地下工程的安全事故主要有工程结构自身引起的安全事故和工程诱发的环境灾害和事故，在城市地下工程中是以环境事故为主，也是控制的重点和难点；
隧道开挖所引起的地层变形及其与结构物的动态作用是事故发生的根本原因，也是安全风险控制研究的重点；
事故原因就是对地层变形及其动态作用关系认识不清，没能做到可靠的控制。
因此为了适应我国城市地下工程的快速发展以及复杂多变的工程条件，尽快建立起一套安全风险的控制体系非常迫切和必要！