摘要：随着经济的发展和人们电力需求的提高，我国的电力工程行业正在逐步的强大中。但因为电力工程的建设是一项复杂且系统化的综合性工程，因此就增加了其工程基础建设管理工作的难度和阻碍。同时，激烈的竞争市场也给电力企业带来了挑战，为了提升自身企业的竞争力，提高工程质量，工程基础建设管理工作正是企业亟需解决的理由。
关键字：电力工程；基础建设；管理措施
1引言
目前，随着我国电力行业的兴起，电力工程的基础建设在一定程度上提高了管理水平，也带领着电力企业走向规模化、大型化、国际化。但是因为发展速度的过快，导致了在其管理过程中，开始出现了各种各样的弊端和理由。因此电力企业要加强其基础建设管理的科学化和科技化，加强管理的水平，从而提高其电力工程的质量。
2基础建设管理
2.1基础建设的含义
基础建设是指在国民经济中所进行的，对购置、建筑和安装资产的投资，以及其他一些与此相关的经济活动。其主要包括：勘察和设计研究实验、建筑安装工程、管理工作和设备购置等。电力工程的基础建设能够实现社会的扩大，提高生产技术水平，此外还能完善和提高人们的生活水准。
基础建设的类型按照其建设大小可分为小型建设、中型建设和大型建设；按建设用途可分为非生产型和生产型；按建设性质可分为恢复项目、新建项目、改建项目；按照建设阶段可分为投资项目、施工项目、竣工项目。
2.2建设管理的含义
建设管理就是在工程建设实施过程中，运用系统理论、策略等进行有效的组织、制约等科学化的管理活动，进而按照工程项目所定的质量标准、工期、资源等条件，完成预期的建设目标。
建设管理工作包括了计划的编制、实施、变更，项目的确定、管理和制约，项目的进度、活动，成本估算、预算、监控，项目风险的识别、策略、制约等多个方面。
3提高电力工程基础建设管理的措施
3.1项目管理的提高措施
3.1.1完善监理模式
把监理制度作为工程管理规范标准已成为现代化企业的一个要求，监理人从受到客户委托开始，就要对工程项目进行监理，包括工程购置工作、施工监管，以及对工程质量、安全等进行制约。因此监理人员除了要具备专业知识和技能外，且随着时代的进步也要不断完善其监理模式。例如目前使用成熟的EPC模式，其EPC模式能够提高工程的整体经济，减少决策失误，降低成本以及风险等优点。
3.1.2合理计划工程进度
在工程基础建设中，其建设进度管理是在工程实施过程中，对于各环节的进度以及最终完工期限所进行的一种管理工作。而进度管理能够保障工程在规定时间内，合理高效的完成目标。其中，进度管理包括了进度计划和进度制约两方面。因此在工程实施中，要保证进度计划的准确性和合理性，其进度计划能够体现工程的实际要求和特点。同时在进度制约过程中，要加强对电力工程的科学化，保持一个合理的建设进度。
3.1.3制约工程投资，做到高效利用
电力工程的投资过程中，顺利建设各阶段是投资的基本条件。因此在其基础建设的初期，投资管理的大部分是考虑电力工程的施工水平、规模大小等因素，之后还要综合考虑这些因素，对每一个影响因素的投资都设计到最合理的程度，才能保障投资管理的工作的效率和质量。在考虑每一个影响因素中，要依照不同的工程特点对其进行不同角度的分析和考虑。例如在以建设工程的技术水平进行投资分析，就可以给其技术水平进行划分，然后对应的选择投资范围和投资力度。
而在投资中期时，要做到工程中财务管理工作的严格，除了对设备和技术的合理投资外，还要能够保证资金的正常运转。到了竣工阶段的管理时，就需要核对工程资金支出是否与合同一致，对于其他的资金支出，就需要进行二次确认，进而能够完全利用工程投资资源，以最少的资金完成最优的工程。
3.2提高全面造价管理的应用
目前我国的电力工程大多数都已经将全面预算造价管理使用到自身的工程基础建设管理工作当中，但是实际上，其应用的效果没有多大。其理由就是工程在其方面没有足够重视，只是将其形式化。因此要想提高建设管理水平，首先就要提高全面造价管理的水准和力度。全面造价管理在建设过程中，在计划成本的前提下，通过全面预算制约的手段，达到工程预期的要求。全面预算造价在于全员、全程和全额三个特点，它需要将工程的每一项都纳入计划中，才能够进入预算范围内，实现计划、项目、预算的有效连接。
因此可以建立全员预算管理，制定全方面、全过程的预算制约工作。对于每一项投资都需要按照其相关资料的预算指标来计划，然后将预算下达到相关部门进行制约，加大内部审计管理制约的力度。同时还可以结合科技手段，建立一个全过程跟踪审核系统，做到实时、及时的制约到工程的财务状况，有效的克服事后制约的局限性，从根本上改善其管理方式。
3.3重点培养人员，制定相关制度
因为人才是现代化企业竞争的资本，因此人力管理工作是每个企业必不可少的重要内容，只有企业拥有了大量的人才，才能从根本上提升自身企业的竞争力和工程的质量。虽然企业会有日常培训的课程，但是却是远远不够的。现代化的人力资源管理主要培养的是三种类型的人才：一种是专业技术人才，一种是经营管理人才，另一种是技能人才。
具备较强的专业知识和操作技能，且有丰富的实践经验的人员不一定是技能型人才，因为他们还需要熟练的掌握运转和检修技能，能够解决专业性的技术理由。他们是生产的骨干，是企业经济发展最直接的因素。
而经营管理人才需除了基本的理论知识基础外，还需要丰富的实践经验。另外还要掌握一些相关的政策和法律知识，要了解市场情况和电力行业的发展状况。从而才能保证能够制定的出既能符合实际社会需求，又能满足企业自身发展的要求和企业特点的目标和方针。这一类型的人才能够为企业带来可持续发展的经济效益，能够不断提高企业的竞争力和市场地位。
因此电力企业要不断大力发展以上类型的人才，因为企业一旦拥有一支高素质、高专业的队伍，企业的基础建设管理一定能发挥最大的作用，企业也能够获得最大化的经济效益。
3.4提高对企业风险的敏感度
3.4.1提高风险识别的敏感度
在电力工程基础建设中，一定要加强对管理风险的责任意识和识别能力。首先可以分析电力工程的技术水平、施工情况和要求特点等因素，而后针对业主和施工单位的风险进行考虑，而后综合所有因素，制定出一套完善、高效的风险管理措施。
3.4.2加强安全意识，加大相关机制的应用
施工现场是电力工程风险管理的核心环节，因此需要加强工作人员的安全意识，严格施工设备，防止各类潜在风险。此外现场的监理人也要督促人员施工安全，在建设过程中随时检查，提前预防风险的发生。
目前，我国的保险业对于以电力工程为保险对象的有关保险事项也在开展中，其专业的电力保险公司和保险经济公司也已经走向国际化。因此在基础建设管理中，应该编制一套合理的方案，选择一家具有强实力、服务好的保险公司，购买保障程度高、功能齐全的险种。
4结束语
电力工程基础建设管理工作是每一家电力工程企业共同面对的理由，因此只有大胆创新基础建设管理措施，才能够强化其管理工作。除了上述所讲到的几个方面外，去管理工作还能从工程质量管理、成本费用管理、工程竣工管理等方面进行提升，从每一个角度把工程的每一个环节管理工作落实到实处，做到行之有效，才能最快的提升管理效率，让电力工程快速且平稳的发展。
参考文献
[1]刘雅臻 论电力工程质量制约[J] 科技传播 2010年12期.
[2]杨宁剑 对电力工程项目管理的看法[J] 广东科技 2011年20期.
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