平面控制应先从整体考虑，遵循先整体，后局部，高精度控制低精度的原则；布设平面控制网首先根据设计总平面图;选点应选在通视条件良好、安全、易保护的地方；桩位用混凝土保护，需要时用钢管进行围护，并用红油漆作好测量标记。
由于该工程占地面积较大，根据总平面图利用 TOPCON GTS-602AF 全站仪(测角1”，测距 1+1PPM)，从高级起算点在场区布测一条十字型导线，然后采用极坐标法，定出建筑物纵横两条主轴线，经角度、距离校测符合点位限差要求后，作为主场区首级平面控制网。