程监控成本的工作质量，使得公路工程的建设工程顺利竣工，提高企业的美誉度，对于企业健康发展有着重要的意义。
（二）提高公路工程监理工作的经济效益
加强控制公路工程的监理成本的目的，就是在不影响监理机构的企业内部的管理，更不影响公路工程的监控工作质量的前提下，尽量减少监控的成本，使得公路工程的监理工作经济效益最大化。
参考文献：
[1]李春森.公路工程项目成本控制探析[J].施工企业管理，2008（4）
[2]姚开亨.工程建设项目就是监理服务的产品—也谈工程建设监理服务的特殊性[J].建设监理，2001（4）
