泸州市BRT规划研究
关键词: 快速公交,BRT,常规公交,泸州
快速公交(Bus Rapid Transit ,BRT)系统是一种新型的大容量快速公共汽车运营方式，以道路网络为支撑，结合现代公交车辆技术，吸取轨道交通的优点，具有交通运量大、网络布设灵活、建设周期短、快捷安全舒适等特点，相对地铁、轻轨系统在经济性上具有一定优势，从而为城市提高交通服务水平提供了一种经济快捷的选择方式，并在越来越多的国外城市得到关注和应用。BRT是一种介于快速轨道交通(Rapid Rail Transit，简称RPT)与常规公交(Normal Bus Transit，简称NBT)之间的一种新型公交系统。它是利用现代化公交技术配合智能交通和运营管理，开辟公交专用路(道)和建造新式公交车站，实现轨道交通式运营服务，达到轻轨服务水平的一种独特的城市客运系统。
1：BRT系统的特点
BRT系统是整合了设施、服务、信息以及速度、可靠度和公交优先等因素的整合系统。在许多层面，如同胶轮式轻轨系统，但具有更大的运营弹性以及较低的投资和运营成本。BRT与常规公交最大的差异在于常规公交没有专用路权，红灯停等时间过长，乘客上、下车时间过长，以及上车付费方式耗时且不方便，因此BRT是利用改良型的公交车，运营在公交车专用车道上，具有普通公交车的运营灵活性，并具有快速上下客的特性，是一种快捷、舒适、便利、安全的公共交通方式。表1对比了几种公共交通方式的特点。
2：BRT在泸州公交体系中的发展优势及问题研究
2.1 BRT在泸州的发展优势
泸州市的居民出行主要采用的方式以步行和公交车为主，两者之和占到了86.9%。而其中公交出行方式占35.7%，说明了泸州公交的利用相当高。在泸州这种中等城市，在中长期内建设轨道交通是不切实际的，巨大的投资和运营成本以及较长建设周期都使得泸州在较长的一段时间不可能建设轨道交通。从而使得在一段时间内，泸州公共交通还是以常规公交为主。但是，常规公共汽车覆盖面广，却难以满足干线上快速、可靠的高效率运输服务。快速公交系统和普通公交相比，在各个环节进行了优化:专有路权，引人注目的车站设施，方便上下、节能环保的BRT车辆，高效率收费系统，智能调动系统，高频全天候服务等等。快速公交系统并非仅仅是一种形式，这些环节的改善集聚到一起，使得快速公交系统整体能力相对于普通公交而言有质的飞跃。
由此可见，快速公交系统是从服务的根本目标出发，是轨道交通的服务标准和公交的灵活特征相结合的交通系统，其实现的手段是对于提供服务的各组成要素通过不同升级策略进行的系统整合。综上，快速公交系统可作为泸州未来公共交通发展的方向，逐渐取代常规公交的主力地位，建立以快速公交为主，普通公交为辅的新型公交结构。
2.2 BRT在泸州发展中的问题研究
下面从三方面分析BRT在泸州发展和应用中潜在的问题：
(1) 对道路资源的影响
泸州市受地形等因素的限制，道路网容量低，道路功能划分不明确。BRT占有独有的道路空间，会使有限的道路资源更加紧张，并且可能抑制其他车辆的使用。盲目地设置专用道或开发BRT线路反而可能会降低道路资源和车辆的利用率。所以应根据相应路段的客流和交通需求情况，对快速公交路网进行优化，使快速公交的线路和运力的配置尽量合理化。以避免不必要的运力和资源浪费。
(2) 对交叉口秩序的影响
泸州市被两江相隔，各桥头交叉口的交通冲突非常严重，同时各主干道交叉口也是各种交通方式争夺交通时空的焦点和交通矛盾最集中的节点，内侧式快速公交专用道由于路权专用和在交叉口设置了较宽的站台，严重打击了其他交通方式的交通空间，一旦交叉口组织不合理，就会对交叉口交通秩序产生影响。所以应根据道路和交通实际情况，确定合理的交叉口出入车道拓宽宽度和长度，并设置必要的交通设施保护行人安全，限制不良的交通行为，引导交通流顺利通过，确保交叉口的安全有序。
(3) 对乘客换乘的影响
单一的快速公交专用道只能使在该道路上运行的公交线路效率得到显著提高，而途径和换乘的线路只能得到局部改善或收益，同时还可能增加乘客的换乘次数，虽然乘客在车上的时间是减少了，可是还要附加上等待和换乘时间，反而会给人们的出行带来不便，因而其发挥的效能和服务范围是很有限的。要真正改善BRT的服务水平，必须从整体上提高整个公共交通系统的网络效率，其中包括常规公交以及两者的相互衔接和协调，并采取有效措施消除或尽量减少线路间的换乘障碍，使快速公交车辆真正与其他交通方式融为一体。
3：BRT在泸州交通体系中的功能定位
泸州市目前运行公共交通的主要方式仍是常规公交系统，因此，泸州市快速公交系统在城市公共客运体系中的功能定位是否合理将成为其能否得到良好发展的关键。
3.1快速公交系统近远期在泸州客运系统中的定位
目前泸州市主城内常规公交线网基本覆盖了主次干道，且在不断加密中，公交服务水平相对较高。而外围新市区公交服务水平则较薄弱，跨区出行由于公交出行环境不舒适、出行时间长，在很大程度上制约了新区的发展。所以近期发展快速公交主要是解决远距离出行的问题，同时考虑与新的经济工业区的协调发展。远期泸州城市的公共交通以快速公共交通为主轴，快速公交应和其他公共客运系统相互补充。
3.2 快速公交系统功能定位
在科学分析快速公交系统同常规公交、现代有轨电车以及大容量轨道交通相互关系的基础上，综合考虑泸州市公共交通发展现状以及未来城市所面临的交通形势，提出快速公交系统在泸州的“二维”功能定位。
1) 空间维度
根据发展阶段及未来可能交通需求的不同，将泸州地区划分为快速公交 “引导区”和快速公交“服务区”。
(1)在“引导区”确立快速公交系统的主体地位。
在远期客流需求不是非常巨大可以考虑在适当的时机引入快速公交系统，将其作为整个地区公共交通的主体，辅以常规公共系统。
(2)在“服务区”发挥常规公交的辅助功能。
在公共交通市场发展已经比较成熟，客流需求巨大的地区，可以考虑引入快速公交系统，以快速公交作为主干路主体地位，在次干路等发挥常规公交系统的优势和作用。
2) 时间维度
由于城市快速轨道交通系统投资大、建设周期长，因此在网络建设的不同阶段，从有效利用交通资源，充分发挥潜力的角度出发，明确快速公交系统的功能定位。
(1)快速公交系统应用于常规公交功能的延伸和补充。
在城市快速公交网络建成之前，快速公交系统与常规公交协调，共同为城市交通通接驳客流，充分发挥公共交通的效用;同时，快速公交向郊区延伸，主要服务于新区与外围工业区之间，扩大常规公交的服务范围，作为其服务功能的补充。
(2)快速公交系统与常规公交系统的整合与协调。
随着城市交通的建设，网络不断完善;同时快速公交网络也在扩大，并在郊区组团成为公交的主体。
此时，快速公交将从整体布局上与常规公交系统进行整合，体现不同运量的公共交通系统之间功能互补与整体协调，提升公共交通的竞争力。
4：BRT在泸州规划构想
基于前面对快速公交系统的技术特征及泸州城市交通发展现状、面临的挑战的分析，以及对城市空间布局、土地利用方向的把握，对快速公交系统在泸州地区的适应性有了初步的论断。
(1)交通需求的迫切性分析
泸州市城市布局主要特点是：一个高密度开发的旧城区，其范围是在两江交汇的半岛的部分;较为宽松的新开发和待开发的地区，主要包括茜草片区、码头、开发区及工业区;和以后将强化开发的远近郊的新城镇等组成。这些地区对交通的需求是不同的，以旧城内最为迫切，其次是旧城区与外围城区之间的交通联系，再次是外围城区或新新开发地区内部的交通需求，最后是外围城区城同外围乡镇之间的联系。
(2)用地条件可获得性分析
城市中心区是城市社会、经济活动高度密集区域，土地利用强度高，布局紧凑，同时土地价值比较高，现有的土地政策下，难以给予快速公交系统发展所需的停车场、公交专用道等所需的土地资源。
而在旧城外围地区土地的可获得性就比较高，尤其是在新城的内部，由于是在规划建设阶段，可以给予快速公交系统发展较多的方便。
(3)规划建设难易程度分析
快速公交系统布设所需道路条件与地面常规公交比较接近，但是要求布设公交专用道，布设范围受到一定程度的限制。由于主城内部道路资源紧张，快速公交系统所需要的道路敷设空间，不易得到。而在主城外部的地方敷设快速公交线路则不会受到太大的限制，规划建设的容易程度要高很多。
(4)运营组织的便捷性分析
主城内部规划常规公交线网的密度已经很高，尚有后期项目急待建设，大部分的客运交通将由普通公交来承担。同时机动车的数量巨大，道路资源紧缺，现阶段难以保证快速公交线路在专用道上运行，交通流相互干扰，运营组织比较困难。
主城与新区之间的快速公交线路，由于道路条件的易获得性，可以实现专用道运行，从而避免交通干扰，协调与普通公交之间的关系，。
新区内部的快速公交系统可以自己组织形成一定的网络，通过与大运量的快速轨道交通相互衔接，既加强同外部的联系，同时可以减少新城内部的机动车交通流，方便运营组织，减少不同类型交通流之间的相互干扰。
从上面的分析可以发现，客流需求从旧城区向外逐渐降低，但在用地条件等方面的阻力则逐渐降低。因此，泸州市发展快速公交系统最有可能的地区，是在主城与新区之间的通道地段以及新区内部地区。
虽然主城内部地区交通需求非常迫切，新城与外围城镇之间用地易于获得，但在用地条件、规划建设以及运营组织等方面都不同程度的存在限制条件，因此在现阶段不宜发展。未来是否具有发展的可能，还需要针对相关因素进行综合研究，以取得理性的结论，再进行科学的决策。
5：总结
目前， 城市快速公交在中国的发展还处于起步阶段，但是其发展前景极为广阔。可以预见，实施和推动符合泸州市特色的快速公交体系，改善公交服务水平、提高居民出行质量，对缓解我国当前的城市交通问题，促进城市公共交通的可持续发展有重要意义。积极开展快速公交系统规划的相关研究，是保证快速公交系统发挥效益的关键环节，也是实现城市快速公交体系过程中最重要的一项基础性工作。
参考文献
[1] 王少飞,关可等，我国快速公交系统的研究与发展现状，中国交通信息产业，2008年，第1期。
[2]马海红，孙明正等，快速公交专用道规划设计方法研究，城市交通，2007年，第5卷第4期。
[3]莫一魁. 快速交通(BRT)线路布设优化算法研究， 交通与运输.2007年，第23卷第B07期。
[4] 裴玉龙，伍拾煤，城市公交专用道设置与规划问题的探讨，哈尔滨，东北公路，第25卷第4期。
