摘要：市政工程的建设对于城市的发展以及人们生活水平的提高有着十分重要的作用。但由于部分工程规模较大、施工人员较多，受到自然因素或人为因素的影响后，一旦发生安全事故，将会造成严重的人员伤亡和不可估量的经济损失。因此，对于市政工程施工安全管理以及加强质量控制十分必要。文章以大跨度桥梁建设为例，结合国内外桥梁事故，对市政工程施工中的安全管理与质量控制的意义、重要内容进行分析。
关键词：市政工程；安全管理；质量控制
近年来，在城市化建设的带动下，各种基础设施逐渐健全，人们对于市政工程建设越来越关注。但现阶段，由于技术、材料以及管理等方面的不足，市政工程施工过程中，在施工安全以及工程质量方面存在一些问题，因此，采取有效的安全管理和质量控制十分必要。
1市政工程施工中的安全管理与质量控制的意义
1.1市政工程施工事故分析。由于市政工程施工的规模较大、施工人员较多，因此在施工过程中对于其安全管理以及质量控制尤为重要，一旦发生施工事故，将会造成难以估计的损失。以大跨度桥梁建设为例，桥梁事故在施工以及运营过程中时有发生，不仅会产生桥梁结构的损坏，还会造成人员伤亡以及经济损失。近年来，随着科学技术的不断发展，桥梁施工技术更加成熟，但桥梁事故依然时有发生。本文结合国内外较为典型的桥梁事故进行分析。
（1）魁北克大桥事故。魁北克大桥建设于加拿大魁北克省，历时14年，横跨圣劳伦斯河，宽29m，高104m，是现阶段世界上跨度最大的钢梁桥。魁北克大桥在建设过程中曾发生过两次重大事故，第一次事故发生于1907年，在其自两岸悬拼的钢桁梁业即将合拢时，南端一下弦杆因压力过载更弯曲变形，导致出现一系列反应，最终南端整个锚跨、悬臂跨以及中间部分完工的悬吊跨全部塌落，造成75死亡。事故发生后，技术人员对钢压杆进行了多次试验和研究，对设计进行了适当的调整，最后重新施工。第二次事故发生于1916年，在提升重量约为4700t的悬挂跨时，其中一支撑铸件破裂，导致悬挂跨滑落，造成13人丧生。在经历的两次重大事故中，共88人罹难，造成了不可估量的经济损失，由此可见市政工程施工过程中安全管理以及质量控制的重要性。
（2）招宝山大桥事故。招宝山大桥建于我国浙江省宁波市，历时6年建设完成。招宝山大桥事故发生于1998年，导致事故发生的原因是由于正在施工的大桥主梁发生断裂，最终不得已将工程的部分拆除，并进行加固重建，造成了严重的经济损失。事后经相关检测分析，导致大桥主梁断裂的原因是由于主梁的结构设计过于单薄，并且有效截面较小，进而增加了受压区的实际应力，最后导致事故的发生。
1.2市政工程施工控制重要性。工程事故的起因可以根据性质不同，分为人为事故和自然事故两种。人为事故是指在工程施工过程中，由人为的主观或客观原因而导致的桥梁事故，主观原因指的是相关人员在施工过程中的玩忽职守、麻痹大意等态度方面存在的问题；客观原因指的是受科学技术以及知识理论限制，人们对相关的建筑隐患认知欠缺，例如魁北克大桥事故。而自然事故是指地震、洪水等不可抗力的灾害，只能通过适当的防护措施，并且难以完全避免。对于工程事故而言，在施工过程中加以科学的管控，采取合理的应对措施，能够在很大程度上降低同类事故的发生概率。人们通过借鉴各种大小工程事故，对工程的设计理念以及施工方法不断进行改进，逐渐加大了对安全管理以及质量控制相关工作的重视。若在施工阶段便能够对存在的结构危险进行预测，及时发现问题并提出科学的补救措施，则能够在很大程度上降低工程施工事故的发生概率。因此，对市政工程施工中的安全管理以及质量控制十分重要。
2市政工程施工中的安全管理内容分析
2.1提高施工人员安全素质。市政工程建设过程中，施工人员的综合素质水平在一定程度上影响着施工安全情况，因此，施工单位必须加强对施工人员综合素质的建设。适当的培训工作能够提升施工人员的基础专业技能，增强施工人员的安全意识，提高安全施工技能，使施工人员能够在工程施工过程中严格遵守相关施工规范进行作业，进而保障市政工程施工安全。市政工程施工之前，应该结合工程性质建立相关的安全施工制度规范，并对施工人员的综合素质情况进行考核，为保证施工质量以及施工安全，保证施工人员以及技术人员的综合素质能够满足基本的施工要求。在人才招募方面，施工单位除考核其施工技术之外，还应该注意对其安全施工理念进行考核。不仅如此，在管理施工人员时，应该采用岗位责任制，将工作职责进行细化，使不同岗位的权能和责任都能够得到明确，避免发生事故出现时互相推诿的情况。另外，施工单位还需要加强对施工现场的管理，定期开展安全检查以及安全管理工作，最大程度降低安全问题的发生概率，为工程的整体施工提供安全保障。
2.2加强安全技术管理。对于市政工程施工安全技术管理而言，最为重要的便是对相关技术资料的管理。技术资料管理工作主要包括安全技术交底记录、安全操作规程、安全设施验收单等多方面安全技术相关资料。不仅如此，还应该实时记录施工技术人员的安全教育以及安全检查情况，通过书面材料的形式进行收录存档。市政工程技术以及安全方面的负责人员应该在正式施工之前，对工程的概况、安全管理措施、施工技术等方面进行全面了解，并且做好技术交底工作。开展单项工程之前，应该结合工程的具体施工内容、自身施工条件等相关条件进行安全技术交底，必要时还需要向现场施工人员普及相应的施工作业要求和具体施工内容，从而保证安全技术交底能够落实，提高施工的安全性。安全技术交底是一项十分重要的工作，应该妥善保管相关书面材料，并且材料当中需要有双方的签字、技术交底时间等详细信息。另外，施工单位还应该对施工人员进行安全设施以及安全技术方面的强化，并在任务单当中加入安全防护措施一项，确保任务能够得到严格的执行。市政工程竣工之后，需要进行专业的验收工作，在保证工程质量符合使用标准的情况下能够正式投入使用。
3市政工程施工中的质量控制内容分析
3.1完善市政工程项目管理体系。为了保证市政工程施工质量能够得到科学有效的控制，应该对市政工程的项目管理体系进行完善与优化，加强对施工的设计和质量管理，应从三个方面进行加强施工质量。
（1）结合施工现场的实际情况，制定科学、有效、具有高执行性的质量管理制度。市政工程正式施工之前，应事先对相关施工人员进行培训，提高施工人员的质量管理责任意识，并使其能够对工程的质量要求有着全面的了解，强化施工人员的责任意识水平。
（2）在实际施工过程中，采取质量责任机制，并对其进行健全和落实。控制工程施工质量的过程中，加强对质量管理体系的宣传，使施工现场的作业人员能够对质量管理体系当中才具体要求得到明确。
3.2建立科学合理的市政工程施工控制系统。市政工程属于规模大型的系统工程，其在建设过程中通常会涉及设计、监理、施工等多方面的部门与单位，每个部门对于市政工程的质量控制都有着不同程度的作用。在实际的施工过程中建立科学合理的控制管理系统十分必要。桥梁施工质量的控制与设计、监理、施工等方面有着密不可分的联系。从信息论的角度出发，桥梁施工质量控制是对信息进行采集、分析、处理以及反馈的过程，借助现场测试和实时测量，可以准确掌握桥梁施工过程当中产生的各方面数据。通过对采集数据的分析，特别是针对类似内力、应力等各类结构响应数据的分析，能够准确地判断施工存在的误差，根据误差情况以及产生原因提出具体的调整措施。除领导层之外，施工质量控制系统应包括专家组、项目负责人、测试人员、监控分析员以及其他工作人员，施工质量控制工作组体系见图1。为使施工质量控制工作能够顺利进行，必须明确施工质量控制的工作制度以及组织制度，构建科学的组织系统。市政工程施工过程中，应该注重对施工人员安全素质的培养，施工单位在施工之前应该做好技术管理培训工作，在设计阶段便对质量管理工作进行强化，通过完善项目管理体系、建立工程施工控制系统等方式，保证市政工程质量，从而使市政工程发挥出最大效益。
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