农村饮水安全工程运营管护问题及对策

关键词:农村饮水安全工程；建后运营管护；相关改革与发展

将乐县共有13个乡镇，当前各乡镇的饮水安全工程建设已经基本完成，还剩部分供水工程正在进行全面的巩固提升，全县共建成集中式供水工程200余处，其中，千吨万人以上的集镇供水工程共7处。通过不断地建设与改造，乐县的农村饮水安全项目已经形成了相当大的规模，而且部分规模化水厂采用智能化的设备进行升级改造，进一步保障了将乐县农村饮水安全工程的安全运行。

将乐县农村饮水安全工程运营管护模式正在不断的探索发展中，运营管护形式多种多样，能够针对不同的规模采用不同的饮水安全工程运营管护形式，大致可以分为以下几类:①政府依托集镇供水工程成立独立自来水厂进行管理；②政府组建供水保障办公室负责整个乡镇的饮水工程管理；③集镇水厂承包给个人管理；④村集体自行管理[1]。这几类运营管护都属于小规模的维护工作，不能实现完全独立运营，需要政府的大力支持。目前，运营较好的是郊区管网延伸的供水工程，项目建成后移交由县水厂管理，日常维护工作也是通过县自来水厂进行把控和管制，完全实现了市场化运营。

3.1水源保护地划定不全面，保护困难

目前，将乐县经相关部门划定的水源保护地仅县水厂及部分集镇水厂划定饮水水源保护区共9处，村级供水工程的水源地基本由村民自行划定。近年来，由于城镇化的推进，人口异地搬迁，部分集镇、行政村所在地人口增加较多，已划定的水源保护地集雨面积不够，需要增加水源点。由于将乐县为福建省林业重点县，商品经济林比重较大，新增项目水源地或多或少地包含商品经济林，进一步增加了水源地保护区的划定工作，造成大部分水资源保护地的规划不能按照实际情况进行，不能全面满足当地居民对生活用水的需求。

3.2水处理工艺不规范，出厂水水质不稳定

目前，将乐县农村供水工程水源水质按《地表水环境质量标准》（GB3838—2002）评价为Ⅱ类水。出厂水按《生活饮用水卫生标准》（GB5749—2006）检测主要存在问题是菌落总数、总大肠菌群、耐热大肠菌群，浑浊度、肉眼可见物、色度、pH值等指标超标。由于水处理不规范，仅采用人工或简易的加药设备投放消毒剂，造成消毒剂残留物量没得到有效控制，很难保证出厂水的水质稳定。加之村民的用水习惯，不愿意使用消毒剂，造成部分供水工程的处理不能完全按照“沉淀—过滤—消毒”步骤处理。

3.3工程完工后管护问题

水费收取过程没有很好的规划，应针对不同地区的情况分别进行讨论，入户水表安装不到位，可能对水费收取过程造成很大的阻碍，也可能在一定程度上带来浪费，造成供水量不足，给农村饮水安全工程完工后管控工作的带来很大的挑战。由于近年来政府采取易地扶贫搬迁及地质灾害点的人口异地搬迁集镇所在地的水量不足及缺乏良好的节约用水习惯，进一步加剧了用水矛盾。

3.4备用水源问题

乡镇备用水源建设是当前非常重要的问题，需要通过各地区各部门的共同合作来完成，但是当前的备用水源还没有得到落实，一些备用水源的建设还在进行中，面对水量不足或干旱天气，还没有很好的解决对策。

4.1多部门联合解决水源地划定及制度保护措施

面对当前农村饮水安全工程出现的各种问题，需要各地区各部门的联合来，加强水源备用工程的建设，提高各地区水源地规划的合理性，对当地的水源规划予以支持和保护，保证饮水安全工程的顺利运行。

4.2规范水处理工艺，提升出厂水合格率

要让农民了解水源安全处理方面的知识，使农民接受此类消毒方式，并且不断完善当前的消毒处理方式，采用新型智能化加药处理设备进行水质消毒。通过不断的改革创新，使乐县的饮用水水质得到明显提高。

4.3使用智能化净水设备进行升级改造

智能化净水设备相较于传统的的净水工艺主要有以下优点:①安装方便，只需在供水主管上安装一台净水器，升级改造快；②管理便捷，设备进行自动反冲洗，操作简单，减少劳动力等。目前，将乐县巩固提升过程中已经使用了部分智能化设施，并获得了用户的一致好评。

4.4积极推进城乡一体化建设

积极推进城乡一体化项目建设，在一定程度上扩大本地区水厂的规模，对相关管网设施进行更新与改造，让更多的农民受益，加强对相关工作人员的专业培训，提高管理人员的综合能力与素质，统一相关水厂的管理，不断进行改革改造，让水的处理过程朝着更加智能化的方向发展。

文章针对农村饮水安全工程中存在的问题，提出了一些解决问题的建议与措施，希望能提高有关部门的重视，做好当前农村饮水安全工程的建设。