【摘要】文章阐述了项目施工现场的特征,对项目工程施工现场安全监督管理的基本状况进行了分析,并制定了相应的治理措施,提升建筑作业人员的防范意识,保证了建筑施工现场的安全。

【关键词】诚信体系;安全监督;监督管理

建筑工程施工的工序日益繁杂,施工流程中多工种交叉,使建筑工程施工现场安全管理实施的难度进一步提高。经研究发现,2017年3个月中,发生施工工程安全事故68起,伤亡多人,和往年相比,事故伤亡率增长1.5%。在施工技术提升的同时,作业的风险也同时增高,火险、高空坠落、漏电、机械伤害等时常发生,造成了经济损失与人员伤害。虽然如今已经颁布了许多相关强化安全监督管理的法令,然而在现场施工中,依然存在违反法令规则的违法作业,造成伤亡事故发生。

1.建筑工程施工现场安全监督管理的重要意义

建筑施工现场安全管理处于相当恶劣的环境。因为建筑工程施工是风险极高的行业,施工现场费时耗力、不安全因素较多,众多作业人员的集中施工都可能造成事故发生。所以,制定安全监督管理的规定,强化对施工现场安全预防,提升建筑作业人员的防范意识,才可以更好地提升施工现场安全监督管理工作的质量,保证建筑施工现场安全,进而有利于所有施工的顺畅实施。

2.建筑工程施工现场的特点

建筑工程施工现场是工程作业区域,具有施工环境的多样性、施工设施的临时性、作业人员的多变性和多个施工单位共同施工等特征,在限定的作业现场集合众多的作业设备、作业人员、作业材料,增加了施工现场安全监督管理的多样性和难度,具体特点如下:

2.1投资主体成分多元化,现场管理难度大

建筑行业的投资主体类型主要涵盖了下面几种:国有、股份制、私营、个体工商户与外商投资等。假若投资主体没有基于相关规定完成投资,或是没有制定完善的开工规划,甚至出现躲避政府监督与管理的情况,就可能使建设过程中管理职责界线模糊,进而使管理工作的最终效果被弱化。

2.2建设施工难度大,危险性较大

工程建设的作业周期通常较长,并且产品的体积非常大,致使建设工地的人数庞大,机械设备也非常多,通常来说,一个项目的建设周期短则几个月,长则几年,建筑产品渐渐从传统的简单低层建筑转化成了复杂的高层建筑,并且平面立体交叉施工增多,使实际建设中的危险性及难度空前增大。

2.3从业人员整体素质低,流动性大

建筑领域对劳动力的需求不断增大,农民工大量涌入城市,建筑工地中90%以上的施工人员是农民工,并且其大部分都没有接受过系统的教育,没有相应的安全意识,也没有掌握相关的安全防护技能。虽然建筑施工的工期较长,但安全教育却往往是敷衍式地进行,以致建设安全的安全标准及相关规范不能得到很好地实施,项目建设的安全性及规范性、科学性也得不到有效保障。

3.建筑工程施工现场安全监督管理的现状

3.1缺乏完善和配套的建筑安全监督管理的生产法律、法规及技术标准

虽然政府部门已经颁布实施了相对完善的安全生产法律法规用于规范建筑领域的生产,并且全国各个区域均编制了相对成熟的技术标准及规范,可是仍然存在一些条款的可操作性较弱,制度衔接没有真正实现科学化及合理化,作业的相关规定还应该进一步予以完善。现代化的建筑施工具有极大的复杂性,存在非常普遍的多工种、多分包商交叉作业,分包企业的综合能力存在较大的差异,一些违反安全的情况在施工过程中屡屡发生,这就会给现场建设安全管理增加很大的难度。

3.2工程建设的各方主体缺乏严格的职责

部分建设企业并没有根据相关的政策法规去落实,仅仅是把工程项目进行肢解并且发包,并未根据相关规范及流程实施,常常出现拖欠工程款的现象,造成安全生产经费匮乏,使现场作业安全防护不能得到落实;加之交叉作业与疲劳施工的现象并不少见,极大地增加了安全事故产生的几率;个别监理企业只注重项目的施工进度,并不重视安全管理工作的实际落实,这就会使实际施工过程中的安全隐患不能及时排除。这些都增加了事故发生的概率。

3.3施工现场安全监管保障体系落后,缺少有效的监管手段

因为经费紧张,建设中所运用的检测设备及技术装置并没有做到及时更新换代,安全监管工作大部分是靠自己的眼睛去观察,或通过自己的手去检查等进行施工监测,可见其中的个人主观性影响非常大,这就会使按期UAN监管不具备严密的科学性。

3.4缺失施工现场安全监督管理的专业人员

具备较强专业能力且综合素质优秀的综合性人才是现场施工安全监督管理的主体,这些人的素质是建筑项目现场安全监督管理工作质量的重大影响因素。因为建设现场的环境与条件相对较差、人员流动性非常显著,这就会使施工场地的安全监督管理人员非常稀缺,在很大程度上制约着建设管理水平及质量的提高。3.5施工现场安全监督管理意识浅薄在施工现场,建设单位基本上更加注重质量,忽视安全管理与监督工作的开展,并且大部分的安全监管工作都存在非常严重的形式化问题,致使施工现场没有真正落实安全监督管理的相关工作,也未设计完善的应急方案。

4.建筑工程施工现场的安全监督管理解决对策

4.1健全施工现场的安全监督管理制度

管理体系是开展好建筑项目作业场地安全监理的前提条件,有关的机构要求改善项目作业场地的安全监督控制体系,并依照相关的规定开展好对应的控制工作。构建作业场地安全状况的定期上报体系,针对缺乏安全生产相关证件的机构或事故单位,要求强化监理强度。并且还要求开展好相关的职工准入体制,以免出现无证上岗的情况和防止施工现场出现违规的情况。

4.2积极引进和培养专业型、高素质人才

在开展建筑项目作业场地的安全控制管理过程中,要求引进并培育出一批专业素质水平较高、知识体系全面的人才队伍。针对安全管理人员展开相关的知识技能培训,还要求编制完备的薪资体系以及奖励体系,提升相关专业人员的薪资水平,以此来防止人才流失的情况出现。

4.3根据天气特点做好安全监督管理

在作业项目场地当中,要考虑当地环境因素。特别是在我国南部,降雨频繁,出现飓风等不利的天气因素,会对项目的安全产生一定层面上的影响。

4.4强化施工现场的安全监督管理力度

加强安全控制力度,首先要求对作业场地的每个施工过程都开展好安全控制管理工作,配置相应的监理工作人员,保证作业人员有着明确的安全意识与理念,监督作业场地所使用的安全措施是否符合相关的要求与标准。认真检测并验核作业场地的危险区域是否设置有安全标识,检验作业附件自身的稳定性,客观有效地保证作业场地的施工道路、路表面、防火体系以及排水体系的运作。所以,南宁市市政府针对施工现场的管理专门发布了有关施工场地远程视频控制的规定,要求在南宁市施工的项目,在其入口以及施工工地设置监控装置并覆盖整个作业现场。监控装置所采集到视频信息都统一存放在项目部的硬盘录像设备以及公共检测平台的服务器当中。对消极处理、隐藏或者是销毁录像数据的作业机构,予以惩罚。

4.5建立诚信体系,确保政府监督的有效性

为了符合建筑产业发展的需要,安全监理单位要求编制全方位的监督控制体系,根据有关的项目规程以及对应的产业规定,借助计算机控制体系,追踪管理作业单位的可信度、控制管理、施工技术、安全文明作业、质量控制等,提升产业的竞争实力。针对出现重大安全的建设单位,降低其资历或者是暂停当前项目,将单位的安全绩效与其市场准入、资历评定、行政处罚之间相关联。

4.6提高安全监督管理意识,搭建施工安全

监督管理平台承建单位要求注重作业场地的安全控制理念的落实与培训教育,严格依照作业安全管理规程展开工作,组建专门的安全生产小队,选取勇于管理、安全意识较强、有相关安全生产工作经历的职工来展开管理监督工作,确立每一位职工的安全职责,并将每一个职责都落实到实处。对可能出现的安全事故展开预测,在技术工艺以及控制层面上借助相应的手段,阻止安全事故的发生。

5.结束语

综上所述,开展好项目作业的现场安全控制管理工作,才能够确保建筑物的质量以及作业场地的安全。在作业现场,要求切合现实状况,编制适当的安全控制体系,制定适当的安全控制措施,加强安全知识的培训力度,切实将安全生产的理念落实到项目施工当中。