灾害应急管理不是一个最近才提出来的问题，从我翻阅的很有限的材料来看，西方发达国家至少在半个世纪以前就开始研究并建立政府应急管理机制。传统的应急管理主要针对的是自然灾害，如地震、洪涝灾害、瘟疫等，当然也包括一些人为的突发事件，像战争。随着城市化进程的加快，人口和社会财富的集中，给应急管理带来了新课题,因此，城市灾害应急管理作为应急管理的重要领域，受到了特别的关注。

序言
第一部分
中国自然灾害管理体制和政策
中国的自然灾害与灾害管理
气象灾害应急管理
重大生产安全事故的应急救援及其能力建设