简析公路工程监理过程中的问题及对策

【关键词】 公路工程监理问题现状对策简析 

　　在我国社会经济发展过程中,公路具有十分重要的作用,自从我国改革开放至今,经济发展水平得到了不断提升,对于公路的需求也越来越大,近些年来,国家为了将内需进行扩大,在公共投入方面将投资力度加大,尤其是在交通建设方面。所以,我国的公路工程建设从本质上得到了发展,并且在短短几年之内实现了质的飞跃,伴随着“县县通”、“村村通”工程逐步完成,高速公路到县以及公路通村这样基本的交通格局已经形成。伴随着当前公路建设的不断实施,公路工程监理制度已经在我国得到了不断发展和应用,公路工程施工监理制度主要对监理单位、施工单位以及建设单位这三方通过合同等等制度的方式方法,对各自在公路工程施工过程中的权力和义务进行明确,实施相互的制约。下面,笔者就简析公路工程监理过程中的问题及对策。 

　　1 公路工程监理过程中存在的问题 

　　我国的公路工程监理和其他国家相比较起步比较晚,再加上过去传统观念所带来的影响,进而使得其呈现出了自身所具有的特点,这些特点中有些特点和我国的具体实际情况相结合,有利于我国的公路工程项目监理工作的开展,但是,仍然存在着以下几方面的问题: 

　　1.1 公路工程监理存在狭隘化 

　　我国的公路工程监理工作在我国国内通常都定位在对于公路工程施工过程中的监理工作,因此,人们并没有形成对于我国公路工作整个过程进行监理这一个正确的认识,这就要求公路工程监理的工作人员必须要明确,只有充分利用全面的质量管理这一理论观点才能够保证我国公路工程最终的质量,从公路工程全过程来对其实施控制,监理工作必须要贯穿到贯穿到整个项目的施工阶段、招标阶段、设计阶段以及投资决策阶段之中来。没有形成全面的监理理念最为重要的因素就是我国的公路工程各个方面都没有得到良好的协调,监理单位和业主之间缺少沟通,因为一些原因,业主拒绝监理单位加入到自身的招标工作之中来,进而导致公路工程监理单位不能够对公路工程项目全过程来实施监理。在以后施工阶段中,公路工程的监理单位对于中标单位不能够全面理解,更加难于提出自身的意见和建议。 

　　1.2 公路工程监理技术人员缺少地位 

　　因为过去传统认识所产生的影响,业主对于自身监理人员定位并不准确,而且没有充分认识到监理单位所具有的独立性,业主主动承担起了监理单位应该要承担的义务和责任,有些业主直接对监理单位进行指挥和领导,这一现象使得单方制定权力以及义务关系完全混乱,与此同时,专业的监理技术人员自身也很难发挥出技术专长,这直接导致了公路工程监理工作过于形式化,名存实亡。所以,要求公路工程监理技术人员自身的地位必须要得到一定的认可。 

　　2 公路工程监理过程中存在问题的对策 

　　2.1 公路工程监理工作要完善监理市场 

　　伴随着我国的公路工程项目不断开展和实施,公路工程监理自身已经形成一个市场,但是,就当前情况来看,这一个市场仍然需要进一步得到规范,要求国家必须要出台相关的法律法规,使其能够形成一套广泛适用的公路工程监理制度,对公路工程监理过程中各个方面的权利义务关系进行明确。与此同时,还要对市场准入制度进行规范,严格监理市场准入,对于进入监理市场之中的单位实施全方位的测评工作,这样能够保证监理单位具有一定的工作水平。 

　　2.2 公路工程监理工作要加强人才队伍建设 

　　在我国的公路工程监理过程中,施工合同建立以及操作性强监理程序是良好监理的基础,而监理人员专业素质水平是其基本前提。公路工程的监理工作是一项具有技术性的工作,公路工程监理需要更加专业化的公路工程方面人才,所以,当务之急就是要加强专业的人才队伍建设,加强专业人才队伍建设能够促使公路工程监理工作能够得到长期有效、可持续发展,与此同时,还要完善我国监理人才专业技术资格的论证体系,只有那些能够正确掌握相关经验的专业人员以及掌握相关技术的专业人员才能够从事监理工作。 

　　2.3 公路工程监理工作要保障各方的协调和独立 

　　公路工程监理工作已经成为了监理单位、承包方以及项目进行中业主实施相互制约最为重要的保障。想要达到公路工程监理的目标,要求必须要对公路工程监理单位自身所具有的独立性进行确保,明确其自身所拥有的诸多权利,与此同时,要加强公路工程监理单方之间的沟通和交流,促进三方之间协调发展,共同将公路工程项目建设的目标完成。实施监理行业组织结构的调整,旨在能够实现公路工程监理产业组织结构合理化,近些年来,我国的公路工程监理企业自身层次并不明显,中间层次需要提升自身的水平和质量。因此,监理企业的结构和规模必须要和建设工程的结构和规模之间相互协调,要求实施监理行业组织结构的调整工作,增强公路工程监理企业的实力和专业水平。 

　　3 结语 

　　本文中,笔者首先从公路工程监理存在狭隘化以及公路工程监理技术人员缺少地位这两个方面对公路工程监理过程中存在的问题进行了阐述,接着又从公路工程监理工作要完善监理市场、公路工程监理工作要加强人才队伍建设以及公路工程监理工作要保障各方的协调和独立这三个方面探讨了公路工程监理过程中存在问题的对策。 

　　参考文献: 

　　[1]汤建龙.公路工程监理工作中存在的问题分析及对策探讨[J].今日科苑,2008(20). 

　　[2]刘月莲.国际工程施工对国内公路建设的启示[J].中国公路,2003(10). 

　　[3]赵永年.高速公路安全设施建设质量控制[J].中国新技术新产品,2010(3). 

　　[4]张兴彦.城市轨道交通建设若干管理问题的研究[D].天津:天津大学,2006. 

　　[5]孙宁.工程施工项目管理系统的设计与实现[D].长春:吉林大学,2009.