摘 要:结合笔者实际工作经验,粗略谈谈自己对测绘项目管理工作的一点小见地。 

  关键词:测绘项目管理产品质量 

  中图分类号: P2 文献标识码: A    

  1、引言 

  项目管理就是在时间、成本、质量等指标限制条件下,尽可能高效率地完成项目任务,在项目完成的过程中,提高项目团队成员的工作效率。从项目管理概念,可以这样来定义测绘项目管理:即按照一定的成本预算和一定的质量要求,运用项目涉及到的各种知识、技能、工具和技术(主要是指测量知识、管理技能和计算机技术),尽可能高效率的完成项目,使得每个员工工作效率最大化。实现项目经济、社会效益最大化,并满足或超过客户的需求和期望。随着测绘市场不断地发展和壮大,测绘单位承担的测绘项目越来越多,测绘生产规模不断扩大,在测绘项目管理方面存在的问题也越来越需要引起重视。为了适应外部环境和日益激烈的市场竞争变化,促进测绘生产、管理、质量水平的提高,测绘单位对于大型测绘项目,应积极探索实行测绘项目管理体制,认真分析当前测绘项目管理中存在的问题,寻找相应的切实可行的解决方案。笔者结合从事测绘项目管理的实际工作经验,对测绘项目管理体制进行了思考,下面对测绘项目管理给出自己的一点建议。 

  2、建议 

  测绘项目可行性分析: 

  如今随着市场经济体制的逐步建立,大型测绘工程一般通过招投标选择作业单位,招标的项目时间都很紧,也没有很多时间做项目可行性研究,再加上很多测绘单位急于拿下测绘项目,不考虑本单位实际情况,先中标再说,这样项目可行性研究往往被忽视,在项目中标后正常项目实施起来才发现并不是想想中的一帆风顺。和业主方沟通问题、项目所需基础资料无法准备齐全问题、工期问题等等。 

  笔者认为测绘单位在一个测绘项目实施前,必须做好可行性分析,通过对项目有关经济、社会等方面的条件和情况进行调查、研究分析,对各种可能的技术方案进行比较论证,并对项目完成后的经济和社会效益进行预测和评价,制定明确的项目目标。测绘单位只有制定了明确的项目目标和项目任务,才能确定完成项目应具备的条件,从而更好的选择项目组。项目组负责制定详细的实施计划以确保项目目标的实现。 

  项目技术设计: 

  项目技术设计是项目开始前非常重要的准备工作。测绘项目产品是有明确的、一系列规范限差要求的,同时测绘产品生产过程又有明确的实施操作要求,因此测绘项目都要有科学可行的技术设计方案。测绘单位根据项目的内容、工期、技术、质量等要求,确定需要投入的人员、设备。根据《测绘技术设计规定》及有关的技术规范、技术标准,制定项目设计书,提出各项精度指标。在项目技术设计书完成后第一时间和业主方沟通、协调,必须在项目技术设计书被业主方审核通过后方可施行。有些测绘单位在承揽测绘项目时,并没有提前做项目技术设计书的习惯,除非业主方强制要求,并且在项目实际执行过程中又脱离技术设计书按照自己的方式作业,这种也是不提倡大家学习的,公司要做大做强必须做到有矩可循,不能走一步是一步。 

  在技术设计书中额外需要重点说明的就是:项目进度、成本、质量的控制。 

  严格按照测绘项目的专业类别、性质、难度,及相关人员的技术能力,进行工作安排,一般来说,一个项目完成的时间越长,成本越高。但也不是说时间越短越好。时间过度压缩往往意味着质量下降和成本提高。要合理的计算工期的基础是要弄清楚项目范围,即要明确量化测量的面积、交付成果和必须完成的工作。根据确定的工作量来决定建立什么样的项目管理组织和专职管理人员,才能确定项目需要的成本规模。在建立项目管理组方面,提议对于较大的测绘项目,建议选择项目组时引进竞争机制,实行内部招标制。测绘单位针对项目的大小、专业类别、技术要求等不同特点,制定项目负责人或项目组应具备的条件,对符合条件的项目负责人或项目组进行内部招标。项目负责人必须具备丰富的专业知识、懂管理、会做成本预决算、具备一定的组织能力。招标时,参加投标人员需要根据项目要求,制定详细的项目实施计划,包括项目需要投入的人员、设备,达到的费用、工期、质量目标、阶段实施方案等。测绘单位对各投标人制定的方案进行比较和可行性分析,选出最佳方案为中标人。招标完成后,由测绘单位与项目组签订《项目任务书》,任务书中包括严密的奖罚措施,并严格执行。 

  测绘产品质量管理: 

  重点要讲的就是测绘产品质量管理。在以知识经济为标志的21世纪,信息现代化成为各个地区竞争的重要组成部分,测绘工程产品作为地理信息的载体,关系着政府部门能否正确、长远地决策;规划部门能否科学、合理地规划、设计、布局;社会其它领域能否正确地使用。这就要求测绘产品质量要有可靠的保证。 

  测绘产品质量管理――以人为本 

  领导重视,是质量管理水平提高的主要动力。质量管理要坚持“以人为本”的管理理念,以此提高员工的质量意识,做好测绘产品质量提高的的基础工作,要提高领导和员工的质量意识,就要不断加强领导与员工的理论学习和业务培训,通过学习,不断加强员工的质量意识教育,同时,也可以通过各种经验交流会、业务培训班等方法,增强员工的爱岗敬业精神,让质量意识深入人心。 

  加强项目质量控制,建议引进内部监理制。对于客户方没有测绘专业人员实施质量监督、又没有指派专门监理人员的大型测绘市场项目,建议测绘单位实行内部监理制,派出专业的质检人员担任项目监理,实施项目全过程的质量控制。监理人员应具备相当丰富的业务知识和相当高的技术水平,最好由专门的质检人员担任,监理人员不直接参与项目的管理,只对项目的质量负责,负责整个项目的质量检查、指导,这样可以对项目实施过程中出现的技术、质量问题,及时发现、及时处理、现场解决,将质量问题消灭在萌芽状态。建立和完善测绘项目的运行机制,创造有利于优秀的项目管理人才脱颖而出的环境,提升员工的项目管理技能,以建立高绩效的项目管理团队。测绘单位要建立和完善内部的配套改革,通过优化资源配置,理顺内部关系,建立科学合理的项目运行机制。测绘单位要给项目管理人员提供可靠扎实的知识和本领去成功地完成测绘项目。现代测绘项目目标要得以顺利实现,还必须要通过员工之间的沟通、信任和理解。因此,一个好的团队不仅仅要提升团队人员的专业素质,还要培养成员的团队合作精神,只有这样才能培养出优秀的测绘项目管理人才。 

  测绘产品质量管理――成果精度 

  测绘产品的质量控制重点是成果数学精度、地理精度和图面整饰,数学精度则是评定图幅质量的关键。数字图的数学精度已能够得到保证,相反,对作业设计、地形图的分层检查、多余数据删除等方面提出了更高的要求。按照统一的质量管理和质量保证标准,从质量计划、管理职责、人力资源、质量记录到过程控制、产品标识、不合格品控制、产品检验等都要按规定要求做,并形成文件,使质量管理系统化、规范化、科学化,保证产品的任何工序都得到有效控制。形成测图的质量控制,有效地控制测图的质量。 

  项目技术总结和成果整理: 

  根据《测绘技术总结编写规定》及有关的技术规范、技术标准,撰写技术总结,内容包括工期、成果精度指标、需说明问题等;对技术问题的处理进行分析、评估、认定,明确结论。进而进行项目检查验收,按照《测绘产品检查验收规定》及《测绘生产质量管理规定》的要求,实行两级检查一级验收,经质量检验部门检验合格后,对最终测绘成果质量负责,按照合同约定提交完整的测绘成果。 

  测绘产品售后服务: 

  测绘项目往往都是集中短时间内完成,但成果使用往往是分散的、漫长的。测绘成果在后续使用过程中可能会出现一些问题。一是个别成果未达到项目既定的技术标准;二是成果使用时间和项目测绘时间前后相隔较长,测绘区现场有了较大的变化;三是成果使用时发现需要的信息没有记录在成果资料上。当客户向实施方提出要完善成果时,这就需要用当时界定的项目范围为依据来判断哪些是实施方的责任,哪些是客户方延伸增加的附件要求。对于前者,实施方应该无偿及时对成果进行完善;对于后者,实施方可以无偿也可以有偿向客户方提供售后服务。因此,要做到减少售后服务争端,减少服务成本,维护实施方声誉。 

  此外,测绘单位要建立健全的测绘产品回访制度。产品提交业主方后,进行工程回访和顾客满意度调查,一方面维系客户群,另一方面便于更好了解本企业存在的不足之处,并及时加以改正。 

  3、结束语 

  测绘项目管理是测绘单位工作的一条主线,测绘产品质量控制是测绘产品合格的最重要的保障措施。随着测绘行业面临的竞争压力将越来越严重,测绘行业只有不断提高运营效率和质量管理水平,只有这样才能为测绘行业竞争力的提高提供强大的动力支持。要提高项目管理的质量和效率,应建立配套规章制度,加强产品质量控制,规范作业程序,不断提高技术人员的业务水平,使测绘行业管理更好地为测绘单位的经济发展服务。 

  参考文献: 

  [1]《中华人民共和国测绘成果管理条例与测绘质量管理控制规范实施手册》 

  [2]GB/T 18316-2008,数字测绘产品检查验收规定和质量评定 [S]