隧道工程项目是集多个学科门类的复杂系统工程，具有项目投资大、技术复杂、建设工期大、建筑安装实物量大、项目涉及面广、参与人员多等特点，为了确保该类工程建设目标（投资、进度、质量）的实现，在项目实施过程中迫切需要进行有效的风险管理和控制。设计阶段在整个项目的生命周期中属于中前期，实施设计系统的风险管理有助于及早识别风险源和不确定因素并采取相应的安全设计措施，便于工程项目风险的回避、减轻、转移和控制。同时，设计阶段的风险分析评估和规避控制是制订安全的地下工程施工建设和运营方案的关键，也为系统运行后风险评估工作制度化奠定了良好基础。
所见工程周围的地面构筑物和周围环境设施一般都很复杂，周边环境的复杂性主要体现在：① 地面构筑物的使用年限、结构类型（框架结构、砖混结构、砖结构）、基础类型（如条形基础、桩基等）和文物价值；
　　② 构筑物与隧道及地下工程之间的空间关系；
　　③ 临近已有的隧道和地下工程情况；
　　④ 周边道路及管线的类别、年限、材料及施工方法；
　　⑤ 周围生态环境状况和社会群体等。
　　在隧道及地下工程的建设过程中，无论采用何种工法或工艺都会不可避免的对以上这些构筑物和人群造成直接的影响或一定程度的破坏。
    (5)重大事故风险：火灾、爆炸等。
可以看到，由于隧道及地下工程孕育风险的环境，加上致险因子的诱导，就有可能引发各类风险事故的发生，进一步对各种承载体造成损失。以城市软土地区盾构隧道工程施工风险为例，承险体包括盾构隧道、地面建筑物、路面系统、地下管线、已建隧道、社会群体和生态环境，其发生的损失模式也是不同的。