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土木工程建设安全风险监控的对策分析
RSS 打印 复制链接 发布时间:2020-03-19 15:40:43

摘要:土木工程建设是我国城市化进程中的重要推手,其对于国家发展、提高人们生活质量具有重要的作用。但是土木工程建设过程中安全隐患和风险因素无处不在,因此,加强对中国土木工程建设安全现状与风险监控的研究和分析十分重要。文章从中国土木工程建设中的安全问题着手进行分析,对安全现状及安全事故发生原因进行探讨;然后从风险防控问题着手,阐述其存在的四点主要问题;最后对提升中国土木工程建设安全风险监控的对策进行探讨。

关键词:土木工程建设;安全现状;风险监控

我国城市化进程历史较短,在改革开放、区域经济发展、城镇化开发等战略布局下,土木工程建设发展迅速。但是,在土木工程建设如火如荼发展的过程中,安全事故也时常发生[1]。故土木工程建设的安全问题及风险监控对策引起人们的广泛思考。中国区域广阔,土木工程建设经常会遇到复杂的地质环境,在加重土木工程建设的施工难度的同时,也大大提高安全风险。另外,中国土木工程建设安全保障机制不完善也是安全事故频发的重要原因。本文基于上述研究,对中国土木工程建设的安全风险问题进行研究和探讨。

1土木工程建设中的安全问题分析

1.1土木工程建设的安全现状

土木工程建设往往工程较为庞大,人员较多,工种齐全,施工工艺复杂,因而在土木工程建设中,安全事故发生具有不确定性的特点。从中国当前发生安全事故的重点行业和领域来看,土木工程建设位居交通事故和煤矿事故下,但是土木工程建设相比交通事故对人员的生命和财产安全损失更为严重,影响力更大。由于土木工程建设较高的发生频率和较大的破坏性,我国已经颁布诸多法律政策进行规范,并对土木工程建设施工现场做出了诸多要求。以上举措虽然能够起到一定效果,但是并未根本改变土木工程建设安全风险因素严重的局面。

1.2土木工程建设发生安全事故的原因

虽然近些年中国土木工程建设逐渐走向了规范化发展的道路,但是由于土木工程建设是一个庞大的系统,要规范发展必须要有系统的理论支撑和指导,而当前中国土木工程建设管理明显存在薄弱点。另外,从中国土木工程建设的组织情况来看,一般以包工的形式出现[2]。大的承包商通过招标获得生产建设权,而其向下进行层层分包,这使得真正的土木工程建设者能够获得利益较少。因此,必然出现安全生产和经济效益之间的矛盾冲突,导致安全事故隐患的存在。

2土木工程建设风险防控问题分析

2.1风险监控局限于理论层面

管理学产生于大工厂生产实践中,但是由于风险监控课题研究的特殊性,对于中国土木工程建设风险防控的研究工作,目前只在理论领域有所发展,导致其在未研究充分的情况下,很难从实践层面进行实验研究。只有通过实践,才能够检验风险监控理论是否真正的有效[3]。但是从当前风险监控工作的实际情况来看,风险监控在未完全成形的状况无法进行立法制度规范,从而无法对现实中安全风险因素进行监控。

2.2风险监控责任制度不健全

我国土木工程建设中,风险监控责任制度的不健全也是一个现实存在的问题。由于土木工程建设属于一个庞大的工程体系,在这个体系中,涉及政府监督、开发商、设计方、监理方、施工方等多个主体。而土木工程施工主要是以施工方为主,开发商在整个风险监控中,能够起到的风险监控的作用较小。

2.3风险监控数据分析系统不完善

目前我国风险监控数据分析系统从发展阶段来看,尚处于起步阶段,对于土木工程建设项目的实际情况考虑得较少,无法有效地实施数据分析[4]。现有的安全风险监控制度的操纵性不强,相关的法律法规缺乏强制性价值。传统的施工技术的运用,限制了管理水平的提升。强化技术管理是必然趋势,针对实际施工过程中遇到的问题进行探究,保证技术管理制度和实践过程的有机融合。同时,为了保证技术管理质量就需要专业人才,应及时引进新的机制和制度。在开发与应用的过程中,对于安全风险隐患和控制体系并没有进行严谨的数据分析和论证,侧重于监视功能,但是无法有效实现控制。更为严重的是,土木工程建设出现的安全事故之间往往有着很大的相似性,这种相似性是安全风险事件发生的明显信号。但是在我国土木工程建设领域当中,并没有针对以往发生的安全事故进行数据的收集和整理工作,没有建立一个完备的安全风险数据库,整个数据分析系统从基础上存在欠缺。

2.4风险监控人员专业素质能力欠缺

我国土木工程建设项目专业人才短缺[5]。而风险监控人员供需不平衡的局面则更为严重,当前我国很多风险监控单位的资质和监控人员的专业素质能力有所欠缺。不仅如此,尽管有一部分人具有监管的资质,但是能力无法满足实际施工的需要。这就在很大程度造成了风险监控效果不理想。

3提升土木工程建设安全风险监控的对策分析

3.1加强风险监控理论研究,促进应用实践

对土木工程建设这种庞大的工程项目而言,在安全风险防控方面,风险监控理论的指导意义更是不容小觑。因此,要加强风险监控理论的研究,尽快促使其能够在实践中进行应用。从目前安全风险防控的现实状况来看,在安全风险确认、评估、反馈等环节都需要风险监控理论的指导。在理论的基础上,尽快形成一个共识,并需要通过立法举措固定下来,从而对实践应用进行指导[6]。为了规避项目招标过程中盲目选择最低价的状况,需要管理部门基于更多的关注,进一步关注建筑企业施工质量,对于竞标过程进行要全程监督。针对招标违规的行为要严厉处罚,及时纠正。在保证工程质量的基础上,保证施工安全费用的合理运用。

3.2完善落实风险监控责任制度

由于土木工程建设工程复杂,牵涉的利益主体众多,因而一旦出现安全风险事件,会出现责任推诿的情况。从源头上看,无论是开发商还是施工方,在土木工程建设之初,都没有对各自的责任进行明确,大多只是对各自的利益进行了划分。因而,要加紧完善和落实风险监控责任制度。例如,在土木工程建设中,施工方作为一线主体,要对出现的安全事故承担责任;而开方商作为土木工程建设的第一责任人,要对监管负主要责任;涉及安全事故的具体环节,也要责任到人,将安全生产的权利和义务统一起来。

3.3完善风险监控数据分析系统

针对安全事故之间的联系,要加强风险监控数据库建设,在此基础上完善风险监控的数据分析系统[7]。在土木工程建设的各个子项目团队之间,加强信息的沟通与交流,通过对风险数据库的解读,提前预知安全风险的存在,并采取针对性的措施进行预防,有效发挥数据的作用。

3.4提高风险监控人员专业素质与能力

任何事业的开展都需要人才的参与,针对土木工程建设中存在的安全风险问题,提高风险监控人员的专业素质与能力是一项基础工作。相关部门应要严格执行土木各类工程师的资格考试,从理论上培养合格的风险防控专业人才。而在具体施工单位,也要对所招聘的风险防控的人员进行严格的考察,待安全风险人员上岗后,还需要对其进行培训,发挥其真正的价值和水平,进而打造一支优秀的安全风险防控团队。确保人员对于工程管理制度有正确的认知,为后续工作的开展打下坚实基础。人员专业素养和工程质量有着直接的联系,因此,要更加重视施工人员的培养培训工作,将其作为增强土木工程管理效率的有效措施。

3.5合理规划施工工期

工程进度对于施工成本的影响非常大。如果盲目地追求工期,就可能忽略施工质量和施工安全层面的问题。合理规划施工工期,对于各个标段的施工规划进行归纳总结,进而更加深刻了解整个项目。在实际的管理过程中,需要搭建完善的奖赏机制。对于管理效果好的团队进行奖励,充分激发施工队伍的工作积极性,进而有效地提升施工进度。

4结语

当前我国土木工程建设发展速度仍然处于较快的水平,而安全生产的局面也较为严重。针对上述矛盾的情况,要从问题着手,以问题为导向,着力寻找安全风险防范的对策,从安全风险理论研究、风险责任制度落实、数据分析统计和人员专业能力和素养等多个角度着手进行完善,从而为社会建设作出重要的贡献。

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