隧道是道路交通重要组成部分之一，其安全性直接关系到人民生命和财产安全。解决隧道安全问题，一是日常管理，确保设备的可靠运行，这是隧道安全的基础性工作；二是紧急安全措施，即灾难性事故的应急处理和预案设计。为了加强高速公路隧道交通安全管理，及时有效地应对和处置突发事件，建立安全第一、预防为主的突发事件应急工作体系和科学、依法、有效处置突发事件的工作机制，充分发挥高速公路的经济效益与社会效益，保证高速公路隧道安全、畅通地运行，减少高速公路隧道突发事件。