安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革发展和社会稳定大局。随着社会经济活动日趋活跃和复杂，特别是经济成分、组织形式日益多样化，安全生产问题越来越突出。加强安全立法，对强化安全生产监督管理，规范生产经营单位和从业人员的安全生产行为，遏制重特大事故，维护人民群众的生命安全，保障生产经营活顺利进行，促进经济发展和保持社会稳定，具有重大而深远的意义。
抓好承包商及直接作业环节。一是严把站库准入关 对承包商管理严格执行“108积分熔断”机制，特殊作业切实做到“五个必须”（特殊作业必须严格执行作业许可制度；特殊作业前必须进行JSA分析；作业票必须现场签发；签批人必须持证签票；作业过程必须全程视频监控）。尤其是进入受限空间作业前，要认真分析受限空间内是否存在缺氧、富氧、易燃易爆、有毒有害、高温等危害因素，制定相应的作业方案、安全防范和应急措施，坚决杜绝在作业许可证未签批、安全措施不落实、安全监护人不到位的情况下冒险作业。
二是严把队伍素质关 承包商施工现场负责人、安全管理人员、特种作业人员必须持有有效的资质证书。抓好施工人员安全教育，三级教育不得少于4学时。要根据施工风险评估情况编制培训课件，有针对性的开展教育培训，提升施工人员的安全意识和能力。
