预案“三化一卡”优化指导思路与方法：预案优化原因、预案优化思路、预案优化方法有起色：下了很大功夫，想了很多办法；推进“三化一卡”预案优化；预案整体质量水平上了新台阶。但不够：（管理和应用存在问题）“质量上不够高，应用上还不够好”； “形式符合，多数沦为摆设和花瓶”；“不能充分发挥其应有的指导作用”。
应用上还不够好，表现在两方面：一是预案应用方法上还没有完全找准。未重视强调编后用、用后优，不能根据不同层次的人员，编制简单明了、一看就懂、一学就会的预案。“三化一卡”工作，全市部分区县有不同声音，思路不统一，认识不一致，导致行动不同步。
二是企业对预案的重视程度不够（主体责任！），对预案的重要作用体会还不完全到位，导致认识上有分歧，行动上不主动。