监理工程师如何做好自己的本质工作

【关健词】监理工程师；依法监理；工程质量；根本依据；监理工作；技术保障 

　　1 如何科学地做好工程质量的监管 

　　应从两方面做好：一方面，要依法、依规、依图、依标、依约监理，从法规、设计图纸、技术标准和合同等方面严格进行科学监理；另一方面，要从监理的工作作风、纪律和方式方法等方面进行现场监理，以廉洁高效的现场监理来确保科学监理的实现，确保工程的优质高效。这是本文阐述的内容。这里首先强调全程监管和全面监管这两点： 

　　1.1 全程监管。 

　　从工程建设的过程讲，应全程监管。应从工程的投资决策阶段、选址勘察设计招投标阶段和施工阶段（包括设备采购与制造和工程质量保修）等三个阶段进行全过程的监督和管理。限于条件，目前仅限于施工阶段的监理。但是，在施工中发现涉及工程投资决策阶段和勘察设计阶段的重大问题，我们监理部门也应向建设、勘察、设计等部门提出意见和建议，及时处理，特别是认真做好工程变更、设计更改的管理，确保工程的质量和效益。 

　　在施工阶段工程质量的监管，应做好事前预控和事中、事后质控三个时期的全程现场监理。（1）做好事前预控。要从建材、设备的质量和施工组织、人员、自检体系的资质及其施工的方案、工序、工艺的情况等三个方面进行检查管理，审查施工预备情况的科学性，确保施工的前提和基础。这往往被人忽视，我们应当加以强调，从事前预控做起，打好施工的基础。（2）做好事中质控。应强调依法、依规、依图、依标、依约施工，做好科学监理。严格依照设计图纸和技术标准以及工序、工艺进行安装和建筑，强调现场监理，确保图物的准确性。重点监理基础工程和主体工程的关键部位和关键工序，这是质量监控的重中之重，应旁站监理，严格要求，全力确保。注意实验性样板施工的质量。（3）做好事后质控。在工程竣工和保修期应加强质量检查、评价和修补、维护的监管，督促工程缺陷的整改，这是工程质量最后的保证。应参照电气有效使用期与保修期之比，延长工程建筑物的保修期；同时，参照制造、销售伪劣商品的罚则，加重伪劣建筑的罚则，切实加强设计、施工和监理的质量责任制。以上这些在监理的工作方式中详加阐述。 

　　1.2 全面监管。 

　　从监管的内容讲，应全方位、全面监管从工程的质量、安全、工期、投资等四项内容全面监管。在质量监理的内容上，应从建材质量、施工技术、防震防火防盗和环保等四个方面全面监理。确保工程坚固耐用、不裂、不塌、不漏、抗震、安全、节能减排、采光、通风，达到耐用高效。确保建筑设计使用年限。这就要求我们监理工作必须十分认真、严格，达到“苛刻”程度。这应当抓住建材质量和施工技术标准这两个根本。 

　　1.2.1 建材质量是工程质量的决定因素，这是监理的最基本的工作。只有优质和合格的建材，才有优质和合格的工程；劣质建材只能建劣质工程，“豆腐渣”只能建筑豆腐渣工程。因此，工程质量监控，首先要从建材质量抓起。 

　　1.2.2 掌控施工工序、工艺和技术标准是质量的技术保证。有好的建材，还必须有精堪的施工技术，才能建造优良合格的工程。如同做饭，优质食料是基础，高超的厨艺才能煮出高级的食物。从土木结构来讲，再坚实的木料如果没有采用榫卯结构的技术，柱和梁也就无法形成牢固的框架体系；上等的木料，如果没有密实的屋盖遮挡和油漆层保护，也会腐烂；上好的砖石如果没有水泥沙浆粘合也难以连成牢固的整体。因此必须掌控施工的工序和技术标准。这在依图依标施工、监理中进一步阐述。 

　　1.2.3 防震防火防盗是工程质量的重要因素，必须严控。工程防震、防火、防盗直接关系人民的生命财产安全，这是质量监控的重要内容，设计、施工应更加规范化。唐山、汶川、玉树地震，大量房屋倒塌，成千成万的民众伤亡。海地地震，伤亡更加惨重。而汶川地震中，一些侨捐的钢混框架结构的学校，因加强质量监督而屹立不倒。一座小学因校长加固了钢混框架结构震而不倒。唐山一些钢混框架强柱圈梁结构的房屋地震中也没有倒塌。玉树怀德儿童福利院在强地震中耸立不倒，105名儿童毫发无损。因为院长白日代勒在建院时自当监工，“苛刻”监管，确保钢混结构的房屋质量。 

　　2 依法监理是做好监理工作的法律保障 

　　2.1 必须严格施行工程建设的法律、法规 

　　在工程监理中，必须严格按照国家《建筑法》、《建筑工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理办法》、《建设工程监理规范》、《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法（试行）》和工程设计、施工、监理的合同等有关法律、法规和合约，依法监理。没有规矩不成方圆，没有工程建设的法律、法规，就没有建设的正常秩序和优良合格的工程，就会出现混乱，出现质量和安全事故及豆腐渣工程。 

　　2.2 必须认真施行工程监理规范 

　　《建设工程监理规范》是监理工作的国家标准，必须认真施行。要按《规范》进驻工地现场，设置项目监理机构，合理配备监理人员，履行监理职责，制定监理规划及其实施细则，开好工地例会，写好监理日记、月报和总结，依法依规依标依图依约科学地做好监理工作，做好工程质量、工期和造价的控制，做好施工的事前预控、事中和事后的质控，做好工程图纸变更的监督管理，预防和处理质量和安全事故，处理费用的索赔，调解合同争议，确保工程的顺利完成。 

　　3 设计文件和技术标准是做好监理工作的根本依据 

　　3.1 依图依标监理 

　　工程的设计和施工都有技术规范和标准。根据各种建筑设计规范，结合该项目的地形、地质、水文、气象和项目功用等实际情况而绘制的图纸、文件，是施工的根本依据。同时，各分项的施工也都要有明确的技术方案、规程、工艺和技术标准。有技术标准，才有质量，坚持技术标准就是坚持质量。因此，设计图纸和技术标准是监理的根本依据。要特别坚持建材的质量标准和施工的技术标准，严禁偷工减料、违章操作、赶时间超程序，严禁违反建筑物建造、形成、维护的客观过程和规律。在施工中，要审核新材料、新技术的可行性和可靠性，经过专业技术部门的检测和认定，确保施工工效和质量。 

　　3.2 依规监理工程的变更 

　　技术规范和标准受到各种条件的限制，也有不完善的地方，有盲区和漏洞，有的设计文件也有不切实际的地方，在施工中也会遇到新情况，产生新问题或者发现设计图纸不尽合理的地方。这些，都必须以科学发展观为指导，本着实事求是的精神，经总监理工程师组织专监审查，涉及安全、环保等内容的，必经有关部门审定。重大的变更，应由建设主管部门召集建设、设计、施工、监理等单位会审，由设计单位修改，符合技术标准。工程变更都必须在设计图纸上作修改符号或重新绘制设计图纸，履行审批和签章手续，确保设计图纸的科学性、合理性和标准化。建设单位和施工企业不得擅自随意修改设计图纸，违反技术标准，影响工程质量。对违反技术标准、偷工减料，以次充好的，要及时制止，拒不改正的，拒绝签认。古代长城、都江堰、赵州桥、成都武侯祠和北京故宫，历经各种自然灾害的考验，千百年不倒，究其原因，都是建材优质、技术精湛，监管严格。现在，不少房屋平均寿命才30年，真是相形见绌。究其原因，大多不是设计和建筑技术标准问题，而是不依图依标施工问题，采用劣质建材、偷工减料和监理缺位造成的。 

　　4 旁站、巡视、平行检验和协调是做好监理工作的好方式 

　　4.1 旁站是监理工作的基本方式 

　　旁站是现场监理人员对工程基础和主体的关键部位和关键工序的施工质量实施全过程的现场跟班监督活动。特别是隐蔽工程的隐蔽过程和下道工序施工完成后难以检查的重点部位，一定要坚持旁站监理及其签认。 

　　首先，要制定旁站监理方案，明确旁站监理的范围、内容、程序和方法，然后，在总监理工程师指导下，由现场监理人员负责实施，注意加强两部分工程的旁站：①基础工程部分，钢结构安装、混凝土灌注桩浇筑和防水等混凝土的浇筑、地下连续墙、土钉墙、后浇带的建筑和土方回填等；②主体结构部分，钢结构、网架结构和装配式结构的安装、梁柱节点钢筋隐蔽过程、混凝土浇筑、预应力张拉、索膜安装等，这些关键部位和工序，必须现场旁站监理。 

　　如何进行旁站监理？监理人员应站在现场全过程跟班监督管理：①检查施工队现场质检人员到岗、特殊工程人员持证上岗以及施工机械、建材准备等情况；②检查进场建材、建筑构配件、设备、商品混凝土的合格证和质量检验报告等，并在现场监督施工队进行检验或委托具备资格的第三方进行复检。③现场监督关键部位、关键工序施工，执行施工方案和工程强制性标准情况，发现违反强制性标准的，责令立即整改，发现危及工程质量的，应及时向总监理工程师报告，由总监下达局部停工指令或采取其他应急措施，对质量事故的处理过程和结果进行跟踪检查和验收；④做好旁站监理记录和日记，保存旁站原始资料，这是总监依法行使签字权的重要依据。对未经验收或验收不合格的施工部位的施工工序和施工质量，拒绝签认，严禁下一道工序的施工。 

　　4.2 巡视，是监理的重要形式 

　　它是监理人员对正在施工的部位或工序进行的定期或不定期巡察活动。应采取经常性巡视与阶段性巡视相结合进行。其一、在施工准备阶段的巡视：①要着重做好施工前的预控工作，打好施工的基础工作。着重审查施工队伍和人员的资质，特别注意防止工程层层转包、工程款层层截留盘剥，防止施工人员、特别是特种操作人员无证上岗。只有好队伍、好工人，才有优质合格的工程；②要巡视检测进场建材的质量，严禁劣质建材进场使用。③巡查施工单位建立自检体系的情况；④巡查施工组织设计或施工方案和施工工艺的标准化和科学性。其二、在施工阶段的巡视：主要是巡查施工的方案、程序、工艺和技术，如，检查施工放线、柱轴、楼面标高、模板安放、钢筋安装、混凝土浇筑的工艺、技术和质量，还须巡视建材环保和工程绿化的情况。其三、在工程竣工阶段：巡查工程缺陷，督促整改。其四、在工程保修期：巡查工程质量缺陷的修复。 

　　4.3 平行检验，是监理的基础性工作 

　　它是项目监理机构利用一定的检查或检测手段，在承包单位自检的基础上，按照一定的比例独立进行检查或检测的活动。特别注意加强对各种建材质量和施工质量的检查、测试和验证：①检验建材、构配件、商品混凝土等产品的合格证、质量检验单；②检查施工的方案、程序、工艺和操作技术水平，特别注意检查实验性施工的质量，评定样板施工的质量，达到合格后方可全面施工。③注意检查工程施工建筑物的关键部位，尤其节点建筑质量，维护其稳定和混凝土洒水凝结硬化，确保其牢固性和使用期。④检查工程竣工和保修期工程质量缺陷，督促整改，补缺补漏。 

　　4.4 协调，是妥善处理施工中出现问题的好方式 

　　它是监理人员协商、调解、处理施工事宜、合同争议和施工事故的一种方式。它是监理人员对施工中的不同意见、做法和矛盾，同设计、施工、建设单位等进行协商调解，使问题圆满解决，确保工程质量，这是监理的一个重要方式。在协调中，一方面要坚持原则，原则就是建筑的法规、标准、图纸、合同。坚持原则，就是坚持法规，坚持质量标准。一定要特别注意坚持建材质量和施工质量标准。另一方面，又要结合实际情况，多做思想工作，动之以情，晓之以理，多做协商调解工作，分析比较各种建筑方案和技术的优缺点，多做实验，多请示汇报，多请教建筑专家，选择最佳方案，采纳最好的意见，采用最具科学的技术和最为节约的方法，客观公正地执行监理任务。既坚持技术标准，确保工程质量，又注意节约材料，顾及环保，控制造价；既保证工期，又考虑施工气候、条件、工人施工的安全；既保障建设单位的工程质量，又顾及施工单位的成本和工人的利益。不但要协调好建设单位与设计、施工单位之间的关系，还要协调好监理组织自身内部的关系，处理好各方面的意见和利益。认真做好工程变更的管理、费用索赔的处理，做好工程暂停与复工、工程质量安全事故处理和合同争议中的调解工作等，在国家法律、人民利益和行业技术标准的基础上统一起来，达成共识，团结协作，取得和谐发展，达到双赢。 

　　5 采用先进监测技术和设备是监理工作的技术保障 

　　先进技术设备是监理工作的好手段，如同医生检查人体体质状况和病状采用先进的医疗设备一样。古代，郎中看病，察言观色，查看舌苔、把脉。现在，医生看病，除此之外，还要靠先进技术设备，检查人体各部位体质和病情，探知体内状况。工程质量的检验，过去，靠手工和眼睛观察，用鲁班尺、水平仪、锤子等检查建筑物的质量。现在，墙面质量尚能用锤子敲打，检查其空洞、空鼓情况，而建筑物的内部结构质量，则必须采用先进的技术设备和工具检验，钢材、水泥、砖石、混凝土等的物理强度和化学成份、水的酸碱度等必须采用先进仪器设备和试剂检测。桩基的质量，肉眼难以观察，必需采用动测仪检查它的承载力和桩身结构的完整性。避雷装置是否合格，须用接地电阻测试仪检测。 

　　因此，必须配备监理工作所需常规检测设备和工具。大中型项目的监理，还应靠计算机辅助管理。检测设备除自备外，还要采取合作和委托的方式，请具有资质的检测部门采用特种检测设备进行准确检验，以便测定工程质量，及时发现和纠正质量缺陷。切不能靠地震、洪水、台风、雷电等自然灾害来检验工程的质量。 

　　6 艰苦奋斗是做好监理工作的优良作风 

　　监理人员，要进驻施工现场，实行现场监理。不怕苦，不怕累，多流汗、勤跑腿、风里来、雨里去、顶烈日、抗严寒，驻地监理，跟班监督，实地巡视，随机取样，亲临基地，登脚手架，爬屋顶，扎扎实实检查和控制建材和施工的质量以及安全。同时，在监理工作中，学习工人师傅们辛勤劳动、艰苦奋斗的精神。我们只有艰苦奋斗，才能真正做好监理工作，不能贪图享乐，怕苦、怕累；只有艰苦奋斗，脚踏实地监督，跟班旁站，才能确保工程质量，不能坐在办公室里，指手划脚、坐而论道、空谈质量。艰苦奋斗是我们监理人员的传家宝，要代代相传，发扬光大。 

　　7 学习和实践是提高监理素质和水平的阶梯 

　　刚工作时，学校学的工程建筑的理论和专业知识，还停留在书本上，并未真正掌握，只有在长期监理工作实践中，在工地上，在施工现场，经过实践的锻炼，经过实际应用，把书本知识与工程建设的实际结合起来，才能深刻理解，融会贯通，真正掌握。同时，在监理工作实践中，要进一步读书学习，参加专业技术培训的继续教育和专升本的本科函授学习，通过监理工程师的考试，使工程建筑的理论、技术进一步提高和深化。此外，还要虚心向工人师傅和设计人员以及同事们学习、请教，特别是学习工人的好品德、好技能。总之，在工作实践中，经过刻苦学习和锻炼，带着实际工作中的问题，学习、思考、请教、研究和总结工作中的经验教训，寻找正确的答案，探索和掌握工程建设的客观规律。 

　　在工作实践中不断学习、钻研和锻炼，这是提高监理水平的十分有效的方法。因此，我们监理人员要终身学习，不断提高政治思想素质和职业道德，全面钻研工程建筑的各个方面的理论、知识和技能，不断提高监理工作的业务水平，精益求精，建造更多的优质工程。 

　　8 结语： 

　　监理人员除了廉政制度建设和人才建设，还必须强化对监理者的监督。监理者必先接受监督。权力不受监督，必生腐败。监督者必须自觉接受内部监督和外部监督，自觉接受监理组织内部的教育、检查、考核、考评。同时，自觉接受政府、建设单位和全社会的法纪、行政、媒体和群众等各方面的监督，确保廉洁监理和依法监理。为建筑辉煌、壮丽的社会主义大厦站岗放哨、添砖加瓦，为维护南通这座古老的历史文化名城和建设南通社会主义现代化新城奉献自己的毕生力量。 

　　参考文献： 

　　[1]八届全国人大常委会第28次会议通过．国家建筑法．199711.1 

　　[2]国务院第279号令．建设工程质量管理条例［S］.2000.1.30 

　　[3]国务院第253号令．建设项目环境保护管理条例［S］.1998.11.2 

　　[4]建设工程监理规范．2000.12.7国家质量技术监督局、建设部发布． 

　　[5]袁波．震后重建再现建筑领域“潜规则”．2010.7.27《每周文摘》．